□屈正州
據《中國青年報》報道,科技部黨組一份整改情況通報曾披露,審計署審計發(fā)現,5所大學(xué)的7名教授弄虛作假、套取國家科技重大專(zhuān)項資金2500多萬(wàn)元。7名教授中,包括中國工程院院士、中國農業(yè)大學(xué)教授李寧,原全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)教授陳英旭等人。由于涉及的都是相關(guān)領(lǐng)域的頂尖人才,引發(fā)了輿論對于科研經(jīng)費管理的高度關(guān)注。
雖然人們對科研領(lǐng)域內的腐敗現象已不再陌生,但審計署例行審計中所揭露出的問(wèn)題之嚴重、涉案的“高知”之多,還是令人驚詫。此番所涉及的科研項目,是由《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》圈定的國家級重大科研方向的科研專(zhuān)項,所涉及的人員和資金,都是相關(guān)行業(yè)內最優(yōu)秀的人才以及巨額的資金投入。使命何其光榮,責任如此重大,仍有諸多“高知”蠶食鯨吞寶貴的科研經(jīng)費。這其中的問(wèn)題,到底出在哪兒?
竊以為,是當下對科研經(jīng)費的監管還相對粗放,給一些投機鉆營(yíng)者大開(kāi)了方便之門(mén)。具體說(shuō)來(lái),是專(zhuān)項組織實(shí)施的部門(mén)重資金分配,輕管理監督,項目績(jì)效考核和成果后期評估制度不健全??蒲性核透咝5呢攧?wù)部門(mén)大多只是報賬核算,專(zhuān)項經(jīng)費的使用由課題負責人決定。課題負責人大權獨攬,為所欲為,難免會(huì )動(dòng)損公肥私的腦筋。故此,一方面,要建立健全科研院所和高校的財務(wù)信息公開(kāi)制度,將包括科研經(jīng)費在內的財務(wù)收支信息,及時(shí)向師生以及社會(huì )公眾公開(kāi),實(shí)現有效監督;另一方面,要完善科研項目管理機構和相關(guān)責任人的績(jì)效問(wèn)責機制,通過(guò)常態(tài)化、制度化的評價(jià)體系,把握每一筆錢(qián)的投向是否偏離了科研方向,以此強化相關(guān)機構及其責任人的責任意識,提高科研經(jīng)費的使用效率,避免這些經(jīng)費偏向歪門(mén)邪道。