強化就業(yè)優(yōu)先政策
華 穎
就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報告提出:“強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?!苯陙?lái),我國出臺了一系列穩崗位、提技能、防失業(yè)政策措施,著(zhù)力拓展就業(yè)空間,加力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策。當前,穩就業(yè)任務(wù)依然繁重。解決就業(yè)問(wèn)題既要立足當前,也要著(zhù)眼長(cháng)遠,將解決當前困難與建立長(cháng)效機制有機結合起來(lái),深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,對于整體就業(yè)形勢有著(zhù)重要影響。要抓實(shí)抓細高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,完善市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)促進(jìn)機制,加強校園招聘市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )招聘市場(chǎng)建設,鼓勵各類(lèi)企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用,健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系,實(shí)施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目,持續開(kāi)發(fā)科研助理崗位。加強畢業(yè)就業(yè)工作銜接,推動(dòng)就業(yè)服務(wù)提前進(jìn)校園。進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的支持力度,完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的政策,為創(chuàng )業(yè)提供更有利的條件,為青年搭建更廣闊的舞臺。
提升勞動(dòng)者權益保障水平。習近平總書(shū)記強調:“堅決掃除制約廣大勞動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)的體制機制和政策障礙”“要適應新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展,采取多種手段,維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機等就業(yè)群體的合法權益”。打破戶(hù)籍制度限制,有助于勞動(dòng)力自由流動(dòng)。要深化戶(hù)籍制度改革,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度,確保外地與本地農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)標準一視同仁。靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。要強化保障和服務(wù),允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養老、基本醫療保險,依托國家統一平臺參保登記,提升社保繳費、轉移接續、異地就醫等便利度。依法保護靈活就業(yè)人員合法權益,嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問(wèn)題。
完善穩就業(yè)促進(jìn)機制。在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑,是促進(jìn)有效投資、穩就業(yè)保民生、拉動(dòng)縣域消費、穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要舉措。要進(jìn)一步擴大以工代賑投資規模,充分發(fā)揮以工代賑政策作用,推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果。教育是提高人口素質(zhì)、積累人力資本最有效、最直接的途徑。職業(yè)培訓有助于提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),緩解結構性就業(yè)矛盾。要有序開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓,開(kāi)展重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項培訓,健全技能人才發(fā)展政策體系。擴大職業(yè)技能院校招生規模,組織短期技能培訓。鼓勵用人單位擴大見(jiàn)習規模,在儲備勞動(dòng)力的同時(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
開(kāi)拓公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)空間。發(fā)展養老托幼服務(wù)是改善民生的重要任務(wù),也是拓展就業(yè)空間的重要手段。當前,我國專(zhuān)業(yè)養老人才嚴重不足。隨著(zhù)老齡化程度加深,未來(lái)專(zhuān)業(yè)養老人才缺口可能更大。要發(fā)展壯大養老產(chǎn)業(yè),大力培育養老服務(wù)市場(chǎng),大力培養專(zhuān)業(yè)養老人才,對相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員提供專(zhuān)項培訓,引導服務(wù)供給與需求相適應,增加多樣化、個(gè)性化的養老服務(wù)。近年來(lái),育兒成本特別是時(shí)間成本攀升,3歲以下嬰幼兒的公共托幼服務(wù)已經(jīng)成為許多家庭的基本需求。要充分調動(dòng)各方資源,加快發(fā)展社區托幼服務(wù),在為城鄉居民提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的托幼服務(wù)的同時(shí),拓展新的就業(yè)空間,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
(原載:《人民日報》)