本報訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）9月25日下午，周口新區發(fā)展建設工作會(huì )議在市委黨校隆重舉行。備受全市人民關(guān)注的周口新區正式揭牌，拉開(kāi)了周口新區開(kāi)發(fā)建設的大幕，標志著(zhù)周口新區發(fā)展建設全面啟動(dòng)，周口發(fā)展站到了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。會(huì )議號召全市上下進(jìn)一步統一思想、堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、團結拼搏、務(wù)實(shí)重干，積極投身于周口新區開(kāi)發(fā)建設之中，迅速掀起周口新區發(fā)展建設熱潮。
市委書(shū)記徐光，市長(cháng)劉繼標，市人大常委會(huì )主任李洪民，市政協(xié)主席穆仁先，市委常委、副市長(cháng)劉保倉，副市長(cháng)劉國連，市政協(xié)副主席程新華，市公安局局長(cháng)姚天民出席會(huì )議。
徐光、劉繼標為周口新區揭牌并就周口新區發(fā)展建設作重要講話(huà)。劉保倉主持會(huì )議。劉國連宣讀《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)周口新區建設總體方案的通知》。
根據省政府批準的《周口新區建設總體方案》，周口新區規劃空間范圍東至許灣鄉及李埠口鄉東邊界,南至周項路和港口物流園區南邊界,西至周口大道,北至周淮路、許灣鄉北邊界,遠期規劃面積143平方公里,主要涉及文昌辦事處、搬口辦事處和許灣鄉、李埠口鄉。周口新區發(fā)展定位為“三區一中心”，即城鄉一體化發(fā)展先行區、對外開(kāi)放示范區、現代生態(tài)宜居區、豫魯皖蘇接合部綜合交通樞紐和區域商貿物流中心。
就如何推進(jìn)周口新區發(fā)展建設，徐光提出三點(diǎn)要求：第一，要強化“三種意識”，自覺(jué)肩負起新區建設發(fā)展的重大歷史使命。周口新區發(fā)展建設全面啟動(dòng)，是周口改革發(fā)展史上的一件盛事，是全市推動(dòng)“三化”協(xié)調、“四化”同步科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的一件要事，是我們實(shí)現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中的一件大事。開(kāi)發(fā)建設周口新區，是省委、省政府作出的重大戰略部署，體現了對周口發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望。周口新區是中心城區發(fā)展史上的里程碑，是周口經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)極，是城鄉一體化的先行區，是對外開(kāi)放的示范區，是現代生態(tài)宜居區，是豫魯皖接合部綜合交通樞紐和區域商貿物流中心，加快周口新區建設，既是加快中心城區發(fā)展的迫切需要，也是推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展的必然要求，更是全市千萬(wàn)人民的熱切期盼，對于我們破解中心城區發(fā)展不足難題，改變“小馬拉大車(chē)”局面，對于打造“一極兩區三中心”的戰略定位，構建“一中心四組團五支撐”的發(fā)展格局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區、產(chǎn)業(yè)集聚區、周口新區“三區統籌”發(fā)展，實(shí)現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會(huì )具有重大戰略意義?？梢哉f(shuō)，加快新區建設發(fā)展，標志著(zhù)周口的發(fā)展站到了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)，是周口發(fā)展史上的一次重大機遇，是省委、省政府交給我們的政治任務(wù)，也是時(shí)代賦予我們的歷史重任。我們一定要充分認識加快新區建設的重大意義，進(jìn)一步強化機遇意識、開(kāi)放意識、責任意識，自覺(jué)承擔起加快新區建設發(fā)展的歷史使命。
第二，要把握“四項原則”，確保新區建設又好又快發(fā)展。新區建設是一項系統而龐大的工程，需要我們正確處理好當前與長(cháng)遠、繼承與創(chuàng )新、發(fā)展與穩定的關(guān)系，重點(diǎn)把握好“規劃引領(lǐng)、基礎先行、產(chǎn)城融合、保障為要”四項原則。一要堅持規劃引領(lǐng)。規劃是綱，綱舉目張。要堅持把規劃作為新區建設的龍頭和先導，堅持“三規合一”（新區總體規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃合一）、功能復合、城鄉統籌、節約集約的原則，高起點(diǎn)、高水平編制周口新區總體規劃、專(zhuān)項規劃和控制性詳細規劃。規劃要體現前瞻性，要按照其發(fā)展定位，突出超前設計理念，既立足當前更著(zhù)眼長(cháng)遠，既注重局部更考慮全局，尤其要與四組團發(fā)展規劃結合起來(lái)，形成與四組團發(fā)展規劃相適應的高水平的規劃體系，為長(cháng)遠發(fā)展留足空間。