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記者 岳建輝 文/圖
????他沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉，工作涵蓋了鎮里所有民事糾紛，小到鄰里矛盾、家長(cháng)里短，大到勞資糾紛、群體性事件。退休前，他是商水縣胡吉鎮司法所所長(cháng)，退休后的他退而不休，又被該鎮政府返聘為人民調解員、調解委員會(huì )主任。
????他就是現年61歲的周口市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“河南十大法治人物”張五星?！肮还?，找五星?！比罕妼λ叨鹊脑u價(jià)吸引著(zhù)記者的目光。6月29日上午9時(shí)許，“出彩周口人”采訪(fǎng)組一行走進(jìn)商水縣胡吉鎮司法所。
????說(shuō)話(huà)輕聲慢語(yǔ)、不急不躁、沉著(zhù)穩重，是張五星給人的第一印象。17年來(lái)，他一直默默地做著(zhù)最復雜的基層調解工作。他拄著(zhù)雙拐解民憂(yōu)，以一顆善良之心，包容著(zhù)百姓的苦辣酸甜，用真心換得了民心，用自己的傷殘之軀在胡吉鎮為群眾撐起了一片和諧、文明的天空，也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準星”。
????金牌調解 以情動(dòng)人
????張五星常說(shuō)，群眾利益無(wú)小事，群眾的事情就是我的事情。工作中，他想群眾所想，急群眾所急。為了化解矛盾糾紛，他常常不分晝夜，不管酷暑寒冬，積極投入調解工作，不厭其煩地做雙方的思想工作，傾聽(tīng)雙方意見(jiàn)，分析利弊，解決矛盾糾紛。很多時(shí)候，他的敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、熱心，深深感動(dòng)了雙方當事人。
????從進(jìn)入司法所那天起，張五星就真心實(shí)意地為群眾辦事。在調解群眾糾紛時(shí)，他“情”字當頭，不厭其煩地講親情、友情、鄰里情。1998年夏天，在處理胡吉鎮李寨村村民李某與丈夫夏某生氣服毒自殺事件中，雙方親屬的一場(chǎng)群體性械斗一觸即發(fā)。經(jīng)過(guò)張五星兩天兩夜的努力，雙方當事人終于被打動(dòng)，妥善安葬了死者，平息了紛爭。2009年春，鎮集體因河灘承包地劃界不清與6個(gè)行政村的70多個(gè)承包戶(hù)發(fā)生意見(jiàn)分歧。鎮、村干部多次協(xié)調未果，致使矛盾激化。70多戶(hù)農民準備集體乘車(chē)到縣、市上訪(fǎng)。張五星得知情況后，立即攔住車(chē)輛和上訪(fǎng)人群：“你們上訪(fǎng)的目的不就是為了解決問(wèn)題嗎？如果你們信得過(guò)我，就請跟我一塊到司法所，我保證給大家一個(gè)滿(mǎn)意的答復?！痹趶埼逍堑呐ο?，問(wèn)題得到妥善解決。幾年前，北陳村的苗三福和苗八兩家因宅基地問(wèn)題發(fā)生糾紛，后訴至法院。2011年10月11日，周口中院經(jīng)審理，駁回苗三福的上訴。問(wèn)題沒(méi)能解決，無(wú)奈之下，雙方只好再次回到司法所尋求幫助。張五星了解事情的來(lái)龍去脈后，召集雙方當事人進(jìn)行調解，并于2013年4月3日作出調解，認定兩家各自宅基證以?xún)鹊耐恋貧w各家所有，宅基地以外的墻頭和坑塘上面平臺中的樹(shù)木應予以清除，雙方均不得侵占荒地，不準倒垃圾和堆放東西等。兩家最終和解。
????這樣的事例不勝枚舉。
????心念群眾 以法育人
????在胡吉鎮，群眾有了難辦事、煩心事、想不通的事，都愛(ài)找張五星幫忙，“公不公，找五星”成了群眾的口頭禪。
????“司法調解是一個(gè)良心事”。2010年5月，上蔡縣一輛拉磚車(chē)在胡吉鎮省莊村發(fā)生交通事故，導致一名群眾傷亡。接到報警后，商水縣交警隊前往調查處理，當事人家屬由于不滿(mǎn)調查處理意見(jiàn)，情緒非常激動(dòng)，組織親朋好友要把警車(chē)推到河溝，并大聲說(shuō)：“我們不相信你們，我們的事不需要你們管，我們只相信司法所的張所長(cháng)?！敝?，在張五星的主持調解下，雙方達成調解協(xié)議，讓死者家屬多了一分慰藉。事后，一方當事人向司法所送去寫(xiě)有“心系群眾，秉公執法”字樣的錦旗，另一方也到司法所送了一面錦旗，上書(shū)“公正無(wú)私，一心為民”，以表達謝意。
