徐光、劉繼標等市領(lǐng)導為受表彰的先進(jìn)單位頒獎。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 8月3日下午，我市召開(kāi)2015年“四制”工作總結暨2016年工作推進(jìn)會(huì )，通報2015年度“四制”工作綜合考評結果和2016年全市“紅黃黑”實(shí)績(jì)檔案情況，安排部署2016年“四制”推進(jìn)工作和下半年經(jīng)濟工作。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光，市長(cháng)劉繼標出席會(huì )議并講話(huà)。

????市委副書(shū)記李德才主持會(huì )議。市領(lǐng)導穆仁先、劉保倉、謝海洋、王富興、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)等出席會(huì )議。

????徐光指出，從發(fā)展的成效看，“四制”工作作用重大、地位重要。2015年，我們按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，認真貫徹“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施周口崛起方略，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持了良好勢頭，順利實(shí)現了“十二五”的圓滿(mǎn)收官，受到了省委“周口很不容易，作出了很大努力、發(fā)生了很大變化、取得了重大突破”這一充分肯定。這些成績(jì)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是全市人民砥礪奮進(jìn)的結果，也是各級各部門(mén)團結拼搏的結果，更得益于我們完善實(shí)施了“四制”工作綜合考評辦法，健全了周口形象“紅黃黑”檔案，構建了充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

????徐光說(shuō)，四年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，哪個(gè)地方和單位對“四制”工作重視得越到位、研究得越深入、創(chuàng )新得越具體、貫徹得越徹底、執行得越有力，“四制”工作“指揮棒、助推器、風(fēng)向標、定位儀”作用發(fā)揮得就越明顯，哪個(gè)地方和單位就越風(fēng)清氣正、心齊勁足，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也就百業(yè)興盛、生機勃勃。實(shí)踐充分證明，“四制”工作綜合考評體系符合中央、省委精神，切合周口實(shí)際，具有地方特色，在推進(jìn)工作和干部考核管理上是科學(xué)正確、有力有效的，達到了用目標引領(lǐng)工作、用項目帶動(dòng)工作、用責任保證工作、用考評促進(jìn)工作的目的。

????徐光指出，以發(fā)展的眼光看，“四制”工作還需不斷完善、持續提升?！八闹啤惫ぷ鲗?shí)施四年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善、持續提升的過(guò)程。下一步，我們要不斷改進(jìn)完善考評內容，建立市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“年度考核檔案”制度，在領(lǐng)導干部個(gè)人考核上實(shí)現突破，用活“紅黃黑”實(shí)績(jì)檔案，加強考核結果的運用，正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系，即在目標設置上處理好“繁和簡(jiǎn)”的關(guān)系，考核目標盡量簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)便、簡(jiǎn)單，防止量化考核指標繁而不精、多而無(wú)用；在考評體系上處理好“全與專(zhuān)”的關(guān)系，一方面要“大而全”，統籌兼顧，不留死角，確保公平，另一方面要“小而專(zhuān)”，在科學(xué)上用心，在精準上發(fā)力，在客觀(guān)上使勁；在工作推動(dòng)上處理好“上與下”的關(guān)系，所謂“上”就是省考核“指揮棒”，所謂“下”就是全市各級各部門(mén)工作方向和進(jìn)取創(chuàng )新的努力程度；在結果運用上處理好“獎與罰”的關(guān)系，做到獎?dòng)卸?、罰有據，獎罰得當，獎罰分明。

