(記者 李碩)“1-2月份:對上年度財務(wù)開(kāi)支情況進(jìn)行一次全面審核,對集體固定資產(chǎn)進(jìn)行一次核算……
3-4月份:對村務(wù)監督委員會(huì )成員進(jìn)行一次信任度測評……
5-8月份:對村級財務(wù)進(jìn)行一次核查……
9-12月份:對村務(wù)監督情況進(jìn)行一次公示……”
在鄲城縣汲冢鎮政府院內,貼著(zhù)這樣一份工作安排時(shí)間表?;蛟S當地人們對時(shí)間表里的村務(wù)監督委員會(huì )這一機構還比較陌生,但是他們對村務(wù)監督委員會(huì )的那些在群眾中推選出的成員可不陌生。村務(wù)監督委員會(huì )的誕生,讓現在的農村擁有了“第三駕馬車(chē)”,架起了村干部和群眾溝通的“連心橋”。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農村征地租地、招商引資、集體資產(chǎn)承包轉包、新農村建設等重大村務(wù)活動(dòng)日益增多,村民參與村務(wù)管理、監督“村官”權力的意識增強。與此同時(shí),村干部在落實(shí)強農惠農政策、土地流轉、農村低保、五保政策、坑塘承包、劃分宅基地等方面,不能一碗水端平,又不公開(kāi)透明,存在著(zhù)以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職、坑農害農、侵害群眾利益等問(wèn)題。近年來(lái),鄲城縣查處的農村黨員干部案件占案件總數的65%以上,紀檢監察機關(guān)受理反映農村黨員干部的信訪(fǎng)舉報件占信訪(fǎng)總量的70%以上。
為破解村級民主監督難題,切實(shí)加強對農村基層權力運行的監督,今年2月份,鄲城縣認真落實(shí)省市關(guān)于建立村務(wù)監督委員會(huì )的相關(guān)政策和要求,整合已有的各類(lèi)村級民主監督組織,全面推行村務(wù)監督委員會(huì )制度。按照“試點(diǎn)先行、總結完善、穩步推進(jìn)”的總體思路,在農村形成以村黨支部為核心,以村民大會(huì )、村民代表大會(huì )為決策機構,以村民委員會(huì )為村務(wù)管理和決策執行機構,以村務(wù)監督委員會(huì )為監督機構的村民自治機制,與村“兩委”一起,真正形成新農村建設的“三駕馬車(chē)”,實(shí)現懲治和預防腐敗體系的構建向村級組織延伸。
為提高群眾參與的積極性和廣泛性,鄲城縣紀委在縣廣播電臺、縣電視臺連續編播宣傳村務(wù)監督委員會(huì )制度的專(zhuān)題節目,出動(dòng)宣傳車(chē)46輛,刷寫(xiě)墻體標語(yǔ)2868幅,懸掛過(guò)街橫幅3876幅,召開(kāi)廣播大會(huì )1500余次,發(fā)放宣傳單30000余份,廣泛宣傳村務(wù)監督委員會(huì )產(chǎn)生和考核辦法、任職條件、承擔的權利和義務(wù)、工作職責和工作程序。
村務(wù)監督委員會(huì )代表村民履行日常村務(wù)監督職責,開(kāi)展村務(wù)監督工作,對村民會(huì )議和村民代表會(huì )議負責并報告工作,其職責主要是對村級管理享有知情權、調查權、審核權、否決權、建議權、舉報權等權利,并有權列席參加重大村務(wù)決策會(huì )議。村務(wù)監督委員會(huì )成員通過(guò)列席村“兩委”會(huì )議、審核村級財務(wù)、查閱資料、走訪(fǎng)群眾、現場(chǎng)監督、召開(kāi)會(huì )議、提出建議等方式,重點(diǎn)監督政策落實(shí)、村務(wù)決策、村務(wù)執行、村務(wù)公開(kāi)、村級財務(wù)、村集體資產(chǎn)、村集體資源、項目建設、村便民服務(wù)室運行和村干部廉政勤政及工作作風(fēng)等方面的情況,及時(shí)制止和糾正損害群眾利益的行為,對村干部違規違紀問(wèn)題,及時(shí)向村黨組織和上級黨委、紀委反映或舉報。
村務(wù)監督委員會(huì )成立后,鄉鎮把縣紀委編輯的《鄲城縣村務(wù)監督委員會(huì )選舉培訓簡(jiǎn)易讀本》作為主要教材,對新當選的村務(wù)監督委員會(huì )成員進(jìn)行任職培訓,提高其政策水平和辦事能力。另外,村務(wù)監督委員會(huì )每半年向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告一次工作,定期不定期地向村“兩委”通報村務(wù)監督工作情況,重點(diǎn)通報村務(wù)監督中發(fā)現的問(wèn)題及群眾反映的意見(jiàn)建議。年終召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議,對村務(wù)監督委員會(huì )進(jìn)行述職測評,信任度低于50%的取消監督員資格。本村1/3村民代表或本村1/5的村民聯(lián)名要求取消監督員資格的,及時(shí)召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議,對監督員進(jìn)行信任度投票,信任度不達標的取消監督員資格。
截至目前,該縣村務(wù)監督委員會(huì )共參與工程建設招投標4次,參與資產(chǎn)、資源的拍賣(mài)、租賃17次,參與調解各類(lèi)糾紛102件,開(kāi)展民主理財活動(dòng)43次,否決不合理開(kāi)支18600元,提供案件線(xiàn)索4條,收集群眾意見(jiàn)和建議161條,提出合理化建議30余條,切實(shí)發(fā)揮了在村務(wù)監督中的積極作用。