規劃要體現科學(xué)性，既要符合中央和省確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造產(chǎn)業(yè)強城，又要符合周口實(shí)際，突出特色，體現新區特有的風(fēng)貌、色彩和文化元素，使規劃更加科學(xué)、更加合理。規劃要體現權威性，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤(pán)棋，一張藍圖繪到底、管到底、建到底，做到規劃即法，執法如山。二要堅持基礎先行。加快新區建設，必須基礎先行、夯實(shí)根基。要注重持續，既要狠抓當前硬件基礎設施建設，量力而行，又要關(guān)注未來(lái)，注重可持續發(fā)展；既要認同“顯績(jì)”，更要注重“潛績(jì)”，絕不能只顧眼前不顧長(cháng)遠。要加快推進(jìn)，按照“先地下后地上、先環(huán)境后產(chǎn)業(yè)”的原則，突出抓好公路、水路交通網(wǎng)絡(luò )建設，抓好供水、供電、供氣等市政公用設施建設，抓好教育、衛生、綜合服務(wù)中心、保障性住房等公共服務(wù)設施建設，進(jìn)一步完善城市功能布局。要統籌生態(tài)，充分尊重四周自然生態(tài)條件，順應自然水系，最大化地保護生態(tài)要素，規劃建設沙潁河生態(tài)景觀(guān)和綠化長(cháng)廊，建設現代農業(yè)示范區，發(fā)展都市農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，開(kāi)展河道綜合治理，增強生態(tài)宜居功能。三要堅持產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合是統籌城鄉發(fā)展的基本要求。加快周口新區建設發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是抓手，以人為本、群眾受益是核心和根本。要科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)，依托現代農業(yè)示范開(kāi)發(fā)基地等項目，謀劃一批現代農業(yè)和特色農產(chǎn)品加工業(yè)；依托規劃的特色商務(wù)區，謀劃一批商貿、物流、文化、旅游、金融等現代服務(wù)業(yè)；依托港口物流園區，謀劃一批臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)、港、城互動(dòng)發(fā)展，相互促進(jìn)。要科學(xué)謀劃項目，按照開(kāi)工建設一批、投產(chǎn)達標一批、儲備報批一批的節奏，持續推進(jìn)項目建設。要堅持以人為本，堅持走民生導向的科學(xué)發(fā)展之路，通過(guò)新區建設，統籌推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，要積極謀劃、加快推進(jìn)建設一批教育、醫療、衛生、文化、交通等公共服務(wù)項目，改善群眾的居住條件、拓寬群眾的就業(yè)渠道，增加群眾收入，化農民為市民，化農民為工人，化農村為城市，提高群眾的幸福指數。四要堅持保障為要。要完善體制保障，周口新區規劃建設領(lǐng)導小組，要加強與市直部門(mén)、區、縣溝通和協(xié)調，統籌負責加強科學(xué)決策、規劃指導、政策落實(shí)。要強化用地保障，優(yōu)先確保周口新區建設用地需求，優(yōu)先確?；A設施、重大產(chǎn)業(yè)項目和民生工程用地需求。要強化資金保障，走“政府引導，社會(huì )參與，市場(chǎng)運作”的多元投資道路，構建符合新區建設需要的政策支持體系，為社會(huì )主體提供參與新區建設的政策通道。
第三，要發(fā)揚“五種作風(fēng)”，迅速掀起新區建設高潮。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為。要把思想統一到新區建設發(fā)展上來(lái)，把心思集中到新區建設發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到新區建設發(fā)展上來(lái)，迅速掀起新區建設的高潮。一要發(fā)揚開(kāi)拓創(chuàng )新之風(fēng)。要增強開(kāi)拓創(chuàng )新意識，發(fā)揚開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，提升開(kāi)拓創(chuàng )新的能力。二要發(fā)揚奮發(fā)有為之風(fēng)。發(fā)揚奮發(fā)有為之風(fēng)，就是要保持良好的精神狀態(tài)和飽滿(mǎn)的工作熱情，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚向上的工作熱情，心無(wú)旁騖加快發(fā)展。三要發(fā)揚團結拼搏之風(fēng)。團結就是力量，拼搏成就夢(mèng)想。加快新區建設發(fā)展，需要全市上下同心同德、團結拼搏、共同努力。要自覺(jué)維護大局，凝聚發(fā)展合力，敢于克難攻堅。四要發(fā)揚實(shí)干興周之風(fēng)。要加快新區建設發(fā)展，必須把實(shí)干興周作為一種追求、一種境界、一個(gè)鮮明特點(diǎn)，真正以實(shí)干興周樹(shù)立起務(wù)實(shí)周口的良好形象。要堅持務(wù)實(shí)重干，實(shí)現科學(xué)有效運作，狠抓工作落實(shí)。五要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。要按照中央和省委要求，把新區建設發(fā)展的成果作為檢驗群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的試金石。要強化群眾觀(guān)點(diǎn)，恪盡為民之責，切實(shí)維護群眾利益。
