征收款項花在哪兒

　　周口中心城區每年征收的生活垃圾處理費有多少？錢(qián)都花在哪兒了？針對市民關(guān)注的問(wèn)題，近日，記者專(zhuān)門(mén)到市環(huán)衛處進(jìn)行了采訪(fǎng)。 

　　在市環(huán)衛處有關(guān)負責人的帶領(lǐng)下，記者首先走進(jìn)了處理垃圾的末端——豐泉環(huán)保電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐泉公司），詳細了解了垃圾的無(wú)害化處理和征收來(lái)的生活垃圾處理費的具體用途。

　　豐泉公司位于周口市區太清路上，廠(chǎng)區周?chē)N滿(mǎn)了花草樹(shù)木，辦公、生產(chǎn)、健身等功能區錯落有致，乍看之下，還真看不出這是座垃圾處理廠(chǎng)。

　　據了解，2007年8月開(kāi)工建設的豐泉公司一期工程，已于去年正式投用。該工程總投資2.5億元，占地面積136畝，日處理垃圾500噸，最大年發(fā)電量可達1億度。

　　據統計，進(jìn)入今年夏季以來(lái)，周口中心城區居民平均每天產(chǎn)生約500噸生活垃圾，經(jīng)環(huán)衛工人收集后全部運到豐泉公司進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　豐泉公司辦公室相關(guān)負責人告訴記者，垃圾壓縮后產(chǎn)生的污水首先流到滲濾液池，進(jìn)入污水處理站作凈化處理后，流入城市下水管網(wǎng)，而垃圾焚燒剩下的爐渣，會(huì )成為建筑用的空心磚原料?！拔覀冞@座垃圾處理廠(chǎng)有兩臺垃圾焚燒爐，一臺平均每天‘消化’垃圾250噸，能發(fā)電約11萬(wàn)度”。

　　據了解，我市正式征收生活垃圾處理費后，市環(huán)衛處起初每年能征收四五十萬(wàn)元，近兩年每年能征收100多萬(wàn)元，從賬面來(lái)看雖然數額龐大，但對于處理垃圾產(chǎn)生的各種費用來(lái)說(shuō)，這些僅是杯水車(chē)薪。市環(huán)衛處相關(guān)負責人給記者算了一筆賬：按每天處理500多噸垃圾，每噸垃圾的處理費用為60元來(lái)算，一天的費用在3萬(wàn)元左右。因此，即使我市一年能征收100多萬(wàn)元的生活垃圾處理費，也僅能維持垃圾處理廠(chǎng)一兩個(gè)月的運轉，資金缺口巨大。

　　□晚報記者  彭慧 實(shí)習生 劉迎迎 文/圖

　　我市生活垃圾處理費從2007年6月6日起正式開(kāi)征，轉眼已過(guò)去6年，記者從市環(huán)衛處了解到，周口中心城區生活垃圾處理費按物價(jià)部門(mén)核定的標準，預估每年可征收上千萬(wàn)元，但實(shí)際征收情況不是很理想，征收率僅有一成多。

　　生活垃圾處理費的征收與每一位市民的日常生活息息相關(guān)，是“取之于民，用之于民”，為何遭遇征收難？為此，本報記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

　　核心

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　　垃圾焚燒爐

　　征收率不足兩成

　　據市環(huán)衛處有償服務(wù)隊隊長(cháng)趙強介紹，早在上世紀八十年代末，國家機關(guān)、企事業(yè)單位、醫院和有物業(yè)代管的小區和家屬院等已率先開(kāi)征生活垃圾處理費，開(kāi)征情況相對比較順利。但他們到門(mén)店和賓館等征收生活垃圾處理費時(shí)就變得困難，全憑他們一再宣傳解釋。不過(guò)，由于缺乏行而有效的行政執法權，一旦碰見(jiàn)不肯交費的業(yè)主，他們也沒(méi)法進(jìn)行處罰。

　　“不交電費可以拉閘，不交水費可以斷水，不交生活垃圾處理費能不讓倒垃圾嗎？”市環(huán)衛處相關(guān)負責人說(shuō)，一些不交費的門(mén)店店主專(zhuān)挑環(huán)衛車(chē)離開(kāi)后，把店里的垃圾拎出來(lái)倒在馬路上。為保持環(huán)境整潔，市環(huán)衛處不得不妥協(xié)，“不交費也可以，但必須將垃圾倒在環(huán)衛車(chē)里，不能隨便亂倒?？伤麄兡睦锟下?tīng)我們的，垃圾照樣隨便倒，我們一點(diǎn)兒辦法都沒(méi)有”。

