本報訊 （記者 李鳳霞 劉俊濤） 5月26日，全市信訪(fǎng)工作“一會(huì )四聯(lián)”機制太康經(jīng)驗交流會(huì )召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于信訪(fǎng)穩定工作的部署要求，總結我市去年以來(lái)的信訪(fǎng)穩定工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，分析形勢，提出落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)“一會(huì )四聯(lián)”工作機制，奮力開(kāi)創(chuàng )全市信訪(fǎng)穩定工作新局面。省委副秘書(shū)長(cháng)、省信訪(fǎng)局局長(cháng)蔣美蘭，市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光出席會(huì )議并講話(huà)。

　　市委副書(shū)記、市紀委書(shū)記楊正超主持會(huì )議。省信訪(fǎng)局副局長(cháng)魯建學(xué)，市領(lǐng)導謝海洋、方婷、楊永志、洪利民、程新華，以及市中級人民法院院長(cháng)李志增，市檢察院檢察長(cháng)高德友，市政府黨組成員、市公安局局長(cháng)姚天民等出席會(huì )議。

　　蔣美蘭對我市信訪(fǎng)工作給予高度評價(jià)。她說(shuō)，過(guò)去的一年，周口市大膽探索，勇于創(chuàng )新，在全省乃至全國創(chuàng )造了叫得響的做法和經(jīng)驗，信訪(fǎng)形勢穩中向好，各項工作取得了新成效、新進(jìn)步，得到了社會(huì )各方的認可，省委、省政府對周口的信訪(fǎng)工作給予充分肯定。

　　結合河南省信訪(fǎng)形勢，就做好新常態(tài)下的信訪(fǎng)工作，蔣美蘭指出，一要準確把握中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的重要指示精神。當前，中央和省委領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作提出了更高要求，群眾對信訪(fǎng)工作有了更加熱切的期盼。因此，各級信訪(fǎng)部門(mén)承載的任務(wù)比以往更加艱巨。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )中央和省委的重要指示精神，在實(shí)際工作中不斷強化宗旨意識，堅持用群眾工作理念和方法，堅持用法治的思維、法治的方式做好信訪(fǎng)工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效支持改革發(fā)展穩定的大局。二要適應新常態(tài)下信訪(fǎng)工作新情況、新問(wèn)題、新要求。要清醒認識、全面推進(jìn)依法治國、依法治省對信訪(fǎng)工作的新要求。我們一定要站在全面推進(jìn)依法治國、依法治省的高度，堅持依法依規協(xié)調和處理群眾訴求，解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。要清醒認識當前影響全省社會(huì )大局和諧穩定的新問(wèn)題，全面掌握信訪(fǎng)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，正視自身存在的差距和不足，做到清醒認識、積極研究、主動(dòng)應對，有針對性地做好工作。三要著(zhù)力打造“四個(gè)信訪(fǎng)”，不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。要貫徹落實(shí)國家信訪(fǎng)局和省委、省政府的要求，堅持群眾觀(guān)念，持續推進(jìn)為民信訪(fǎng)的新期待。要加強創(chuàng )新意識，全力打造陽(yáng)光信訪(fǎng)的新模式。要強化務(wù)實(shí)理念，努力營(yíng)造責任信訪(fǎng)的新形象。要堅持法治思維，著(zhù)力形成法治信訪(fǎng)的新局面。

　　徐光在講話(huà)中代表市四個(gè)班子對省信訪(fǎng)局長(cháng)期以來(lái)對周口工作的關(guān)心支持、大力指導表示衷心感謝，并就進(jìn)一步做好新常態(tài)下的信訪(fǎng)穩定工作提出明確要求。

　　徐光指出，要統一思想，提高認識，切實(shí)增強做好信訪(fǎng)穩定工作的責任感。思想是行動(dòng)的先導，思想認識的高度決定工作推進(jìn)的力度。信訪(fǎng)穩定工作體現的是黨性、展現的是責任、凝聚的是人心、展示的是形象、推動(dòng)的是發(fā)展。全市各級各部門(mén)和廣大黨員干部要切實(shí)把思想統一到中央、省委和市委的部署要求上來(lái)，站在講黨性、講政治、講大局的高度，充分認識做好信訪(fǎng)穩定工作的重大意義，強化措施，夯實(shí)責任，齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)穩定工作。

　　徐光強調，要抓住重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，以改革創(chuàng )新的精神做好信訪(fǎng)穩定工作。

　　一是用辯證思維謀劃信訪(fǎng)穩定工作。堅持發(fā)展是硬道理，穩定是硬任務(wù)，正確處理好繼承與創(chuàng )新、穩定與發(fā)展、當前與長(cháng)遠的關(guān)系，真抓實(shí)做，勇于創(chuàng )新。從思想認識上，堅持穩定壓倒一切，牢固樹(shù)立抓穩定就是抓發(fā)展、抓民生的理念；從工作重點(diǎn)上，把維護穩定作為周口五件大事的重要內容之一；從工作職責上，要求黨委抓穩定，處理好中心與核心的關(guān)系；從領(lǐng)導體制上，加強改進(jìn)黨對政法綜治工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)穩定的主力軍武裝好、組織好，確保關(guān)鍵時(shí)候頂得住、用得上；從工作推進(jìn)上，把開(kāi)展平安杯競賽作為九大攻堅的重要內容；從工作標準上，把穩定作為衡量工作標準的重要標尺，在全市提出憑黨性干工作、看政績(jì)用干部、靠項目論英雄、以平安定獎懲；在開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，把信訪(fǎng)穩定作為“一學(xué)習、二聯(lián)系、三結合、四重點(diǎn)、五成效”的內容之一，并在推進(jìn)落實(shí)布局上，把信訪(fǎng)穩定作為“一評、二選、三法、四制、五效”的內容。

