???簡(jiǎn)政放權落實(shí)學(xué)校法人主體地位、創(chuàng )新學(xué)校治理結構、構建現代教育治理體系……近日，青島出臺政府規章《中小學(xué)校管理辦法》，通過(guò)地方立法強化學(xué)校管理，鞏固這些現代教育制度改革成果，推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法執教。

????“中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應當進(jìn)行批評教育或者適當懲戒”，其中這一提法最近引發(fā)社會(huì )熱議。國家教育咨詢(xún)委員會(huì )委員楊東平認為，其實(shí)懲戒和激勵是相輔相成的，是所有管理的常態(tài)。在強調學(xué)生權益保護和反對體罰的同時(shí)如何實(shí)施“不打孩子的教育”，我們尚缺乏經(jīng)驗，青島若能深入探索，將是對現代學(xué)校制度建設的一個(gè)貢獻。

????《辦法》確立的現代學(xué)校制度中，明確了學(xué)校是辦學(xué)的主體，用學(xué)校章程細化責任清單，建設依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、社會(huì )參與的現代學(xué)校制度，學(xué)校在課程實(shí)施、招生及學(xué)生管理、教師選聘與管理、經(jīng)費管理和對外合作等方面均有自主權，進(jìn)一步激發(fā)了辦學(xué)活力。

????《辦法》對中小學(xué)家長(cháng)委員會(huì )和家庭教育工作，以政府規章形式予以規定，成為全國首例。青島實(shí)驗高中學(xué)生家長(cháng)張波祥說(shuō)，“《辦法》為我們家長(cháng)參與學(xué)校教育活動(dòng)提供了法律依據和保障，有利于家校密切合作與互動(dòng)?！?/p>

????中國政法大學(xué)法治政府研究院院長(cháng)王敬波表示，法治是實(shí)現教育現代化的可靠保障，要更加注重運用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，更加注重教育法律法規體系和執法體制機制建設。（記者 王沛）