　　據悉，對于拒不交生活垃圾處理費的單位和個(gè)人，目前我市仍未出臺相應的處罰條例和法律法規，所以收費時(shí)，碰到一些蠻橫不講理的業(yè)主，市環(huán)衛處工作人員也無(wú)可奈何。

　　收費標準看個(gè)明白

　　據了解，生活垃圾處理費按照補償垃圾收集、運輸和處置成本原則核定，并區別不同情況分別計收。生活垃圾處理費計收標準為：城市常住和暫住人口按戶(hù)計收，每戶(hù)每月4元；國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位等按其從業(yè)人員計收，每人每月1元（駐周大中專(zhuān)院校、高級中學(xué)師生減半征收，列為九年義務(wù)教育的在校學(xué)生免征生活垃圾處理費）；醫療機構按床位計收，每床每月2.5元；賓館、旅社、招待所按床位計收，每床每月4元；餐館、娛樂(lè )場(chǎng)所（包括歌舞廳、游戲廳、經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè )館、網(wǎng)吧、茶吧、照相館）、浴池、美容美發(fā)店按經(jīng)營(yíng)面積計收，每平方米每月1元；集貿市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)面積計收，每平方米每月0.5元；商場(chǎng)、各類(lèi)超市（除去特種行業(yè)）按經(jīng)營(yíng)面積計收，經(jīng)營(yíng)面積100平方米以下的每平方米每月0.6元，經(jīng)營(yíng)面積100~500平方米的每平方米每月0.4元，經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的每平方米每月0.3元；對于經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，按固定攤點(diǎn)每月15元、流動(dòng)攤點(diǎn)每日1元計收，夜市攤點(diǎn)按每日每桌0.5元計收；建筑垃圾清潔費按面積計收，新建每平方米0.5元，拆舊每平方米1元；客運車(chē)輛按座計收，每個(gè)座位每月0.5元，貨運車(chē)輛按規定載重噸位計收，每噸每月3元；洗車(chē)業(yè)按機計收，每機每月60元。

　　記者了解到，目前，周口中心城區的常住和暫住人口日常生活垃圾處理費，一般委托當地居委會(huì )、社區、物業(yè)管理公司收取。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、醫院、旅社、餐館、娛樂(lè )場(chǎng)所、桑拿洗浴中心、美容美發(fā)店、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的生活垃圾處理費由市環(huán)衛部門(mén)收取。車(chē)管部門(mén)負責代征客、貨車(chē)輛垃圾處理費。規劃部門(mén)負責代征建筑垃圾清潔費。

　　垃圾簡(jiǎn)單填埋弊端大

　　在豐泉公司實(shí)施垃圾無(wú)害化處理之前，市環(huán)衛處下至一般人員上至領(lǐng)導干部，每天都要尋找新的傾倒垃圾的場(chǎng)地。環(huán)衛車(chē)每天都要到郊區“徘徊”，盡管市環(huán)衛處已支付了當地村委會(huì )相關(guān)費用，但仍會(huì )遭到村民的強烈阻撓，“我們也非常理解，填埋垃圾畢竟會(huì )對土地和地下水造成污染，這是誰(shuí)都不愿意看到的結果?！笨啥逊e如山的垃圾，一天倒不掉，投訴電話(huà)就會(huì )被打爆，市環(huán)衛處工作人員也經(jīng)常愁得吃不下飯，睡不好覺(jué)。

　　交費是責任亦是義務(wù)

　　“生活垃圾處理費你交了嗎？”就我市實(shí)施的生活垃圾處理費收費標準，記者對多位市民進(jìn)行了隨機采訪(fǎng)。絕大多數市民的回答是“不知道”、“沒(méi)聽(tīng)過(guò)”，有的甚至反問(wèn)記者：“啥是生活垃圾處理費？”

　　趙強說(shuō)，收取生活垃圾處理費后，市環(huán)衛處要開(kāi)具發(fā)票，收取的款項直接轉到市財政局，“生活垃圾處理費全部用于支付垃圾收集、運輸和處理費用”。周口中心城區平均每天都要往豐泉公司輸送100余車(chē)垃圾，目前收取的生活垃圾處理費不僅支付不了垃圾清掃、收集、運輸環(huán)節的費用，更負擔不起垃圾無(wú)害化處理的費用。

　　記者了解到，現階段我市實(shí)施的生活垃圾處理費收費標準，除了彌補一部分垃圾處理的資金缺口外，更重要的意義是讓老百姓明白，自己是垃圾制造者，理所應當要為垃圾處理埋單。