各位代表：

　　現在，我受市人大常委會(huì )委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。

　　2014年的主要工作

　　過(guò)去的一年，市人大常委會(huì )在市委領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權，召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議6次，聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報告16項，檢查4個(gè)方面法律法規實(shí)施情況，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次，組織專(zhuān)題視察、執法調研活動(dòng)19次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)件61件，審查報備規范性文件58件，就重大事項作出決議2項，任免國家機關(guān)工作人員86人次，認真完成市三屆人大五次會(huì )議確定的各項任務(wù)，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

　　一、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展

　　常委會(huì )把推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，站位全局謀劃開(kāi)展人大工作，加強法律監督和工作監督，推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展。

　　圍繞落實(shí)市委重大決策部署加強監督。市委提出實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，把項目建設作為做大總量、加快發(fā)展的主抓手。常委會(huì )連續七年視察“雙十五”工程，聽(tīng)取審議市政府相關(guān)工作報告，收到較好效果。去年，常委會(huì )兩次視察“雙十五”工程，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項工作報告，針對項目建設進(jìn)展不平衡，土地、環(huán)境容量等要素供應緊張的問(wèn)題，提出科學(xué)篩選項目、搞好招商引資、保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境等建議，督促市政府按時(shí)完成建設任務(wù)，推動(dòng)了重點(diǎn)項目建設。中心城區“十大建設”是周口崛起的重要抓手。常委會(huì )組織視察并聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項工作報告，強調要高標準編制規劃，加快體制機制創(chuàng )新，搞好統籌協(xié)調，并形成審議意見(jiàn)，跟蹤落實(shí)，推進(jìn)了中心城區“十大建設”。市委書(shū)記徐光同志對常委會(huì )組織的視察活動(dòng)給予高度評價(jià)，先后兩次作出重要批示，稱(chēng)贊“市人大緊貼中心，突出重點(diǎn)，精心組織專(zhuān)題視察，推動(dòng)了重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)全市大局有力有效”。

　　圍繞促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展加強監督。面對經(jīng)濟下行壓力加大的突出矛盾和復雜嚴峻的發(fā)展形勢，常委會(huì )聽(tīng)取審議全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，支持市政府調中求進(jìn)、變中取勝、轉中促好、改中激活，聚焦影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出障礙和突出問(wèn)題深化改革，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、競爭力和抗風(fēng)險能力。加快工業(yè)經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，對于有效應對新常態(tài)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要作用。常委會(huì )聽(tīng)取審議市政府工業(yè)經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級情況的專(zhuān)項工作報告，督促市政府培育產(chǎn)業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　圍繞預決算審查加強監督。常委會(huì )依法履行預算審查監督職責，聽(tīng)取審議決算、審計工作、預算執行情況、市東新區和開(kāi)發(fā)區財政預算等報告，作出了關(guān)于周口市2014年地方政府債券轉貸資金納入預算安排使用方案的決議。對審計發(fā)現的個(gè)別工程項目預算審減率偏高、個(gè)別單位擠占挪用財政專(zhuān)項資金等問(wèn)題，跟蹤監督，聽(tīng)取審議市政府審計查出問(wèn)題整改報告，督促市政府及有關(guān)部門(mén)認真整改。市政府已于當年12月就審計查出問(wèn)題的糾正情況和處理結果向市人大常委會(huì )作出報告。

　　圍繞“三農”工作加強監督。加快和規范農村土地流轉，代表關(guān)心，社會(huì )關(guān)注。常委會(huì )聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市土地流轉情況的報告，針對土地流轉規模較小、流轉不規范、貸款融資難等問(wèn)題，提出要強化組織領(lǐng)導，完善配套措施，健全保障機制，加強典型引導，促進(jìn)了農村土地流轉政策的落實(shí)。常委會(huì )還對農業(yè)技術(shù)推廣法和河南省實(shí)施辦法進(jìn)行了執法檢查，要求加強基層農技人員培訓，健全農技推廣投入機制，促進(jìn)了農技推廣法律法規在我市的貫徹執行。 

　　圍繞推動(dòng)生態(tài)文明建設加強監督。天藍地綠水凈是生態(tài)文明的主要標志。在全市開(kāi)展土壤污染防治工作監督，市縣鄉三級人大聯(lián)動(dòng)，統一部署、上下呼應、梯次推進(jìn)，各級人大代表積極參與，督促各級政府抓好源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，有效遏制土壤污染擴大趨勢。（下轉第二版）