周口許灣鄉：緊盯目標 不待揚鞭自?shī)^蹄

中華龍都網(wǎng)訊（記者 高洪馳）近兩年來(lái)，許灣鄉黨委、政府認真貫徹落實(shí)市委、市政府各項工作部署，按照東新區黨工委、管委會(huì )的工作安排，緊盯基層黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、棚戶(hù)區改造、“兩違”治理等項工作目標，團結帶領(lǐng)全鄉廣大干群，自我加壓、攻堅克難，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)，實(shí)現了全鄉經(jīng)濟增長(cháng)、大局穩定、民生改善、社會(huì )和諧的工作目標。2017年，許灣鄉被評為市級“平安建設先進(jìn)鄉鎮”、市級“文明村鎮”。

狠抓基層黨建促發(fā)展

在基層黨建工作中，許灣鄉牢固樹(shù)立“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展惠民生”的工作理念，認真貫徹執行上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，夯實(shí)黨建主體責任，狠抓基層黨建工作，推進(jìn)全面從嚴治黨。

許灣鄉成立了鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)的基層黨建領(lǐng)導組，具體研究制定年度黨建工作計劃，安排部署全鄉黨建工作任務(wù)。制定了班子成員聯(lián)片包村、鄉干部包村、村干部包組的責任分包制度，要求班子成員每周入村不得少于一次，認真參加村級黨務(wù)日和村務(wù)日活動(dòng)，幫助行政村理清工作思路，制定工作計劃，協(xié)調解決具體困難和問(wèn)題。

針對村級干部中存在的知識缺乏、年齡老化、工作方法陳舊、對自己定位不準，基層黨組織戰斗力不強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)。采取班子成員領(lǐng)學(xué)、視頻教育與自學(xué)相結合的方式，加強對黨綱、黨章以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和“黨的十九大精神”的學(xué)習，不斷提高黨性修養。為每位鄉村干部發(fā)放了專(zhuān)用學(xué)習記錄本，切實(shí)做到學(xué)習有記錄、學(xué)后有心得、落實(shí)有實(shí)效，確保學(xué)習效果。

不斷加強鞏固基層黨組織陣地建設。2017年，許灣鄉新建村室10座，村室內建起了圖書(shū)閱覽室、黨員活動(dòng)室、遠程教育室等，為基層黨員提供必要的學(xué)習條件。同時(shí)，新建群眾文化廣場(chǎng)5座，安置了健身器材，讓群眾休閑娛樂(lè )有去處，實(shí)現了村級黨建陣地全履蓋。

針對行政村黨支部書(shū)記，每年組織兩次封閉式學(xué)習,建立了村黨支部書(shū)記每月一次黨建例會(huì )制度,及時(shí)傳達上級黨組織精神,研究解決基層黨建問(wèn)題,倒逼基層黨支部書(shū)記抓黨建。在全鄉推行“逢六”黨務(wù)、村務(wù)日制度，規定每月陰歷初六、十六、二十六為村務(wù)日。村務(wù)日當天，行政村三委班子成員集體在村室辦公，集中解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，架起與群眾溝通的橋梁。

脫貧攻堅戰志在必贏(yíng)

許灣鄉共有建檔立卡貧困戶(hù)319戶(hù)1036人。在脫貧攻堅工作中,該鄉采取得力措施，在“精準扶貧”上很下功夫，做到應幫盡幫。他們因戶(hù)施策、因人施策，在資金幫扶的同時(shí)，對有養殖意愿的貧困戶(hù)，積極免費供應家禽、家畜種苗，提供必要的技術(shù)支持。對有務(wù)工意愿但又不能遠離家門(mén)的貧困戶(hù)，加大扶貧基地建設力度，建起了扶貧車(chē)間，實(shí)現貧困戶(hù)家門(mén)口就業(yè)。嚴格執行識別退出程序,在“精準脫貧”上下功夫。2017年底，經(jīng)過(guò)精準識別，已有78戶(hù)285人按照退出程序光榮脫貧。

