會(huì )議現場(chǎng)。記者 王映 攝
???（記者王艷?李鳳霞）?9月23日，中國共產(chǎn)黨周口市第三屆委員會(huì )第九次全體（擴大）會(huì )議在周召開(kāi)。全會(huì )深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì )精神和省委書(shū)記郭庚茂在周口調研時(shí)的講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”戰略布局為總引領(lǐng)，大力實(shí)施《周口崛起方略》，對周口推進(jìn)全面依法治市、全面從嚴治黨工作作出安排部署，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部統一思想，堅定信心，真抓實(shí)做，為加快推進(jìn)周口崛起、強市富民、全面建成小康社會(huì )提供堅強保證。
????會(huì )議由市委常委會(huì )主持，市委書(shū)記徐光在全會(huì )上作重要講話(huà)。
????劉繼標、穆仁先、劉保倉、謝海洋、王富興、劉國連、方婷、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)、朱良才出席會(huì )議并在主席臺就座。
????劉繼標傳達省委書(shū)記郭庚茂在周口調研時(shí)的講話(huà)精神。
????受市委常委會(huì )委托，謝海洋作關(guān)于《中共周口市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》的說(shuō)明，王富興作關(guān)于《周口市全面從嚴治黨監督檢查問(wèn)責機制實(shí)施細則》的有關(guān)說(shuō)明，靳磊作關(guān)于《中共周口市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》的說(shuō)明。
????全會(huì )審議并原則通過(guò)了《中共周口市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共周口市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的實(shí)施意見(jiàn)》。全會(huì )審議通過(guò)《中國共產(chǎn)黨周口市第三屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議決議》。
????全會(huì )指出，今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，市委常委會(huì )團結帶領(lǐng)全市干群，全面貫徹落實(shí)省委決策部署，堅持一手抓改革發(fā)展穩定，一手抓黨的建設，按照“三準三專(zhuān)三聚三提”的要求，抓大事辦急事解難事研專(zhuān)題，抓特色舉亮點(diǎn)打品牌樹(shù)形象，著(zhù)力營(yíng)造良好政治生態(tài)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，持續鞏固了全巿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大好形勢。目前，周口政治安定、社會(huì )穩定、經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾安居樂(lè )業(yè)，贏(yíng)得了省委郭庚茂書(shū)記對“周口正處于發(fā)展的最好時(shí)期”這一高度評價(jià)和“做出了很大努力、發(fā)生了顯著(zhù)變化、取得了重大突破”的充分肯定。這些成績(jì)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是全市干群團結拼搏的結果。
????全會(huì )指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央提出“四個(gè)全面”戰略布局。其中，全面依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是我們黨治國理政方式的又一次偉大歷史轉折，事關(guān)黨和國家的長(cháng)治久安；全面從嚴治黨，體現了偉大事業(yè)與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。落實(shí)全面依法治國和全面從嚴治黨，對加快周口崛起具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局和河南省《戰略綱要》的必然要求，是實(shí)現國家治理體系和治理能力的迫切需要，是加快推進(jìn)周口崛起和優(yōu)化政治生態(tài)的必要舉措。全市上下要充分認識全面推進(jìn)依法治市、推進(jìn)全面從嚴治黨的重大意義，把思想和行動(dòng)統一到中央、省委的決策部署上來(lái)。
????全會(huì )強調，要不斷強化戰略支撐，加快推進(jìn)全面依法治市進(jìn)程。推進(jìn)全面依法治市，必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的總目標，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，從科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本格局出發(fā)，推動(dòng)全面依法治市不斷走向深入。要必須強化地方立法這個(gè)意識，用好立法機遇。要做好立法籌備準備工作，力爭早日取得地方立法權,同時(shí)，更要未雨綢繆，搶抓地方立法機遇，高質(zhì)量開(kāi)展地方立法工作，加快周口法治建設進(jìn)程。要必須強化依法行政這個(gè)關(guān)鍵，建設法治政府。要依法推進(jìn)政府職能轉變，健全政府依法決策機制，深化行政執法體制改革，健全權力運行制約和監督體系。要必須強化司法公正這個(gè)核心，維護公平正義。要支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權，拓展公民有序參與司法渠道，提升司法公信力。要切實(shí)加強政法隊伍建設，推動(dòng)全市政法工作有新的舉措、新的作為、新的形象、新的局面。必須強化全民守法這個(gè)基礎，建設法治社會(huì )。要弘揚法治精神、培育法治文化，讓法治成為人們的共同信仰和生活方式。
????全會(huì )強調，要建設堅強領(lǐng)導核心，把全面從嚴治黨推向深入。要緊緊圍繞黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，按照從嚴治黨的“八項要求”，堅持明是非、把方向、看行動(dòng)、驗效果“四個(gè)標準”，落實(shí)治黨管黨的政治責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，形成全面從嚴治黨的新常態(tài)。要用好思想建黨這個(gè)“傳家寶”，把好“總開(kāi)關(guān)”，堅定信仰信念，加強黨性鍛煉，強化道德養成；抓好紀律規矩這個(gè)前置點(diǎn)，規范黨內行為，嚴明黨的紀律和規矩，嚴格執行民主集中制，規范民主生活會(huì )制度，嚴格黨的組織生活；抓住從嚴治吏這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提高隊伍素質(zhì)，嚴格選用干部，嚴格考核干部，嚴格管理干部；抓牢“雙基”建設這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，夯實(shí)執政根基，抓好組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，建好基層干部隊伍，強化保障，不折不扣落實(shí)好村（社區）辦公、活動(dòng)以及為民服務(wù)經(jīng)費，建立穩定的經(jīng)費保障制度；抓緊改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)突破點(diǎn)，密切黨群關(guān)系，要堅持真抓實(shí)做，強化問(wèn)題意識，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效；抓實(shí)反腐倡廉這個(gè)責任點(diǎn)，做到標本兼治，要壓實(shí)“兩個(gè)責任”，保持高壓懲腐，注重抓早抓小，強化監督問(wèn)責，發(fā)揮巡察震懾；抓住制度治黨這個(gè)保障點(diǎn)，強化剛性約束，建立健全務(wù)實(shí)管用的規章制度，嚴格落實(shí)各項規章制度，注重各項制度的配套銜接。