????張五星經(jīng)常說(shuō)，司法所長(cháng)既是司法工作者，也是群眾工作者。人民群眾有事來(lái)找我們，是對我們的信任，我們絕不能讓群眾失望。他還利用各種機會(huì )向群眾宣傳法律知識，經(jīng)常開(kāi)展法律進(jìn)鄉村、學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，把法律交給群眾，提高群眾法律意識，讓群眾自覺(jué)維權。他還自費印制宣傳材料數萬(wàn)份，免費向群眾、學(xué)校、企業(yè)發(fā)放，受益群眾達10萬(wàn)人次，營(yíng)造了鄉村風(fēng)清氣正的良好氛圍。關(guān)心引導好每名刑釋解教人員和社區矯正對象，就等于為社會(huì )消除了大量的穩定隱患。2011年3月，保外就醫的社區服刑人員劉某到司法所報到，談到年老體弱的父母和疾病纏身的自己，一度失去生活的信心。張五星拉著(zhù)劉某的手說(shuō)：“你到這就等于到家了，家里有困難我給你想辦法，你還年輕，千萬(wàn)不要干傻事?！碑斕?，張五星就主動(dòng)協(xié)調鎮民政所為劉某申領(lǐng)了200元救濟金，并辦理了低保手續，又自己掏錢(qián)買(mǎi)了一袋面粉和一桶食用油，幫劉某渡過(guò)難關(guān)，之后又在鎮里一企業(yè)為劉某找了份工作。
????公道正派 敢于擔當
????張五星之所以能贏(yíng)得群眾信賴(lài)，是與他辦事公道、清正廉潔分不開(kāi)的。2009年胡吉鎮中嶺學(xué)校某班上勞動(dòng)課時(shí)，一學(xué)生因老師讓其翻墻撿磚頭摔斷了小腿。該學(xué)生的嬸嬸是張五星的侄女，想依仗張五星的勢力和威信，向學(xué)校私下要12萬(wàn)元賠償款，學(xué)校不答應。學(xué)生家長(cháng)就動(dòng)員親屬?lài)聦W(xué)校，學(xué)校3天未能上課。張五星得知情況后，對這一行為進(jìn)行了嚴肅批評，指出圍堵學(xué)校是違法行為。隨后，他召集學(xué)校校長(cháng)、教育組長(cháng)及學(xué)生家長(cháng)就賠償問(wèn)題進(jìn)行調解。張五星耐心地對侄女說(shuō)：“賠償都是有標準的，有法律依據的。如果調解不成，你們要打官司，一是時(shí)間長(cháng)，二是雙方相互耗著(zhù)對孩子治療和上學(xué)都不好?！比缓?，根據傷情鑒定、治病開(kāi)支，依情、依理、依據校方賠償學(xué)生家長(cháng)2.3萬(wàn)元。事后，在外地打工的侄女婿打電話(huà)埋怨張五星：“起初就不該讓你管，經(jīng)你管不但沒(méi)多給點(diǎn)，反而給少了?！弊源?，“辦事公不公，就找張五星”在群眾中漸漸傳開(kāi)。
????2012年6月，康老行政村康老二與康老四因贍養老人一事找張五星調解，來(lái)之前，康老四的妻子給張五星發(fā)了信息：“我二嫂是村婦聯(lián)主任，你們是熟人，調解時(shí)你是否會(huì )偏向她？我對你調解感覺(jué)不踏實(shí)?！比欢?，當最終調解協(xié)議達成時(shí)，她說(shuō)：“張所長(cháng)調解事公平公道，我服了?！笔潞?，她非請張五星吃飯，被婉言謝絕。張五星清正廉潔，在調解工作中從不接受當事人的任何錢(qián)物。一次，他為一家企業(yè)處理糾紛后，老板拿出1000元錢(qián)表示感謝，被他婉言謝絕。還有一次，一個(gè)當事人在事情解決后悄悄給他家送去500元錢(qián)，表達心意，他知道后第二天就把錢(qián)退了回去。他常說(shuō)：“公道正派、清正廉潔是我的牌子，我不能因為吃點(diǎn)喝點(diǎn)要點(diǎn)讓老百姓不相信我！”
