中國共產(chǎn)黨周口市第三屆紀律檢查委員會(huì )第六次全體會(huì )議現場(chǎng)。記者 王映 攝

　　本報訊 （記者 李鳳霞 王艷 吳繼峰） 2月16日上午，中國共產(chǎn)黨周口市第三屆紀律檢查委員會(huì )第六次全體會(huì )議在周開(kāi)幕。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光出席會(huì )議并作重要講話(huà)，強調要認真學(xué)習貫徹十八屆中紀委六次全會(huì )、省紀委九屆六次全會(huì )精神，特別是習近平總書(shū)記和省委書(shū)記郭庚茂的重要講話(huà)精神，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，為加快實(shí)現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會(huì )營(yíng)造良好政治生態(tài)，提供堅強有力保證。

　　市委常委劉繼標、李德才、劉保倉、劉國連、方婷、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)、朱良才出席會(huì )議。市委常委、市紀委書(shū)記王富興主持會(huì )議。

　　徐光指出，要清醒把握形勢，切實(shí)增強黨風(fēng)廉政建設的責任感。2015年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省紀委的有力指導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)堅持思想建黨與制度建黨并重，堅持集中教育與正風(fēng)肅紀并重，堅持高壓懲腐與筑牢防線(xiàn)并重，堅持經(jīng)濟建設與黨的建設并重，嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，大力推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著(zhù)成效。但是，要保持當前周口發(fā)展的大好形勢，實(shí)現“十三五”發(fā)展目標，就需要我們必須始終保持政治上的警醒和堅定，時(shí)刻牢記反腐敗斗爭是黨心民心所向，堅決把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　　徐光指出，要全面從嚴治黨，著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎是全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。要按照從嚴治黨“八項要求”，堅持明是非、把方向、看行動(dòng)、驗效果“四個(gè)標準”，落實(shí)管黨治黨的政治責任，用好思想建黨這個(gè)“傳家寶”，把好“總開(kāi)關(guān)”；抓好紀律規矩這個(gè)前置點(diǎn)，規范黨內行為；抓住從嚴治吏這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提高隊伍素質(zhì)；抓牢“雙基”建設這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，夯實(shí)執政根基；抓住制度治黨這個(gè)保障點(diǎn)，強化剛性約束，以此形成全面從嚴治黨的新常態(tài)，著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)。

　　徐光強調，要把握工作重點(diǎn)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。今年我市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中紀委、省紀委六次全會(huì )和市委三屆十次全會(huì )部署，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以“制度落實(shí)年”為抓手，貫徹全面從嚴治黨把紀律和規矩挺在前面“一條主線(xiàn)”，夯實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任“兩個(gè)責任”，突出加強執紀審查、深化巡察監督、嚴格落實(shí)中央八項規定精神狠剎“四風(fēng)”整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“三個(gè)重點(diǎn)”，構建抓早抓小抓預防、基層黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查、縣級以上機關(guān)反腐倡廉制度、紀檢監察隊伍管理監督“四個(gè)體系”，落實(shí)“五個(gè)必須、五個(gè)一定”要求，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新成效，著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會(huì )提供堅強保證。做好今年工作，重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)。一要始終尊崇黨章。習近平總書(shū)記指出，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。要深化學(xué)習，將其作為中心組學(xué)習的重要內容和各級黨校的必備課程，引導黨員干部真正對黨章黨規黨紀內化于心、外化于形。要強化執行，決不能搞選擇性執紀，決不能搞“法不責眾”、“下不為例”，堅決防止從上到下執紀強度遞減的現象。要嚴格問(wèn)責，對違反《準則》和《條例》的典型案件要嚴肅查處，做到以案明紀、以案釋紀，推動(dòng)形成自律和他律的強大合力，著(zhù)力營(yíng)造尊崇、遵守和捍衛黨章黨規黨紀的良好氛圍。二要注重抓早抓小。要進(jìn)一步探索完善構建“從嚴治黨、抓早抓小”體系，從“立足早防范、注重早發(fā)現、堅持早糾正”三個(gè)層面，抓好教育引導、制度約束、監督發(fā)現、提醒談話(huà)、嚴肅查糾、公開(kāi)曝光六個(gè)環(huán)節，防止小錯釀成大錯。要堅持問(wèn)題導向，把抓早抓小體現在制度建設之中，達到解決問(wèn)題、管好班子、帶好隊伍的目的。要把抓早抓小體現在日常管理之中，對苗頭性?xún)A向性問(wèn)題一經(jīng)察覺(jué)，及時(shí)敲警鐘、拉警報，努力把違紀違規問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，消滅在初起之時(shí)。要把抓早抓小體現在執紀問(wèn)責之中，最大限度遏制腐敗增量，最大限度消除腐敗存量，盡可能防止腐敗、挽救干部。三要持續改進(jìn)作風(fēng)。要抓好學(xué)習教育。今年中央將部署開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育（學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員），我們一定要認真貫徹落實(shí)，以持續性的學(xué)習教育引導黨員干部筑牢抵制不良作風(fēng)的思想防線(xiàn)。要緊盯“四風(fēng)”不放，密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現，聚焦“四風(fēng)”不散光，抓住“四風(fēng)”不撒手，及時(shí)跟進(jìn)應對措施，一寸不讓、久久為功。要培育良好家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，對親屬子女和身邊工作人員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。四要保持高壓懲腐。要堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，發(fā)現一起查處一起，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。要著(zhù)力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，對基層貪腐以及執法不公等問(wèn)題緊盯不放，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。五要堅持領(lǐng)導帶頭。各級領(lǐng)導干部要從自身做起，帶頭堅持“五個(gè)必須”，做到“五個(gè)一定”，以領(lǐng)導干部的表率示范作用，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣聯(lián)動(dòng)式優(yōu)化。

