??? 鄲城縣李樓鄉黨委、鄉政府把群眾和信訪(fǎng)工作作為加強執政能力建設、構建和諧社會(huì )的一項重要任務(wù)來(lái)抓，在工作中以解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題為突破口，積極創(chuàng )新工作方法，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，做到“預診”源頭減少矛盾、“門(mén)診”為民排憂(yōu)解難、“急診”快速化解矛盾、“出診”狠抓問(wèn)題調處、“會(huì )診”破解信訪(fǎng)難題、“復診”促進(jìn)工作落實(shí)，取得了明顯成效。今年以來(lái)，該鄉上訪(fǎng)總量較去年同期下降100%，有力維護了全鄉社會(huì )大局的穩定

　　“預診”源頭減少矛盾。該鄉鄉黨委、鄉政府在作出涉及群眾利益的決策部署和實(shí)施重大建設項目之前，深入群眾搞好調研，廣泛征求群眾意見(jiàn)，堅持以人為本，充分考慮群眾利益，做到謀在事前，謀而后動(dòng)。

　　“門(mén)診”為民排憂(yōu)解難。該鄉加強“門(mén)診”工作，力求把問(wèn)題解決在初訪(fǎng)階段。建立了3個(gè)群眾工作站，把和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、城建、社會(huì )保障等6家職能部門(mén)整合到群眾工作站中，分設5個(gè)接待室，負責接待信訪(fǎng)群眾和處理信訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)行首問(wèn)責任制，加大立案力度，使95%的信訪(fǎng)問(wèn)題在初訪(fǎng)階段得到解決，徹底實(shí)現了由原來(lái)不敢開(kāi)門(mén)辦公，到現在敞開(kāi)大門(mén)辦公的轉變。今年以來(lái)，全鄉無(wú)一起赴京、赴省上訪(fǎng)案件發(fā)生，治安案件和刑事案件同比下降了40%和80%。計劃生育、農民負擔重點(diǎn)監控、平安建設三頂落后帽子早已摘掉；社會(huì )治安、農田水利、安全生產(chǎn)、文秘、宣傳等14項工作躍入市、縣先進(jìn)行列，2009年該鄉被評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。

　　“急診”快速化解矛盾。該鄉始終把預防上訪(fǎng)和群體性事件作為一項重要工作來(lái)抓，成立了重大信訪(fǎng)問(wèn)題處理協(xié)調小組，出臺了群體性事件應急預案，對處理程序、工作原則、相關(guān)單位責任和現場(chǎng)處理辦法作出詳細規定，對一些突發(fā)性事件或群眾上訪(fǎng)事件實(shí)行特事特辦，有針對性地做好調處工作。

　　“出診”狠抓問(wèn)題調處。該鄉切實(shí)轉變工作作風(fēng)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，做到重心下移、靠前工作，力爭把問(wèn)題解決在當地、解決在企業(yè)、解決在基層，實(shí)現了小事不出組，一般問(wèn)題不出村，重大問(wèn)題不出鄉。

　　“會(huì )診”破解信訪(fǎng)難題。針對農村信訪(fǎng)較為突出的問(wèn)題，該鄉制訂了治癱、治亂綜合整治方案。短短10天時(shí)間，共舉辦各類(lèi)法制講座6場(chǎng)次，受教育干部群眾達1萬(wàn)人，化解各種矛盾和問(wèn)題4起，新選配村“兩委”班子2個(gè)，培養入黨積極分子14人，使農村信訪(fǎng)量同比下降96%。

　　“復診”促進(jìn)工作落實(shí)。對一些重大信訪(fǎng)問(wèn)題，領(lǐng)導帶頭監察，對一些跨村、跨部門(mén)的重大、復雜、疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，該鄉充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制的優(yōu)勢，整合各職能部門(mén)的力量進(jìn)行聯(lián)合督察。對信訪(fǎng)部門(mén)梳理出的重點(diǎn)案件，集中處理，進(jìn)行專(zhuān)項督察；對一些已經(jīng)查結的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行回頭看，對上訪(fǎng)人進(jìn)行回訪(fǎng)，看群眾的滿(mǎn)意程度；對已批辦的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督察，促進(jìn)承辦單位限期查結。（丁輝）