????社會(huì )上有一種說(shuō)法，“要想后院不起火，就得辦好司法所”。這句話(huà)在胡吉鎮得到了驗證。胡吉鎮原來(lái)信訪(fǎng)上訪(fǎng)量較大，給當地黨委、政府的工作帶來(lái)了不少麻煩。自從張五星當了司法所長(cháng)，很多矛盾糾紛在前期得到化解，信訪(fǎng)案件、涉法涉訴案件逐年減少，全鎮信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)入到縣市先進(jìn)行列。據不完全統計，張五星自1998年從事司法工作以來(lái)，進(jìn)村入戶(hù)調處各類(lèi)矛盾糾紛5000多件，化解50多起群體性械斗事件，防止群體性上訪(fǎng)50余起，防止民轉刑案件30余起；辦理法律援助案件80多件，為群眾代寫(xiě)法律文書(shū)400多份；轄區150多名刑釋解教人員及28名社區矯正人員全部得以安置幫教和矯治教育，所在鎮10年來(lái)沒(méi)有發(fā)生因民事糾紛引發(fā)刑事案件和越級上訪(fǎng)事件。
????敬業(yè)奉獻 大寫(xiě)人生
????張五星是土生土長(cháng)的胡吉人。從小歷經(jīng)生活艱辛的他，1976年參加工作后，干了8年村黨支部書(shū)記、15年鎮計生辦副主任，1999年當上了人人不愿接手的鎮司法所所長(cháng)兼人民調解委員會(huì )主任。這一干就是17年，他不僅堅持了下來(lái)，而且干出了“名堂”。如今退而不休的張五星，仍堅守在人民調解崗位上，為維護社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)履職盡責。
????長(cháng)年累月的艱辛調解工作，使張五星患上了嚴重的雙側股骨頭壞死。在親人的多次懇求和縣司法局及鎮領(lǐng)導的多次勸說(shuō)下，他于2012年到醫院接受左側股骨頭移植手術(shù)。出院后，本應按照醫囑至少休息3個(gè)月，而他一天也沒(méi)有休息?；丶业牡诙?，他就拄著(zhù)雙拐來(lái)到司法所。一進(jìn)大門(mén)，這個(gè)鐵骨錚錚的漢子落淚了：院子里有一大群人，他們有步行來(lái)的，有騎自行車(chē)來(lái)的，有坐三輪車(chē)來(lái)的；有年老的，有年輕的，有帶著(zhù)飲料、水果、點(diǎn)心的，都是來(lái)看望他的鄉里鄉親。一位老伙計拉著(zhù)他的手心疼地說(shuō)：“五星，你不要命了？”張五星激動(dòng)地說(shuō)：“謝謝大家，只要大家看得起我、相信我、需要我，別說(shuō)我換了塊股骨頭，就是換了腿我也得堅持上班！”短短的一個(gè)月內，張五星打著(zhù)點(diǎn)滴、拄著(zhù)雙拐又成功地化解3起財產(chǎn)糾紛案件、1件傷害案件、2件信訪(fǎng)案件，辦理法律援助案件3件，維護了困難群眾和弱勢群體的合法權益。張五星用自己的孱弱之軀在政府和群眾之間架起一座“連心橋”。
????在2015年第二屆“河南十大法治人物”頒獎典禮上，對張五星的頒獎詞是：一雙殘疾的腿，走遍了家鄉的溝溝壑壑；一顆善良的心，包容著(zhù)百姓的苦辣酸甜。他是最美基層司法所長(cháng)，他的舞臺在基層。雖然沒(méi)有刀光劍影，常常需要舌劍唇槍。調解維權，勇往直前；普法幫教，堅定不移。他用真心換得了民心，也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準星”。按理說(shuō)，張五星本應急流勇退，但黨委、政府的一次談話(huà)，又讓他重新選擇了堅守。他說(shuō)：“面對組織的信賴(lài)，我不能推脫；面對群眾的信賴(lài)，我不能退縮；面對家人的信賴(lài)，我不能倒下?！睆埼逍卿撹F般的意志讓記者深深折服。
????20多年的調解工作，張五星受到縣以上黨委、政府和司法部門(mén)表彰49次。他先后被中共河南省委、河南省人民政府表彰為2014年度平安建設工作先進(jìn)個(gè)人，被中共河南省委宣傳部、河南省司法廳、河南省普法教育工作領(lǐng)導小組辦公室、河南省法學(xué)會(huì )聯(lián)合授予河南省第二屆“十大法治人物”，被司法廳和省高級人民法院授予“河南省優(yōu)秀司法所長(cháng)”“河南省模范司法所長(cháng)”“河南省優(yōu)秀人民調解員”“全省人民調解能手”，被中共周口市委組織部授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
????群眾有了難辦事，都愛(ài)找張五星幫忙。