劉繼標在會(huì )上指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，周口新區發(fā)展建設要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好規劃編制、招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、體制機制創(chuàng )新等重點(diǎn)工作。第一，要切實(shí)加快規劃編制。堅持規劃先行，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，既要突出實(shí)效性，更要注重前瞻性，把周口新區放置于全市、全省乃至全國的大坐標中，高起點(diǎn)規劃、高標準布局、高品位開(kāi)發(fā)。要提高層次，深化完善，注重銜接。第二，要切實(shí)加快招商引資。新區發(fā)展建設要以招商引資來(lái)“一招應多變”、“一舉求多效”。要突出招商重點(diǎn)，注重招商實(shí)效，以招商拓融資。第三，要切實(shí)加快項目建設。始終堅持把項目作為加快新區建設的主抓手，把周口新區的各項工作謀劃成建設的具體項目。要抓好在建項目建設。加強新區供電、供熱、供氣、通訊、供排水和污水管網(wǎng)等公共設施項目建設，加快交通網(wǎng)絡(luò )體系等基礎設施項目建設。要謀劃儲備一批重大項目。力爭有更多項目列入省重點(diǎn)項目庫、六大高成長(cháng)性行業(yè)和四大傳統行業(yè)支持之列，力爭有更多項目進(jìn)入國家重大科技專(zhuān)項、戰略性新興產(chǎn)業(yè)儲備庫，以獲得更多的項目、資金和政策支持。要著(zhù)力出形象見(jiàn)成效。市政府要定期召開(kāi)新區項目推進(jìn)協(xié)調會(huì )，解決項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力加快項目建設進(jìn)度，使新區建設早出形象、早見(jiàn)成效。第四，要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城互動(dòng)是城市健康發(fā)展的內在要求。要堅持把產(chǎn)業(yè)培育作為周口新區發(fā)展的重要支撐，把周口新區建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現代農業(yè)，加強新區與組團縣市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調，形成城市群極化效應和擴散效應，帶動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第五，要切實(shí)加快機制完善。當前，新區建設處于全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須在完善和創(chuàng )新體制機制上下功夫。要完善政策機制。為加快城市新區發(fā)展，省有關(guān)部門(mén)正在研究制定《關(guān)于支持城市新區加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市委、市政府也將適時(shí)出臺《關(guān)于支持周口新區加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。要創(chuàng )新項目評審機制。入駐新區的項目不僅要有專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行多角度、全方位的評價(jià)和論證，而且要積極征求市人大、市政協(xié)及社會(huì )各界和廣大人民群眾的意見(jiàn)。要創(chuàng )新工作推進(jìn)機制。新區發(fā)展建設指揮部辦公室要迅速進(jìn)入角色，充分發(fā)揮職能，及時(shí)協(xié)調解決新區在項目建設、招商引資、城鄉統籌發(fā)展等方面的重大問(wèn)題。各級各部門(mén)要樹(shù)立大局意識、主人翁意識，積極配合，主動(dòng)服務(wù)。
東新區管委會(huì )、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區、華耀城項目建設指揮部辦公室、東新區搬口辦事處分別作表態(tài)發(fā)言。
圖為市委書(shū)記徐光、市長(cháng)劉繼標為周口新區揭牌。（記者?王映攝）
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