????徐光強調，從發(fā)展的形勢看，“四制”工作必須堅定不移、強力推進(jìn)。今年是決戰“十三五”的首戰之年，各項工作任務(wù)非常繁重。各級各單位要用好用活“四制”工作法，緊扣省對市目標考核指標、年初既定“四制”目標，善于把握重點(diǎn)，區分輕重緩急，統籌協(xié)調安排，狠抓責任落實(shí)，集中力量攻堅，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市各項事業(yè)持續健康發(fā)展，確保我市“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。一要著(zhù)力穩增長(cháng)、保態(tài)勢。要穩定經(jīng)濟增長(cháng)，擴大有效投資，強化要素保障，確保經(jīng)濟平穩運行。要圍繞以“雙十五”和中心城區“十件民生實(shí)事”、“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級重點(diǎn)項目，促開(kāi)工、爭進(jìn)度，保投運、見(jiàn)效益，確保完成年度建設任務(wù)。要主動(dòng)適應形勢，創(chuàng )新招商方式，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展招商活動(dòng)，提高招商引資項目的履約率、開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。二要著(zhù)力調結構、抓轉型。要做優(yōu)農業(yè)，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區建設，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、農業(yè)質(zhì)量效益和農業(yè)競爭力。要做強工業(yè)，繼續實(shí)施“工業(yè)興市”戰略，加快技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量提升和品牌建設，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，爭取認定一批高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、省級工業(yè)公共研發(fā)設計中心和工業(yè)新產(chǎn)品。要做大服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)“兩區”基礎設施建設和項目組裝，以民生消費為導向推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，以去庫存、促消費為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要著(zhù)力防風(fēng)險、促穩定，確?！拔鍌€(gè)不發(fā)生”。同時(shí)，要做好防洪度汛工作，確保全市安全度汛。四要著(zhù)力惠民生、補短板。要大力推進(jìn)脫貧攻堅，倒排工期，掛圖作戰，確保完成年度脫貧任務(wù)。要大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅，堅決打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰。要大力推進(jìn)創(chuàng )城攻堅，堅持硬件和軟件并舉、建設和管理并重，確保圓滿(mǎn)完成創(chuàng )城任務(wù)。五要著(zhù)力改作風(fēng)、樹(shù)形象。要深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，狠抓“三亮三評三提升”活動(dòng)，扎實(shí)做好市四次黨代會(huì )期間各項工作。

????劉繼標用“發(fā)展勢頭保持穩健、部分領(lǐng)域表現突出、存在問(wèn)題不容忽視、完成目標更有信心”客觀(guān)總結了上半年全市經(jīng)濟工作，對下半年經(jīng)濟工作進(jìn)行部署。

????他強調，下半年，我們經(jīng)濟工作的主線(xiàn)仍是全力穩增長(cháng)、保態(tài)勢，確保完成全年目標任務(wù)。具體要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。一要緊盯年度目標。要結合“四制”工作要求，緊盯各項目標任務(wù)，確保全面完成。二要持續深化改革。要深入推進(jìn)供給側結構性改革，積極鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，千方百計增加城鄉居民收入，深入推進(jìn)政府職能轉變。三要擴大有效投資。圍繞以“雙十五”和中心城區“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級重點(diǎn)項目，促開(kāi)工、爭進(jìn)度，保投運、見(jiàn)效益。用好政策機遇，積極謀劃儲備項目，積蓄周口發(fā)展后勁。四要壯大工業(yè)實(shí)力。把“四個(gè)升級”作為提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實(shí)力的重要抓手，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化、高新產(chǎn)業(yè)規?；?；繼續實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量提升和品牌建設，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；突出集群、創(chuàng )新、智慧、綠色發(fā)展方向，繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區上規模、上水平、上層次；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，持之以恒培育壯大食品加工、紡織服裝、生物醫藥3個(gè)千億級和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個(gè)500億級新興產(chǎn)業(yè)集群。五要夯實(shí)農業(yè)基礎。加強糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)體系建設，完成新建高標準糧田135萬(wàn)畝任務(wù)。做好小麥收購工作，保證國家惠農政策落實(shí)到位。扎實(shí)做好秋田管理，早日做好小麥播種準備工作，統籌做好水利、畜牧、林業(yè)、農機工作。六要提升服務(wù)業(yè)水平。加快服務(wù)業(yè)“兩區”基礎設施建設和項目組裝，持續培育新興金融業(yè)態(tài)，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢(xún)、教育培訓、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔次、上水平。七要狠抓招商引資，加強項目跟蹤服務(wù)，提高招商引資項目的履約率、開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。八要推進(jìn)脫貧攻堅，確保實(shí)現年度脫貧16.3萬(wàn)人目標，讓更多的人早日過(guò)上小康生活。九要迎接好環(huán)保督察。硬起手腕治理大氣污染，認真抓好7大類(lèi)、28個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題整治，確保治到位、改徹底，堅決打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰。十要沖刺文明城市創(chuàng )建。按照創(chuàng )建標準，查找薄弱環(huán)節，逐一列出清單，抓緊解決到位。

????市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉保倉宣讀了關(guān)于表彰2015年度“四制”工作優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導班子和優(yōu)秀縣處級干部的決定、市政府關(guān)于給予連續三年年度考核獲得優(yōu)秀等次縣處級干部記功的決定。市委常委、組織部長(cháng)靳磊通報了2015年度縣處級領(lǐng)導班子“四制”工作綜合考評結果和2016年上半年周口形象紅黃黑實(shí)績(jì)檔案情況。

????會(huì )議對獲獎單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。