近年來(lái)，周口大力發(fā)展數字經(jīng)濟，積極推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。但是，周口作為中小城市，與一 、二線(xiàn)城市相比仍存在一定差距。做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟發(fā)展工程，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，是周口打造經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢的迫切需要。

周口數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的現狀

智能制造初見(jiàn)成效。周口緊緊圍繞食品加工、紡織服裝、生物醫藥三大支柱產(chǎn)業(yè)和裝備制造、電子信息、新型建材三大新興產(chǎn)業(yè)做文章。積極實(shí)施“四大行動(dòng)”，構建數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能，支持引導企業(yè)加快實(shí)施智能化、數字化改造。

數字產(chǎn)業(yè)園建設初具規模。近年來(lái)，周口積極引進(jìn)華為、浪潮、京東等多家數字企業(yè)入駐周口數字產(chǎn)業(yè)園，形成了“1+2+3+6”的發(fā)展架構，即一個(gè)平臺：周口數字產(chǎn)業(yè)園；兩個(gè)基地：數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地和直播電商產(chǎn)業(yè)基地；三個(gè)中心：沙潁云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用中心、5G應用中心；聚焦六大領(lǐng)域：智慧金融、智慧社區、智慧醫療、智能制造、人工智能、網(wǎng)紅經(jīng)濟。

電子商務(wù)發(fā)展平穩。目前，周口建成運營(yíng)8家電商產(chǎn)業(yè)園，形成淮陽(yáng)鞋帽、鹿邑化妝刷、項城護士服等優(yōu)勢電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)創(chuàng )建市級電子商務(wù)示范企業(yè)31家，其中，11家獲得省級電子商務(wù)示范企業(yè)稱(chēng)號。

周口數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的現實(shí)困境

復合融通的新型數字人才存在結構性短缺。從周口當前人才隊伍規模和結構來(lái)看，傳統產(chǎn)業(yè)人才占比較大，人工智能、云計算、大數據等高端人才相對缺乏，特別是適應“數實(shí)”兩經(jīng)濟深度融合發(fā)展的復合型人才、融通型人才、應用型人才等少之又少。

引領(lǐng)型數字示范項目、標桿企業(yè)欠缺。目前，周口在數字產(chǎn)業(yè)規模、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育上存在“集而不群”“聚而不合”“多而不強”的瓶頸制約。數字產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)數字化率均處于起步階段，高水平的數字產(chǎn)業(yè)聚集區、先導區數量少。

企業(yè)數字化轉型發(fā)展不平衡，新型服務(wù)供給不足。數據采集基礎薄弱、轉型人才欠缺和技術(shù)應用水平較低，導致多數企業(yè)不會(huì )轉型；轉型成本高和資源投入不足又使得中小企業(yè)不能轉型；轉型見(jiàn)效慢、協(xié)同差、成果不明顯使得中小企業(yè)對轉型信心不足而不敢轉。

周口促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的路徑

要為農業(yè)生產(chǎn)裝上“新農具”，推進(jìn)農機裝備智能化、綠色化改造升級，利用5G、北斗導航等系統裝載農機，推動(dòng)區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域更大范圍應用。要利用數字技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化升級和轉型。要加快推進(jìn)線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、遠程協(xié)作、數字化辦公、智能生產(chǎn)線(xiàn)等應用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數字化轉型延伸拓展。

要圍繞先進(jìn)計算、智能傳感器、新型顯示和智能終端等優(yōu)勢數字產(chǎn)業(yè)，按照建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的思路，打造一批具有較強引領(lǐng)帶動(dòng)能力的特色數字產(chǎn)業(yè)集群。高標準引進(jìn)培育一批數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

要鼓勵百度等國內知名數字化服務(wù)商在周口設立分支機構；支持周口市內自動(dòng)化、信息軟件服務(wù)等科技企業(yè)向行業(yè)數字化服務(wù)商轉型，創(chuàng )立周口自主品牌數字化服務(wù)機構；要為不同行業(yè)、不同企業(yè)提供第三方數字化專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，加快培育數字化轉型服務(wù)商、供應商，高標準建設數字化轉型促進(jìn)中心。

要建立數據分類(lèi)分級保護制度，針對數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、共享、應用、刪除、歸檔等全過(guò)程中的安全問(wèn)題，加強云平臺安全管理。實(shí)施數據安全審查制度，對網(wǎng)絡(luò )空間實(shí)體身份進(jìn)行嚴格核實(shí)。完善數字安全事件應急預案，健全數據安全風(fēng)險評估、報告，網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險監測預警和應急處置、協(xié)調機制。

要構建政府監管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元主體共治的全方位、多領(lǐng)域、立體化的網(wǎng)絡(luò )監管和數字治理體系。政府應著(zhù)重于平臺的壟斷、負外部性等方面的治理；企業(yè)應著(zhù)重于數字技術(shù)的算法價(jià)值觀(guān)構建、負面信息傳播等方面的監督和治理；科研機構、消費者主要對數據信息非法使用、成果抄襲等進(jìn)行監督；行業(yè)協(xié)會(huì )要全面推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

目前，周口數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展處于2.0時(shí)代：加速相融階段，需要更多資本力量的加持，為“數實(shí)”兩經(jīng)濟深度融合發(fā)展注入資金“活水”。通過(guò)構建多元融資模式，為周口數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展提供新引擎，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：周口市委黨校）