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??? 按照省委“三查三?!卑才挪渴鸷褪形捌邆€(gè)要”具體要求,川匯區咬定目標任務(wù),強化工作措施,發(fā)揚拼命精神,打好組合拳,全力穩增長(cháng)。
????一、完善工作機制。一是建立例會(huì )制度。每周召開(kāi)1次經(jīng)濟形勢研討會(huì ),每半月召開(kāi)1次四大班子項目推進(jìn)會(huì ),分包項目的區四個(gè)班子領(lǐng)導分別匯報項目進(jìn)展情況,進(jìn)展慢的說(shuō)明情況,查找原因。二是建立觀(guān)摩推進(jìn)制度。每季度組織1次項目觀(guān)摩,觀(guān)摩情況排出名次,綜合點(diǎn)評,樹(shù)先進(jìn)促后進(jìn),加快項目建設進(jìn)度。三是完善督查機制。整合兩辦督查室和區紀委效能監察室組建重點(diǎn)項目聯(lián)合督查組,科學(xué)設定督查周期,對項目建設、招商引資、城市建設等重點(diǎn)工作進(jìn)行臺賬管理、跟蹤問(wèn)效,確保區委、區政府重大決策和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
????二、出臺激勵政策。一是設立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金。每年設立1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金,扶持工業(yè)企業(yè)擴大投資、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等。二是制定工業(yè)發(fā)展獎勵機制。制定企業(yè)掛牌上市、高新技術(shù)企業(yè)認定、爭創(chuàng )名牌、引進(jìn)人才等獎勵制度,鼓勵企業(yè)做大做強、科技創(chuàng )新、樹(shù)立品牌意識、加強人才隊伍建設等。三是制定招商引資獎勵機制。對成功引進(jìn)投資的第一引資人,按引資比例給予現金獎勵;對招商引資有特殊貢獻的引資人,授予“招商功臣”榮譽(yù)稱(chēng)號等,是區管行政事業(yè)單位干部的優(yōu)先推薦提拔;對年底完成招商引資目標任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報嘉獎。
????三、營(yíng)造良好環(huán)境。一是建立項目審批綠色通道,通過(guò)建立項目預審、入駐審查、專(zhuān)人負責、交叉作業(yè)、限期辦結等制度,規范項目“一書(shū)兩證”辦理流程,切實(shí)提高項目行政審批效率。二是定期開(kāi)展銀企對接,財政拿出1000萬(wàn)元實(shí)施“助保貸”工程,切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。三是定期開(kāi)展職能部門(mén)評議活動(dòng),嚴格問(wèn)責職能部門(mén)不敢擔當、相互推諉、服務(wù)不到位問(wèn)題和黨員干部不作為、慢作為問(wèn)題。四是定期開(kāi)展經(jīng)濟環(huán)境治理行動(dòng),嚴厲打擊封門(mén)堵路、阻工擾企等行為,為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
????四、狠抓總部經(jīng)濟。為探索經(jīng)濟發(fā)展新模式,充分發(fā)揮中心城區區位優(yōu)勢,組織專(zhuān)業(yè)招商人員到上海、廣州等民營(yíng)企業(yè)密集區設立招商據點(diǎn),全力吸引大型企業(yè)集團到該區建立地方性總部;充分發(fā)掘各種人脈資源,重點(diǎn)引進(jìn)省、市級總部企業(yè)和周口本地企業(yè),到該區建立總部;發(fā)出打造“總部經(jīng)濟”基地動(dòng)員令,根據全區各單位實(shí)際下達引入總部企業(yè)任務(wù),每季度通報1次任務(wù)完成情況,年底納入“四制”考核體系,確保每個(gè)單位招引1個(gè)總部經(jīng)濟項目。目前,已引進(jìn)總部經(jīng)濟項目16個(gè),增加稅收1400余萬(wàn)元。
????五、創(chuàng )新拆遷模式。為破解征遷難,加快項目建設,創(chuàng )新拆遷模式,聘請全國有名房屋征遷咨詢(xún)公司,通過(guò)參與政府重大決策的法律事務(wù)會(huì )議和起草、審查、修改房屋征收拆遷工作有關(guān)的法律文書(shū)、事務(wù)性文件,對房屋征遷工作提出有針對性的符合法律規定的解決方案、風(fēng)險提示意見(jiàn)等;全程指導相關(guān)部門(mén)按程序申請強制執行并將被征收房屋征收拆除到位。目前,界牌街棚戶(hù)區改造、華耀城等一批項目房屋征遷工作取得明顯突破。
