錢(qián)春弦
全國游客不文明行為第一批記錄日前由國家旅游局公布。4名游客上了“黑名單”,而且對外“張榜”,體現出以制度剛性整治不文明旅游行為的堅定態(tài)度。應當看到,“黑名單”信息公開(kāi)僅是第一步,依法利用“黑名單”制度推動(dòng)文明旅游建設,還要與合理的懲戒機制相結合,與統一的社會(huì )征信體系對接,以法治剛性,管住不文明任性。
作為世界第一大出境旅游消費國,文明旅游不只關(guān)系到個(gè)人形象,更關(guān)系到整個(gè)國家的形象。向空姐潑面、打開(kāi)飛機應急艙門(mén)、歷史建筑上刻“到此一游”……近年來(lái)頻發(fā)的不文明旅游行為,不斷刺激公眾神經(jīng),暴露出我國文明旅游工作的短板。通過(guò)建立不文明記錄檔案并對全社會(huì )公示,法治和行政手段相結合重拳出擊,是治理方式的顯著(zhù)突破。
整治旅游不文明行為,記錄與公示“黑名單”僅僅是第一步,還要與具體的細則、罰則制度相結合。對不文明行為,要進(jìn)行有效梳理和歸類(lèi),出臺可操作性強的懲罰措施。要依據旅游法等相關(guān)法規做出細化規定,使“黑名單”制度不斷完善,讓“上榜者”在出游等方面受到限制?!昂诿麊巍边€要與統一的社會(huì )征信體系對接,避免信息孤島現象,推進(jìn)信息共享,發(fā)揮征信體系強有力的社會(huì )約束效能。讓不文明者不方便,要成為“黑名單”制度應有之義。
懲前毖后,治病救人。事實(shí)上,記錄與處罰,根本目的在于警示,使“黑名單”成為“高壓線(xiàn)”,讓人們在旅游過(guò)程中注意言行舉止,從而促使當事人悔改,最終通過(guò)撤銷(xiāo)不良記錄回歸文明。因此,有關(guān)部門(mén)應詳細向公眾說(shuō)明“黑名單”建檔范圍、權限及程度,做到統一、公平、公正。同時(shí),抓緊做好監管工作,防止執法者濫用職權。
最終,應當通過(guò)對“黑名單”制度的完善,使個(gè)人在旅游中的文明行為不僅僅是一種美德,更會(huì )轉化為一種社會(huì )誠信的“通行證”,讓個(gè)別旅游者為自己的不文明行為背上更多“懲戒成本”。如此,才能提醒每個(gè)游客,出門(mén)游玩從點(diǎn)滴小事做起,踐行文明美德,不能等上了“黑名單”才想吃后悔藥。