????昨天，市人社局、市發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布了《北京市“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規劃》。北京市緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)目錄首次公布，今后本市引進(jìn)的外地、外國人才將來(lái)源于符合這一目錄的280多個(gè)人才類(lèi)別，其中包括交通領(lǐng)域的高鐵關(guān)鍵領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才。

????同時(shí)，由于本市人才建設已處于全國前列，本市將盡量爭取多引進(jìn)世界級人才，以支撐世界城市建設的人才競爭優(yōu)勢，打造世界高端人才聚集之都。

????■規劃內容

????緊缺人才目錄制定的依據是什么？

????人才目錄依據產(chǎn)業(yè)規劃定

????市人社局副局長(cháng)宋豐景表示，北京市要通過(guò)制定重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)目錄，實(shí)施分行業(yè)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項計劃。該目錄主要根據本市發(fā)布的新能源等六大產(chǎn)業(yè)振興規劃而制定。在新一代信息技術(shù)、生物、節能環(huán)保、新材料、新能源汽車(chē)、新能源、航空航天及高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域，在教育、衛生等社會(huì )領(lǐng)域，培養、引進(jìn)一大批緊缺專(zhuān)門(mén)人才。

????目錄包括哪些人才類(lèi)別？

????共280多個(gè)緊缺人才類(lèi)別

????本市首次公布的緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)目錄包括17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及280多個(gè)緊缺專(zhuān)門(mén)人才類(lèi)別。本市希望今后從緊缺專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)、培訓和提升等方面，圍繞這六大產(chǎn)業(yè)，形成一支專(zhuān)業(yè)的高水平人才隊伍，反過(guò)來(lái)帶動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。

????目錄中顯示，北京市緊缺專(zhuān)門(mén)人才包括金融財會(huì )領(lǐng)域的高級風(fēng)險評估及預測專(zhuān)業(yè)人才；國際商務(wù)領(lǐng)域的跨國經(jīng)營(yíng)管理及國際投資管理專(zhuān)業(yè)人才；交通運輸領(lǐng)域的高速鐵路關(guān)鍵領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才；能源資源領(lǐng)域的煤炭清潔轉化、催化等技術(shù)研發(fā)人才等。

????該目錄今后還會(huì )根據本市實(shí)際情況，適時(shí)作出相應的調整。

????本市人才引進(jìn)的目標是什么？

????聚3萬(wàn)至5萬(wàn)名海外留學(xué)人才

????本市將實(shí)施“海聚工程”和重大引智專(zhuān)項計劃，以加速培育具有全球競爭力的國際化人才。引進(jìn)1000名左右海外高層次人才，聚集3萬(wàn)至5萬(wàn)名海外留學(xué)人才；聚集5個(gè)由戰略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團隊，聚集20個(gè)左右由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng )業(yè)團隊；建立5個(gè)左右海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結合；選拔200名左右優(yōu)秀人才到發(fā)達國家著(zhù)名高校、實(shí)驗室和世界500強企業(yè)參加培訓。

????引進(jìn)人才的方式是什么？

????可在兩地實(shí)驗室輪流工作

????從引進(jìn)方式來(lái)說(shuō)，可以是剛性的直接進(jìn)京，乃至把其戶(hù)籍落入本市；也可以是柔性引進(jìn)，相關(guān)人才可在兩地實(shí)驗室或企業(yè)輪流工作，如每月在京工作一周等。

????對于這些北京市緊缺專(zhuān)門(mén)人才的待遇問(wèn)題，宋豐景解釋?zhuān)@還要由企業(yè)自主決定。不過(guò)，本市已經(jīng)確定要推行收入分配的激勵制度，即鼓勵這些緊缺專(zhuān)門(mén)人才以技術(shù)成果入股，或者通過(guò)技術(shù)轉讓、期權激勵等方式，來(lái)提升其待遇。本市還要健全海外聯(lián)絡(luò )機制，創(chuàng )建市人才領(lǐng)導小組駐香港聯(lián)絡(luò )處等海外人才聯(lián)絡(luò )機構；中關(guān)村園區也要建立駐美國等海外人才聯(lián)絡(luò )站；本市還要依托企業(yè)駐外機構，建立其他新的海外人才聯(lián)絡(luò )站。

????■其他政策

????擴大黨政人才跨部門(mén)任職范圍

????2015年，黨政人才隊伍中大學(xué)本科及以上學(xué)歷占80%，綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，數量、結構更加合理。

????規劃還提出要建立完善人才柔性流動(dòng)機制，擴大黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員跨區域、跨部門(mén)、跨單位交流任職范圍。

????加大對基層公務(wù)員的表彰獎勵力度，在全市開(kāi)展的各項評選表彰中，基層人員比例不低于50%。

????鼓勵高級專(zhuān)家到本市兼職

????十二五期間，本市將鼓勵市屬單位聘請中央單位高級專(zhuān)家、學(xué)者到重要崗位兼職；支持市屬單位與中央在京高校、院所共建研發(fā)機構、科技成果轉化基地，共同承擔科技項目。

????本市還打算制定雙向兼職、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，研究制定高校和科研院所科技人員到企業(yè)兼職進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的辦法，由人社局與科研院所和高校建立專(zhuān)門(mén)聯(lián)系，引導科研院所和高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì )組織流動(dòng)，鼓勵科技人員進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，參與北京建設。

????通過(guò)完善人才激勵政策，引導教育衛生等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)，例如通過(guò)工資級別浮動(dòng)、無(wú)基層經(jīng)歷不能晉升職稱(chēng)、人才選拔優(yōu)先考慮有基層經(jīng)歷者等措施，促進(jìn)教育衛生事業(yè)均衡發(fā)展。

????創(chuàng )新“兩院”院士北京初選機制，實(shí)施院士后備人才培養選拔工程，建立與院士遴選制度銜接、體現首都特點(diǎn)的專(zhuān)家選拔制度。

????將人才引進(jìn)經(jīng)費納入政府預算

????本市在十二五時(shí)期將加大資金投入力度，構建多元化人才發(fā)展投入保障機制，加大政府對人才發(fā)展投入的規模。各級政府要將人才培養、引進(jìn)、激勵的經(jīng)費納入政府年度預算；在科研經(jīng)費中安排人才培養經(jīng)費，并為科研骨干設立一定比例的自主支配額度。（采寫(xiě) 記者趙鵬）