????六、加大招商力度。一是加強招商引資領(lǐng)導。區主要領(lǐng)導親力親為帶頭招商;黨政班子分管副職親自帶隊一線(xiàn)招商;其他班子領(lǐng)導結合分管區域,落實(shí)好分包單位招商引資工作;全區各單位對招商引資工作實(shí)行首問(wèn)負責制和“一條龍”服務(wù)。二是建立招商引資項目信息庫。圍繞倉儲物流、電子商務(wù)主導產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),把市場(chǎng)前景好、科技含量高、拉動(dòng)作用強的項目作為重點(diǎn)招商對象納入項目信息庫。三是創(chuàng )新招商引資方法。通過(guò)實(shí)行駐地招商、專(zhuān)業(yè)小分隊招商和設立招商聯(lián)絡(luò )處等方式提升招商引資水平。四是加強招商引資研判。通過(guò)召開(kāi)招商引資研判推進(jìn)月例會(huì )、邀請專(zhuān)家對入駐新項目進(jìn)行評估論證等,推進(jìn)項目落地。
????七、實(shí)施PPP模式。一是加強組織領(lǐng)導。成立由區主要領(lǐng)導任組長(cháng)的PPP模式領(lǐng)導小組,制定符合政策程序和區情的PPP模式實(shí)施細則,研究解決PPP模式實(shí)施中遇到的問(wèn)題。二是加強業(yè)務(wù)培訓。舉辦PPP模式及實(shí)務(wù)操作專(zhuān)題培訓班,對全區各相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行培訓。三是構建PPP模式項目庫。把全區現有在建項目、擬建項目、儲備項目收錄入庫,通過(guò)匯總分析、優(yōu)化整合、策劃包裝,研究謀劃和儲備一批易于轉為PPP模式的項目。目前,西城棚戶(hù)區改造項目正在運行,高新區基礎設施建設、電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目已簽訂戰略合作框架協(xié)議。
????八、發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)。立足區情,發(fā)揮近郊優(yōu)勢,按照“糧退菜進(jìn)、限牧增果,一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)相結合,都市農業(yè)與現代服務(wù)業(yè)相結合”的基本思路,積極引導和培育高效設施農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、特色種養農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)四大都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前,已初步建成集高效、生態(tài)、觀(guān)光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性都市農業(yè)園區1個(gè);集設施生產(chǎn)、體驗參與、特色精品于一體的都市農業(yè)園區1個(gè);集向日葵園區、農耕體驗區為一體占地500畝的親子農莊1個(gè);集采取日光溫室、連拱棚等多種種植模式為一體占地近萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜基地1個(gè)。
????九、注重做大現有企業(yè)。一是改造升級傳統產(chǎn)業(yè),通過(guò)退城進(jìn)園、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、實(shí)施品牌戰略、引進(jìn)科技人才等措施全面提升現有企業(yè)發(fā)展水平,努力做大做強。二是實(shí)施“龍頭培育”計劃,幫助陽(yáng)光電纜、長(cháng)城門(mén)業(yè)、四方藥業(yè)等企業(yè)引進(jìn)戰略投資者,實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補,增強造血功能,提升市場(chǎng)競爭力。三是實(shí)施“小巨人”計劃,鼓勵五杰塑鋼、威泰琉璃等符合條件的小微企業(yè)入駐科技孵化中心,通過(guò)政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫其成長(cháng)壯大。
????十、發(fā)展倉儲物流及電子商務(wù)。一是科學(xué)規劃。在周口大道以西、恒山路以北規劃1120畝土地作為倉儲物流基地,在神農路以北、大慶路以東規劃300畝土地用于發(fā)展電子商務(wù)。二是打造平臺。按照省級示范物流園標準,配建10萬(wàn)平方米倉儲物流設備,配套完善水、電、氣等基礎設施,提高項目投資效益。三是創(chuàng )新發(fā)展。規劃建設現代流通綜合示范區、物聯(lián)網(wǎng)電子信息平臺等, 構建現代物流產(chǎn)業(yè)體系。目前,華潤集團周口醫藥公司、吉祥藥業(yè)等一批物流項目已順利洽談,廣東無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)、同城宜購電子服務(wù)公司等一批電子商務(wù)項目已達成意向。