環(huán)境保護力度大

“寧舍金山銀山，也要碧水藍天”。面對日益嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題，許灣鄉在狠抓經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，努力打造宜居環(huán)境。建立和完善了環(huán)境保護網(wǎng)格長(cháng)制度，明確鄉、村、組三級環(huán)保信息員職責。在每年的夏、秋兩季秸桿禁燒中，該鄉黨委、政府面對全鄉8萬(wàn)多畝的農作物種植面積沒(méi)有退縮，他們周密部署，全天候監管。全鄉以工作片為單位，實(shí)行鄉、村、組三級干部包保責任制，出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、搭建指揮棚、組建應急隊，確保秸稈禁燒萬(wàn)無(wú)一失。對道路兩側、高速涵洞、村莊附近等重點(diǎn)區域堆積的秸稈，集中清運、集中堆放、集中清理，進(jìn)行有效處置，兩年來(lái)全鄉沒(méi)有出現一起焚燒秸稈現象。在揚塵治理中，許灣鄉廣泛動(dòng)員、深入宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，動(dòng)員群眾積極參與到環(huán)境保護中來(lái)。截止2017年底，共拆除轄區內吊絲窯60余座，取締料場(chǎng)13個(gè)，關(guān)停小加油站6座，關(guān)停散、亂、污企業(yè)6個(gè)，為周口中心城區的大氣污染防治做出了積極貢獻。

項目建設爭先恐后

棚戶(hù)區改造征遷安置工作圓滿(mǎn)完成。為加快城市建設步伐，去年周口中心城區實(shí)施了棚戶(hù)區征遷改造項目。許灣鄉處于東新區核心區域，第一批棚戶(hù)區征遷改造項目涉及小葛莊、項莊、胡莊、陳路口4個(gè)自然村的1166戶(hù)，第二批棚戶(hù)區改造涉及小張莊、土李莊、李連莊、花李4個(gè)自然村的500余戶(hù)，工作難度非常艱巨。

為完成上級下達的征遷改造任務(wù)，許灣鄉抽調專(zhuān)人成立了4個(gè)拆遷安置指揮部，每個(gè)拆遷安置指揮部明確一名班子成員帶隊。他們本著(zhù)“依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷”的原則，迎難而上。在拆遷安置工作中，黨委書(shū)記李培華、鄉長(cháng)張宏志親臨一線(xiàn)指揮，現場(chǎng)解決拆遷過(guò)程中群眾提出的疑難問(wèn)題，做到了能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)解決，不能當場(chǎng)解決的明確解決時(shí)間。由于他們工作細致，執行政策公開(kāi)透明，贏(yíng)得了廣大拆遷戶(hù)的理解和支持。截止到2017年10月31日，小葛莊、項莊、胡莊、陳路口4自然村1166戶(hù)全部拆除完畢。第二批棚戶(hù)區改造開(kāi)始后，許灣鄉吸取第一批棚改征遷的經(jīng)驗教訓，實(shí)現了一天簽協(xié)議過(guò)半，7天達到95%，15天協(xié)議簽訂率100%的目標。

在拆遷過(guò)程中，堅持原則不松口，一把尺子量到底，群眾利益要維護，補償政策不突破，做到簽協(xié)議、交鑰匙、清雜物、量宅子、拆房子“五位”一體。截止目前，李連莊、花李、小張莊、土李莊4個(gè)自然村應拆房屋已全部拆除完畢。

建業(yè)綠色基地項目快速推進(jìn)。位于東新區許灣鄉建業(yè)綠色基地農業(yè)綜合體項目，總體規模6000余畝、總投資20億元，涉及許灣、大王、孔莊等6個(gè)行政村，是周口市2018年重點(diǎn)建設項目之一。為確保土地流轉工作順利進(jìn)行，許灣鄉成立了許灣建業(yè)綠色基地農業(yè)綜合體項目建設指揮部，抽調1名科級干部帶隊，逐村逐戶(hù)做群眾的思想工作，向群眾宣傳土地流轉政策，以及土地流轉為群眾帶來(lái)的好處。目前，已經(jīng)完成土地流轉5100畝，綠化和恒溫棚建設正在緊張施工中。

