鄲城縣：“九位一體”培責任根壯致富苗

記者 徐松

哪里有強烈的責任擔當，哪里就有生動(dòng)的脫貧實(shí)踐。

“九位一體”，是鄲城縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅指示精神，集結全縣精銳力量，包括各級黨政干部，構建的橫向到邊、縱向到底的責任體系。

在這個(gè)“鏈條式”的責任體系中，從縣委書(shū)記到所有縣處級領(lǐng)導干部，從督查巡查組到扶貧辦，從鄉鎮“一把手”到村黨支部書(shū)記捆綁連帶、同獎同罰，環(huán)環(huán)相扣落實(shí)有力、層層示范指導有方、步步跟蹤督促有效。

為使鏈條強勁、責任更實(shí)、擔當有力，鄲城縣出臺了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)進(jìn)一步完善脫貧攻堅責任體系的意見(jiàn)》，明確首位責任便是縣處級領(lǐng)導干部分包鄉鎮的領(lǐng)導責任?？h處級領(lǐng)導負有指導、監督、督促分包鄉鎮脫貧攻堅工作的直接責任。其次是脫貧攻堅督查巡查組責任。10個(gè)督查巡查組具體負責所督查的鄉鎮，把問(wèn)題發(fā)現在初始、消除在萌芽狀態(tài)。三是縣扶貧辦的業(yè)務(wù)培訓和統籌協(xié)調責任。扶貧辦發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，深入研究上級政策，認真謀劃各項工作，合理調度扶貧資源，創(chuàng )新方式方法，加強業(yè)務(wù)知識培訓，強化業(yè)務(wù)指導，提升脫貧實(shí)效。四是鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)的第一責任人責任。鄉鎮黨政正職對所在鄉鎮的脫貧攻堅工作負總責。五是鄉鎮專(zhuān)職扶貧副書(shū)記的直接責任。扶貧副書(shū)記只負責脫貧攻堅工作，不分管其他工作，確保精力100%投入。六是扶貧責任組長(cháng)的包村責任。對所包村脫貧攻堅直接負責。七是駐村單位主要負責人的后盾責任。嚴格落實(shí)隊員當代表、單位做后盾，讓幫扶隊員無(wú)后顧之憂(yōu)。八是駐村第一書(shū)記和駐村隊員的幫扶責任。與原單位脫鉤，駐扎一線(xiàn)專(zhuān)職扶貧，不脫貧、不撤離。九是村黨支部書(shū)記的落實(shí)責任。村黨支部書(shū)記負責各項扶貧政策的落實(shí)，執行各項決策部署。

“令出必行，法規相隨。脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)，責任的堤壩越筑越實(shí)，制度的籠子越扎越牢，縣鄉村任何一級都要不放松、不停頓、不懈怠，層層抓好落實(shí)，才能解決問(wèn)題。無(wú)論哪個(gè)村、哪個(gè)鄉鎮完不成任務(wù)，所有責任人都要被追責?！编惓强h委書(shū)記、縣脫貧攻堅總指揮部指揮長(cháng)羅文閣向全縣貫徹“九位一體”責任體系時(shí)，要求擲地有聲、振聾發(fā)聵。

截至目前，鄲城縣召開(kāi)了18次脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )，緊密結合中央、省、市脫貧攻堅決策部署，對照標桿、一以貫之，統一思想、凝聚共識，政令暢通、上下統一；縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組召開(kāi)了69次（擴大）會(huì )議，平日督戰、周末總結，階段推進(jìn)、動(dòng)力更足，揚長(cháng)避短、把準方向；縣脫貧攻堅督查巡查組辦公室已經(jīng)下發(fā)了92份《督查通報》，直面問(wèn)題、毫不避諱，揚先鞭后、夯實(shí)責任，身在兵位、胸為帥謀。

鄲城縣委書(shū)記羅文閣、縣長(cháng)李全林和所有縣處級包鄉領(lǐng)導周四必須住村、周五一線(xiàn)督導扶貧，每周再走三五遭，既當指揮員，又當戰斗員，走遍所有村、深耕責任田、打好主動(dòng)仗；督查巡查組、扶貧辦和所有行業(yè)部門(mén)，“五天四夜”常駐守，拿出看家本領(lǐng)，掏出壓箱底財物，把黨恩深種群眾心田；鄉鎮黨政干部當好“一根針”、迎來(lái)千根線(xiàn)，拉動(dòng)貧困戶(hù)、線(xiàn)線(xiàn)都精準；黨支部書(shū)記和駐村隊員，澄清底數，精準幫扶萬(wàn)家貧困，黨恩普惠，激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力。

回首過(guò)往，鄲城脫貧攻堅的力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。貧困發(fā)生率從9.5%降至0.98%；群眾認可度為97.29%；貧困村退出率可實(shí)現100%；九年義務(wù)教育入學(xué)率100%；貧困村100%有綜合性文化服務(wù)中心；貧困人口城鄉居民基本醫療保險參保率100%；行政村通硬化路率、通客車(chē)率、通電率均100%；農村居民最低生活保障標準每人每年為3450元，特困人員救助供養基本生活標準高于當地標準的1.3倍，公共服務(wù)領(lǐng)域各項指標均達到或超過(guò)全省平均水平，符合貧困縣退出條件……

每一個(gè)數字猶如一個(gè)跳動(dòng)的音符，它們的合鳴奏響了鄲城脫貧攻堅的最強音；每一個(gè)音符的精準合拍，都是各級黨員干部用責任和擔當擎起。

“九位一體”夯實(shí)了廣大黨員干部的脫貧摘帽責任，他們駐扎一線(xiàn)、深入群眾心田，培育了責任之根；一系列惠民政策的宣傳、幫扶和精準滴灌，更讓全縣貧困人口聞到了致富花香，看到了致富希望，邁上了小康之路。