本報訊（記者盧好亮 通訊員孫守功 丁宇濤）“俺是五保戶(hù)，無(wú)兒無(wú)女，俺的房子沒(méi)法住了，政府能不能給俺蓋間新房子?！笔坻傸h委書(shū)記孫自豪在詢(xún)問(wèn)了解實(shí)情后，現場(chǎng)拍板為孟莊村五保老人魏蘭英申請危房改造資金，并和7名駐村干部一起先期墊付8000元為魏蘭英老人建了兩間新房。

“我家的60個(gè)蔬菜塑料大棚前幾天被大風(fēng)刮壞了，蔬菜苗被凍死了一半，政府能不能幫幫俺？”鄲城縣委書(shū)記劉廣明在了解蔬菜種植大戶(hù)趙整黨家的遭遇后，親自到他家慰問(wèn)，實(shí)地察看災情，現場(chǎng)安排跟隨的民政部門(mén)負責人，特事特辦，幫趙整黨家度過(guò)難關(guān)。兩天后，縣民政部門(mén)把2萬(wàn)元救災款送到趙整黨家中。

這是鄲城縣推行“十制工作法”以來(lái)，前不久在石槽鎮召開(kāi)的縣、鎮領(lǐng)導干部旁聽(tīng)村民代表會(huì )議的兩個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

今年以來(lái)，鄲城縣全面推行干部旁聽(tīng)制、民主表決制、代表問(wèn)詢(xún)制、工作述評制、村務(wù)公開(kāi)制、代表推選制、定期召集制、民主提議制、會(huì )議備案制和績(jì)效考評制“十制工作法”,基層社會(huì )管理煥發(fā)蓬勃生機。截至到7月底，該縣已召開(kāi)村民代表會(huì )議556場(chǎng)次，有1823名次縣鄉干部參與旁聽(tīng)，解答群眾問(wèn)題1907條次，化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案547起，為群眾辦實(shí)事1299件。近日，副省長(cháng)李亞對該縣“十制工作法”的做法作出批示，給予肯定。

沉下去，聽(tīng)民聲，找準癥結開(kāi)良方。今年年初，鄲城縣黨政“一把手”親自帶隊，深入各鄉鎮，進(jìn)村入戶(hù)，蹲點(diǎn)攀親，與群眾面對面交談，挖根源，找癥結，尋良策，推出了加強基層民主建設“十制工作法”。在試點(diǎn)石槽鎮，“十制工作法”僅推行幾個(gè)月時(shí)間就解決群眾反映的低保等熱點(diǎn)問(wèn)題37件，化解矛盾糾紛等難點(diǎn)問(wèn)題42件，處理上訪(fǎng)等歷史積案8件，為群眾辦實(shí)事78件，廣受群眾稱(chēng)贊。該縣還把“十制工作法”與貫徹黨的十八大精神、落實(shí)農村基層干部廉潔履職規定和“下基層、聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)有機結合起來(lái)，深挖內涵，把脈問(wèn)診，摸索出治愈基層“老大難”病癥的良方。

抓重點(diǎn)，重實(shí)效，創(chuàng )新思路天地寬。鄲城縣緊緊圍繞完善村民代表會(huì )議制度這條主線(xiàn)，以干部旁聽(tīng)制為抓手，突出抓好群眾反映強烈、問(wèn)題突出繁多的工作述評制、代表問(wèn)詢(xún)制、民主表決制和村務(wù)公開(kāi)制四項制度。熱點(diǎn)和焦點(diǎn)矛盾解決了，群眾看得到，感覺(jué)實(shí)，效率高，充分調動(dòng)了他們參與村民代表會(huì )議的積極性，增強了當家做主的責任感和自豪感。針對基層農村參會(huì )人員文化水平普遍不高、老年人和婦女偏多的現狀，該縣在召開(kāi)村民代表會(huì )議的節點(diǎn)和方式上進(jìn)行了探索，充實(shí)完善“十字工作法”內涵，創(chuàng )造性地修訂了代表推選制、定期召集制、民主提議制、會(huì )議備案制和績(jì)效考評制等制度，切實(shí)保障群眾的參與權和決策權。汲冢鎮張莊村的張福亮在今年麥收期間參加了村里召開(kāi)的村民代表會(huì )。他在會(huì )上說(shuō)，村里的張振福老人是五保戶(hù)，應該享受每月免交10度電費的救助，為何沒(méi)有落實(shí)？參會(huì )的鎮民政所長(cháng)當即撥通了鎮供電所和縣民政局的電話(huà)，現場(chǎng)答復下個(gè)月就落實(shí)該政策。張福亮高興地對記者說(shuō)：“以前從沒(méi)有參加過(guò)村民代表會(huì )，現在村民代表會(huì )選的時(shí)間節點(diǎn)好，又有管事的干部參與，給群眾說(shuō)話(huà)機會(huì )，現場(chǎng)解決問(wèn)題，這樣的會(huì )應該多開(kāi)?！?/p>

重督導，定責任，制度保障求長(cháng)效。為建立“十制工作法”長(cháng)效機制，該縣成立了以縣委書(shū)記劉廣明任組長(cháng)的“十制工作法”領(lǐng)導小組，組建了4個(gè)督導組，定期對各鄉鎮“十項工作法”開(kāi)展情況進(jìn)行督導，查找工作不足，督促工作落實(shí)；發(fā)現新亮點(diǎn)，樹(shù)立新典型，進(jìn)一步完善豐富“十制工作法”內涵。同時(shí)，該縣還制定責任追究制，將“十制工作法”納入農村基層黨風(fēng)廉政建考核范疇，作為年終鄉、村兩級績(jì)效考核重要內容，并對工作不力、流于形式的鄉鎮，嚴肅追究相關(guān)人員責任，確?！笆乒ぷ鞣ā遍L(cháng)期有效深入推進(jìn)，為建設美麗和諧新鄲城助力提速。