　　徐光指出，要堅持改革創(chuàng )新，強化黨內監督有效途徑。一要健全監督機制。要堅持民主集中制，推進(jìn)監督全覆蓋，構建多元化、多層次、全方位的監督體系，形成監督合力。二要嚴格問(wèn)責追責。要整合問(wèn)責制度，健全問(wèn)責機制，堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，實(shí)現問(wèn)責常態(tài)化、持續形成震懾。要認真落實(shí)《周口市全面從嚴治黨監督檢查問(wèn)責機制實(shí)施細則》，堅持一案雙查，倒逼各級黨組織和紀檢機構切實(shí)履行“兩個(gè)責任”，確保黨章黨紀黨規執行到位。三要強化巡察震懾。要堅決貫徹中央、省委巡視方針，堅持常規巡察與專(zhuān)項巡察相結合，中央、省委巡視與市縣巡察相統一，使巡察真正成為黨委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。在全市已經(jīng)開(kāi)展三輪巡察的基礎上，加大工作力度，盡快實(shí)現全市巡察全覆蓋。四要抓住“關(guān)鍵少數”。各級黨組織要多設置一些監督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監督之下，讓領(lǐng)導干部習慣在監督下工作。要健全對一把手的監督制度，扎緊權力運行的籠子。五要用好批評和自我批評武器。批評和自我批評在黨內政治生活中的地位作用非常重要，必須持續堅持、用足用好這個(gè)武器，勇于自我批評，樂(lè )于接受批評，敢于相互批評，使之成為黨內生活常態(tài)，成為每位黨員干部的必修課。

　　徐光強調，要強化責任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設取得實(shí)效。一要加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，切實(shí)履行對“五大建設”全面領(lǐng)導的責任，切實(shí)履行對黨的建設全面負責的責任，把加強和改善黨的領(lǐng)導落到實(shí)處，做到領(lǐng)對路、用干部、建機制、穩得住。二要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨主體責任。各級黨的組織要牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴重失職的觀(guān)念，既抓好本級黨建工作，又把壓力傳下去、把責任壓下去，解決“上熱下冷”問(wèn)題。要旗幟鮮明地支持紀委依法履行職責，當好后盾。各級紀委在管黨治黨中承擔監督責任，必須“敢”字當頭、不辱使命，全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨章，強化監督執紀問(wèn)責。三要凝聚加快推進(jìn)周口崛起強大合力。全市各級黨員干部必須本著(zhù)對黨的事業(yè)、對周口未來(lái)發(fā)展、對周口人民高度負責的態(tài)度，操心想事、用心干事、盡心成事，進(jìn)一步凝神聚力，形成推動(dòng)周口崛起的強大合力。要提振精神狀態(tài)，有“功成不必在我任期”的博大胸懷，真正做到“為官一任、造福一方”。要推動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)。今年，市委決定持續深化“下基層”活動(dòng)，把其與“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)相結合，實(shí)現全面小康；要持續深化“講作”、“轉創(chuàng )”活動(dòng)，在全市開(kāi)展“三亮三評”活動(dòng)。所謂“三亮”， 就是以“亮”為前提，方便群眾辦事，“一亮”個(gè)人身份，強化責任意識；“二亮”崗位職責，公開(kāi)辦事程序；“三亮”單位承諾，保障群眾權益。所謂“三評”，就是以“評”為手段，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，“一評”領(lǐng)導班子，提升行政效能，解決為官不為問(wèn)題；“二評”機關(guān)科室和下屬單位，提升行政執行力，解決中梗阻問(wèn)題；“三評”服務(wù)窗口，提升服務(wù)水平。要通過(guò)開(kāi)展“三亮三評”活動(dòng)，以具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，解決為官不為、中梗阻等問(wèn)題，使周口的工作實(shí)現有章可循、有標可本、有序推進(jìn)。要守住從政底線(xiàn)。各級黨組織和全體黨員一定要堅守廉潔自律這條底線(xiàn)，認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守《準則》和《條例》，帶頭落實(shí)《周口市黨員干部十不準》，堅決做到“三個(gè)決不允許”，心存敬畏、謹慎用權，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

　　徐光最后強調，紀律檢查機關(guān)是黨內監督專(zhuān)責機構，紀檢監察干部是黨的忠誠衛士。廣大紀檢監察干部要深刻認識肩負的重任，進(jìn)一步強化思想建設，強化實(shí)踐鍛煉，強化紀律約束，牢固樹(shù)立忠誠于黨、忠誠于紀檢監察事業(yè)的政治信念，敢于監督、敢于負責，秉公執紀、剛正不阿，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。紀檢監察機關(guān)要進(jìn)一步轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監督，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

　　會(huì )上，各縣市區委書(shū)記向徐光遞交2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任保證書(shū)、監督責任保證書(shū)。

　　副廳級以上領(lǐng)導干部，三屆市紀委委員，各縣市區、市直及省駐周單位副處級以上領(lǐng)導干部，市委巡察辦主任、副主任、組長(cháng)、副組長(cháng)，不是市紀委委員的各縣市區紀委書(shū)記、監察局局長(cháng)，市紀委監察局預防腐敗局班子成員、各室負責人，市直及省駐周單位紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）參加會(huì )議。