時(shí)間跨度長(cháng)——２００８年至２０１３年；

　　空間跨度大——涉及２９個(gè)省份；

　　問(wèn)題金額和涉及土地面積大——動(dòng)輒數千億元、數十萬(wàn)公頃。

　?。玻溉展嫉娜珖恋爻鲎屖罩Ш透乇Ｗo情況審計結果，可以說(shuō)是對我國土地家底的一次“全體檢”。

　　好的體檢單就要看問(wèn)題

　　社會(huì )十分關(guān)注此次土地審計，不僅因為時(shí)空跨度空前，而且審計署投入力量也是空前的。全國各級審計機關(guān)２．４萬(wàn)多名審計人員，重點(diǎn)對２９個(gè)省本級、２００個(gè)市本級和７０９個(gè)縣的土地出讓收支和耕地保護情況進(jìn)行了審計。

　　社會(huì )上揣測，此次“體檢單”不會(huì )好看，這正是體檢的主要目的。單以“千億元”為單位，體現問(wèn)題的數據就有一大摞：土地出讓收入少征３６００多億元，通過(guò)收入空轉等方式虛增１４００多億元；支出中違規用于彌補行政經(jīng)費、對外出借、修建樓堂館所等７８００多億元……

　　體檢就是為發(fā)現問(wèn)題。發(fā)現問(wèn)題是體檢的目標?！皩徲嫼艽蟪潭壬弦蜒葑兂蔀楦母锏亩綄?、督察作用?！庇嘘P(guān)專(zhuān)家說(shuō)，如果說(shuō)我們能把這次土地有關(guān)審計狀況作用盡可能發(fā)揮好，把這方面的信息用好用足的話(huà)，它所產(chǎn)生的對于改革、對于發(fā)展推動(dòng)作用將是不可估量的。

　　既要管腐敗又要管“亂來(lái)”

　　“此次審計一手抓查處土地領(lǐng)域的重大違法違紀問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉建設。一手抓促進(jìn)提高土地資源和資金使用績(jì)效，促進(jìn)土地領(lǐng)域深化改革和國家經(jīng)濟平穩健康發(fā)展?！敝袊嗣翊髮W(xué)土地政策與制度研究中心主任葉劍平教授說(shuō)。

　　土地領(lǐng)域腐敗嚴重，這一點(diǎn)大家注意較多；但土地問(wèn)題管理混亂、浪費嚴重，管理績(jì)效低下，也非要有效治理不可。此次審計過(guò)程中，對于侵害人民群眾利益、官商勾結、中飽私囊、倒買(mǎi)倒賣(mài)土地獲得不正當利益的問(wèn)題，堅決予以查處，絕不姑息。而對一些地區自行規劃建設城市新區，有的地方違規審批設立開(kāi)發(fā)區；一些地方政府持有的建設用地和用地單位閑置規模較大等，也不放過(guò)。

　　據審計署數據，審計指出問(wèn)題后，各地盤(pán)活閑置土地２．５５萬(wàn)公頃、閑置資金２６４３億元，糾正違法用地２．４萬(wàn)起，處理２５００多人，制定完善制度２８００多項。

　　既要審資金更要審資源

　　土地是資產(chǎn)，但更是資源。加強土地資源管理，實(shí)現節約集約利用，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟轉型升級無(wú)疑具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。

　　“土地整治問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面，一是資金管理方面的問(wèn)題；二是項目管理方面的問(wèn)題，１萬(wàn)多個(gè)土地整治項目中，虛增耕地、質(zhì)量不達標的分別占１０％和３３％?！睂?zhuān)家說(shuō)，土地整治項目是中央財政投資的重點(diǎn)公共項目之一，更涉及耕地占補平衡。這一領(lǐng)域項目管理“運動(dòng)員和裁判員不分”“重申報、輕實(shí)施”，檢查驗收走過(guò)場(chǎng)等不規范現象普遍存在。

　　“從審計情況看，基本農田保護還未落實(shí)到位，土地整治項目問(wèn)題較為嚴重?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員黨國英說(shuō)，應研究在全國建立農業(yè)保護區制度?！耙幸粋€(gè)明確的土地規劃管理體制改革方向，重點(diǎn)抓好農業(yè)保護區?！保〒氯A社北京６月２８日電）