????全會(huì )強調，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保各項工作取得實(shí)效。要抓領(lǐng)導，以上率下。各級黨組織要積極履行法治建設的領(lǐng)導責任和黨的建設的主體責任，形成黨委領(lǐng)導、系統推進(jìn)、部門(mén)負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各級各部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照急則治標、緩則治本、長(cháng)則建制的要求，找準著(zhù)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)全面依法治市和全面從嚴治黨水平的不斷提升。要抓制度，以求長(cháng)效。要抓制度創(chuàng )新，健全“四制”工作綜合考評辦法，確?？荚u更加科學(xué)合理，強化對法治建設和黨的建設各項任務(wù)落實(shí)的專(zhuān)項督促檢查，督查結果計入“紅黃黑”檔案，對落實(shí)不力、出現重大問(wèn)題、嚴重失職的，要動(dòng)真碰硬、嚴肅問(wèn)責。要抓統籌，協(xié)調推進(jìn)。要把全面依法治市、全面從嚴治黨與全面建成小康社會(huì )、全面深化改革統籌推進(jìn)，做到一體謀劃、深度融合，在政策取向上相互配合，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)，在實(shí)際成效上相得益彰。
????全會(huì )就貫徹落實(shí)這次全會(huì )精神，做好當前各項工作作出安排。
????第一，要把思想統一到全會(huì )精神上來(lái)。要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，把貫徹全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，迅速把思想和行動(dòng)統一到市委的部署和要求上來(lái)。要突出工作重點(diǎn)。全面依法治市，要突出良法善治，用好地方立法權限，恪守以民為本、立法為民理念；突出法律權威，確保各項工作都在法治框架下運行；突出公平正義，不斷提升執法司法公信力。全面從嚴治黨，要突出剛柔相濟，做到思想建黨和制度治黨緊密結合；突出常態(tài)長(cháng)效，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，持續深化“三大活動(dòng)”；突出強基固本，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。要營(yíng)造良好氛圍，通過(guò)深入開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育，引導廣大黨員干部群眾加深理解、凝聚共識，增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。?
????第二，要把精力集中到穩增長(cháng)保態(tài)勢上來(lái)。要保持平穩態(tài)勢，科學(xué)把握發(fā)展大勢，自覺(jué)遵循發(fā)展規律，堅定信心、順勢而為，搶抓機遇、乘勢而上，牢牢把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權。要把工作著(zhù)力點(diǎn)放在企業(yè)挖潛上，竭盡全力穩住大企業(yè)，全面提升服務(wù)企業(yè)的理念和水平。要有效化解風(fēng)險，把處置非法集資、防范區域性金融風(fēng)險作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，確保社會(huì )公共秩序和公共安全。要改進(jìn)方式方法，按照省委、省政府“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”的關(guān)鍵性舉措和“三準三專(zhuān)三聚三提”的工作要求，抓好落實(shí)，把政策措施抓實(shí)、抓準、抓到底，不要?；?zhuān)灰咝问?，切忌空喊口號。當前，要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟運行、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng )新、三秋生產(chǎn)、民生改善、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì )穩定、專(zhuān)題教育、科學(xué)謀劃等十項工作。
????第三，把責任體現到干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)。要提振精神狀態(tài)，緊緊擰住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，勇于突破自己、突破過(guò)去、突破常規，抓落實(shí)、見(jiàn)行動(dòng)、求實(shí)效；要敢于直面問(wèn)題、深挖根源，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“一萬(wàn)年太久，只爭朝夕”的緊迫感，搶抓發(fā)展機遇，搶占發(fā)展先機，樹(shù)立忠誠干凈擔當新形象，做改革發(fā)展的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。要強化責任擔當，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，真正做到“為官一任、造福一方”；要正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，堅持謀事系統論、干事重點(diǎn)論、成事人才論，扎扎實(shí)實(shí)地干成幾件利當前、管長(cháng)遠的大事要事實(shí)事；要敢于擔當、敢于較真、敢于批評，擔當作為、履職盡責。要推動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)形成能干事的機制，完善激勵機制；推動(dòng)形成干成事的機制，完善獎懲機制；要保護干事的干部，支持創(chuàng )造、鼓勵創(chuàng )新，允許失誤、寬容失敗。要做好表率示范，帶頭講黨性、重品行、做表率、謀發(fā)展，帶頭搞好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干，不斷凝聚加快實(shí)現周口崛起的強大正能量。
????參加全會(huì )的有：市委委員、市委候補委員，不是市委委員和市委候補委員的副市級以上領(lǐng)導干部，各縣市區長(cháng)、副書(shū)記（政法委書(shū)記）、紀委書(shū)記、組織部長(cháng)，市紀委常委，市委各部委常務(wù)副職，市人大秘書(shū)長(cháng)和各工作委員會(huì )主任，市政協(xié)秘書(shū)長(cháng)和各專(zhuān)委會(huì )主任，市直各單位黨政主要負責人，省駐周正處級單位主要負責同志，市管企業(yè)、大中專(zhuān)院校黨委書(shū)記，市委黨的建設工作領(lǐng)導小組、市依法治市工作領(lǐng)導小組全體成員。
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