?。翟拢常比帐鞘澜鐭o(wú)煙日,有“史上最嚴”控煙條例之稱(chēng)的《北京市控制吸煙條例》將在6月1日開(kāi)始執行。其實(shí),各國嚴控公共場(chǎng)合吸煙都有狠招,值得借鑒。
英國:立法控煙
英國的《健康法》于2007年7月生效,自那以后全國禁止在任何室內工作場(chǎng)所、公共建筑物內和公共交通工具內吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標志,同時(shí)禁止設立員工吸煙區,煙民必須在建筑外吸煙。英國的長(cháng)途列車(chē)也完全禁煙,不允許設立任何吸煙區。
在處罰方面,在室內工作場(chǎng)所吸煙者最高可被罰款200英鎊(1英鎊約合9.4元人民幣)。對于雇主來(lái)說(shuō),如果他們不阻止員工在工作場(chǎng)所吸煙,最高可被罰款2500英鎊,如果未按規定張貼禁煙標志,也會(huì )被罰款最多1000英鎊。
英國政府指派了專(zhuān)門(mén)的“環(huán)境健康官”負責監管。這些監管人士負責對相關(guān)違法行為發(fā)出警告并提供禁煙建議,如果當事人不聽(tīng)勸告繼續違法就會(huì )開(kāi)出罰單??傮w來(lái)說(shuō),這種監管措施在辦公樓等場(chǎng)所實(shí)施得比較到位,但在酒吧、俱樂(lè )部等娛樂(lè )場(chǎng)所,違反控煙條款的幾率就比較大,監管者對這些地方的執法難度也大。
澳大利亞:越來(lái)越嚴
從上世紀90年代起,澳大利亞聯(lián)邦及各州政府都逐步加大控煙力度。以該國人口最多的新南威爾士州為例,2000年時(shí),該州的無(wú)煙環(huán)境法令還沒(méi)有對酒吧、夜總會(huì )和各類(lèi)俱樂(lè )部禁煙,此后相關(guān)法令逐漸收緊,從規定這類(lèi)場(chǎng)所的一半面積為無(wú)煙區發(fā)展到全面禁煙。
?。玻埃埃纺?,該州規定所有封閉區域全面禁煙,各類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)所、車(chē)站、游泳池、室外兒童活動(dòng)場(chǎng)所周?chē)保懊追秶鷥葹榻麩焻^,違反這些規定者可被處以110澳元罰款(1澳元約合4.7元人民幣)。自2009年起,規定有年齡16歲以下的少兒在車(chē)內時(shí),吸煙是違法行為,可對吸煙者當場(chǎng)處以250澳元罰款,該處罰由新南威爾士州警方強制執行。從2013年起,在室外距離建筑物4米范圍內吸煙屬于違法。
此外,從2006年起,西澳大利亞州所有封閉的公共場(chǎng)所不得吸煙,違者最高可被罰款2000澳元。同年,塔斯馬尼亞州室內吸煙禁令生效。這兩個(gè)州還分別規定有17歲或18歲以下的青少年乘車(chē)時(shí),車(chē)內不得吸煙。
美國:可判坐牢
美國各州有不同的控煙法規。上世紀70年代,反對吸入二手煙運動(dòng)在美國興起,導致自動(dòng)售煙機消失,煙草稅提高。1975年,明尼蘇達州通過(guò)《室內清潔空氣法》,成為首個(gè)禁止在公共場(chǎng)所里吸煙的州。2007年,該州又通過(guò)《自由呼吸法》,在全州所有餐館和酒吧禁煙。
目前,在美國所有50個(gè)州中,有26個(gè)州和首都華盛頓,共約700個(gè)城市頒布了全面禁煙法律,禁止在工作場(chǎng)所、餐館和酒吧吸煙,各種禁令覆蓋美國約一半人口。洛杉磯貝弗利山地區甚至規定,在劇院、商場(chǎng)、出租車(chē)等公共場(chǎng)所吸煙最高可罰款500美元(1美元約合6.12元人民幣)或判處1個(gè)月監禁。
在美國,電子煙也已被瞄上。美國心臟協(xié)會(huì )和美國癌癥協(xié)會(huì )等多個(gè)團體希望設立更嚴格的電子煙控制措施。今年年初,一項由洛杉磯市議會(huì )通過(guò)的條例草案,主張禁止在公共場(chǎng)所使用日漸流行的電子煙。這項條例草案覆蓋酒吧、餐館、工作場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)、海灘、公園等幾乎所有公共場(chǎng)所。
日本:也給“出路”
日本沒(méi)有禁煙的全國性法律,而是通過(guò)《健康增進(jìn)法》等其他法律間接控制。該法要求公共場(chǎng)所提供優(yōu)良健康環(huán)境,并授權公共場(chǎng)所擁有者和管理者制定禁煙措施。
?。玻埃埃材?,東京都千代田區率先禁止在公共道路上吸煙,并在一些路上設置禁煙標志,違反者當場(chǎng)罰款2千至2萬(wàn)日元(1元人民幣約合20日元)不等。此后,東京都各區和其他城市都開(kāi)始實(shí)施道路禁煙,罰款金額各不相同。例如府中市規定,對于不接受指導和勸導的吸煙者,可以處5萬(wàn)日元以下罰款。
也有日本地方當局在戶(hù)外設立吸煙區,方便“癮君子”解決燃眉之急。此外,在就餐和工作環(huán)境中,日本很少發(fā)生被動(dòng)吸煙問(wèn)題,因為餐館內大多劃分吸煙區和禁煙區,多數公司內也允許在指定吸煙處吸煙。
歐盟:抓大放小
作為地區性國際組織,歐盟機構主要負責審議、發(fā)布引導其成員國大政方針的指令或建議,具體執行方式和措施由各成員國落實(shí),在控煙方面也是如此。
歐盟理事會(huì )于2009年通過(guò)創(chuàng )建無(wú)煙環(huán)境的建議,呼吁各成員國在3個(gè)方面行動(dòng)起來(lái):一是在該建議發(fā)布后3年內,通過(guò)和實(shí)施相關(guān)法律,在密閉公共場(chǎng)所、工作地點(diǎn)和公共交通等環(huán)境中,保護民眾全面遠離二手煙;二是加強制定相關(guān)法律,讓青少年遠離煙草制品,鼓勵吸煙者戒煙,強化煙草制品包裝健康警示等;三是建立起成員國煙草重點(diǎn)管控網(wǎng)絡(luò ),加強歐盟層面的相關(guān)合作。
?。玻埃保茨?,歐盟通過(guò)更加嚴格的修訂版“煙草制品指令”,要求煙草制品包裝上的健康警示須占前后兩面總面積的65%,禁止煙草制品上出現推銷(xiāo)性和誤導性要素,制定有關(guān)電子煙的安全和質(zhì)量要求。(據新華社北京5月31日電)