工作紀律大變樣

為徹底扭轉鄉、村部分干部中存在的松、散、懶等現象，許灣鄉認真落實(shí)兩個(gè)責任體系，積極組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)，認真落實(shí)中央“八項”規定，嚴守周口市黨員干部“八條”禁令，在鄉機關(guān)定崗定責，增強責任意識，促進(jìn)各項工作提速增效。在鄉村構建權利清單化、履職程序化、監督科技化、問(wèn)責常態(tài)化的“微權四化”廉政體系，打造清單之處無(wú)權利、程序履行無(wú)任性、監督之內無(wú)盲區、追究問(wèn)責無(wú)特例的“基層四無(wú)”空間。堅持村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)分工負責和責任追究機制，推動(dòng)全鄉整體工作的協(xié)調快速發(fā)展。

社會(huì )治安秩序穩定

在平安創(chuàng )建方面，堅持打防結合、預防為主的工作方針。認真執行社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，以維護全鄉社會(huì )穩定為目標,在全鄉開(kāi)展平安建設綜合治理活動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì )治安綜合治理各項措施的落實(shí)，確保了許灣鄉社會(huì )治安秩序穩定。在信訪(fǎng)維穩方面，嚴格落實(shí)轄區負責制和責任制，做到矛盾一村一村排查、案件一件一件解決、糾紛一個(gè)一個(gè)調處，將各類(lèi)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。兩年來(lái)，許灣鄉未發(fā)生集體上訪(fǎng)、非訪(fǎng)和群體性事件。在2017年上半年全市安全指數調查中，許灣鄉排名全市第51位，被周口市人民政府評為“社會(huì )治安綜合治理和平安建設”先進(jìn)鄉鎮。

“兩違”治理常抓不懈

許灣鄉黨委、政府始終把“兩違”治理作為常態(tài)化工作來(lái)抓，嚴格執行農村宅基地和房屋翻新審批程序，明確村級主體責任，夯實(shí)政府發(fā)現控制職責，配合城管中心加大“拆違”力度，堅決做到發(fā)現一處，拆除一處，打擊一人，震攝一片，堅決杜絕新的“兩違”和“五亂”行為的發(fā)生。逐步清除存量“兩違”，全面完成了四批“兩違”拆除任務(wù)和衛片執法拆除任務(wù)。2017年以來(lái)，共拆除“兩違”建筑462處，有效地震懾了“兩違”行為的發(fā)生。

轄區群眾安居樂(lè )業(yè)

2017年至今，許灣鄉多方籌措資金新修道路28千米，有效改善了群眾出行難問(wèn)題。動(dòng)員群眾開(kāi)展人居環(huán)境集中整治，集中清掃垃圾、清除雜物、清除道路兩側路障，配備了環(huán)衛車(chē)、垃圾箱，有效改善了農村人居環(huán)境。為方便群眾辦事，在許灣鄉便民服務(wù)中心設立了信訪(fǎng)接待室、矛盾糾紛調處、民政、計生、勞保、農業(yè)綜合等服務(wù)窗口，有效解決了群眾辦事難的問(wèn)題。為全鄉低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)、集中供養五保戶(hù)發(fā)放救災救助資金15萬(wàn)元，大病救助315人，救助資金30余萬(wàn)元。

許灣鄉黨委書(shū)記李培華表示：在2018年的工作中，許灣鄉將以基層黨建為統攬，抓好班子，帶強隊伍。以建業(yè)綠色基地農業(yè)綜合體項目和引黃調蓄工程項目為基礎，把許灣建成周口市民的后花園、農耕文化的體驗地、休閑娛樂(lè )的目的地、外地客商投資的理想地。嚴厲打擊“兩違”行為，從源頭制止“兩違”行為的發(fā)生。加大對污染源排查力度，嚴格落實(shí)屬地管理責任，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。開(kāi)展好農村人居環(huán)境綜合整治，全力保障改善民生，確保社會(huì )和諧穩定。完善容錯糾錯機制，為想干事能干事的干部撐腰打氣，讓干部有底氣，有擔待。根據各個(gè)村實(shí)際情況，配齊配強行政村黨支部書(shū)記。以撤鄉設辦為契機，立足新起點(diǎn)、抓住新機遇、實(shí)現新跨越，為建設繁榮文明、和諧幸福的新許灣而努力拼搏。