　　二是用群眾工作統攬信訪(fǎng)穩定工作。信訪(fǎng)工作是群眾工作的一個(gè)重要平臺，是送上門(mén)的群眾工作。全市各級各部門(mén)和廣大黨員干部要用群眾工作統攬信訪(fǎng)穩定工作，持續深化“三大”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力推行“一線(xiàn)工作法”，切實(shí)把人民利益放在首位，緊扣群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，真正把心思用在干事創(chuàng )業(yè)上，把精力集中在抓落實(shí)上，創(chuàng )造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jì)。

　　三是把法治理念貫穿信訪(fǎng)穩定工作。全市各級各部門(mén)要深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把依法治國的理念貫穿到信訪(fǎng)工作中，依法規范信訪(fǎng)工作行為，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪(fǎng)問(wèn)題，自覺(jué)維護法治權威，全面推進(jìn)信訪(fǎng)法治化。

　　四是以落實(shí)基層四項基礎制度夯實(shí)信訪(fǎng)穩定工作根基?；鶎踊A是信訪(fǎng)穩定工作的第一道防線(xiàn)。各級各部門(mén)要認真借鑒典型經(jīng)驗做法，結合周口實(shí)際大膽探索創(chuàng )新，促進(jìn)基層基礎工作規范化、制度化、科學(xué)化，力爭在落實(shí)基層四項基礎制度建設方面邁開(kāi)步子、走穩路子、做出樣子、創(chuàng )造經(jīng)驗。通過(guò)落實(shí)完善基層四項基礎制度機制建設，筑牢做好信訪(fǎng)穩定工作的第一道防線(xiàn)，夯實(shí)信訪(fǎng)穩定工作的根基。

　　五是以“一會(huì )四聯(lián)”推動(dòng)信訪(fǎng)穩定工作?！耙粫?huì )四聯(lián)”工作機制是市委從周口實(shí)際出發(fā)，做好信訪(fǎng)穩定工作的實(shí)踐創(chuàng )新，用機制體制來(lái)解決問(wèn)題，效果突出，成效明顯，呈現了集體決策、上下聯(lián)動(dòng)、責任明確、快速反應、源頭治理、解決問(wèn)題的鮮明特點(diǎn)，可操作性很強。各級各部門(mén)一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，動(dòng)真格，敢擔當，以強烈的責任心抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，在落實(shí)過(guò)程中，要善于對各種可能出現的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預判和超前準備，時(shí)刻關(guān)注輿情，研究網(wǎng)絡(luò )傳播規律，統籌解決好疑難信訪(fǎng)、社會(huì )輿情、統戰民宗等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面推動(dòng)信訪(fǎng)穩定工作。各級黨委（黨組）一把手要運籌帷幄，統攬全局，重點(diǎn)發(fā)展什么，如何解決問(wèn)題，一定要成竹在胸。凡是涉及重大決策、重要工作、重要干部及大額資金開(kāi)支的“三重一大”問(wèn)題，一定要把好關(guān)；凡是涉及人事問(wèn)題，一定要有規矩；凡是涉及黨風(fēng)廉政建設兩個(gè)責任問(wèn)題，一定要有原則；凡是涉及社會(huì )治安、信訪(fǎng)穩定、政治安全、安全生產(chǎn)、輿情安全“五大安全”問(wèn)題，一定要講紀律；凡是涉及發(fā)展問(wèn)題，一定要有思路。同時(shí)，要做好輿情安全工作，建立三級五聯(lián)工作機制，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、涉及誰(shuí)誰(shuí)負責和屬地管理的原則，以市、縣、鄉三級輿情研判工作例會(huì )為抓手，分級研判，處置相關(guān)的輿情熱點(diǎn)；要落實(shí)五聯(lián)工作措施，即黨委統籌聯(lián)動(dòng)、分層研判聯(lián)商、多措并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督、處置效果聯(lián)評。

　　徐光強調，要加強領(lǐng)導，強化責任，進(jìn)一步增強信訪(fǎng)穩定工作的整體合力。新常態(tài)面臨新形勢，新常態(tài)要有新作為。做好信訪(fǎng)穩定工作，是各級黨委、政府的重要職責，必須加強領(lǐng)導，擺上重要位置，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任，落實(shí)職能部門(mén)責任，落實(shí)基層屬地責任，做到操心想事、用心干事、盡心成事，大力實(shí)施“一評二選三法四制五效”五大舉措，“全市一盤(pán)棋，合力抓發(fā)展，齊心保穩定”，形成做好信訪(fǎng)穩定工作的強大合力。各級各部門(mén)一定要從政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護信訪(fǎng)干部，特別要重視縣、鄉信訪(fǎng)干部隊伍建設，為做好信訪(fǎng)穩定工作提供堅實(shí)的組織保障。廣大信訪(fǎng)干部要持續深化“三大活動(dòng)”，積極踐行“三嚴三實(shí)”，弛而不息轉變作風(fēng)，不斷提高凝聚力、創(chuàng )新力和執行力，把我市信訪(fǎng)穩定工作水平推向一個(gè)新的高度。

　　謝海洋對今年全市信訪(fǎng)工作進(jìn)行部署安排。他指出，要積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持樹(shù)立“為民信訪(fǎng)”、“陽(yáng)光信訪(fǎng)”、“責任信訪(fǎng)”、“法治信訪(fǎng)”工作理念，著(zhù)力推行“一個(gè)原則、一個(gè)機制、一個(gè)方法、一個(gè)模式”的“四個(gè)一”信訪(fǎng)工作體系建設，切實(shí)維護群眾合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　市政府黨組成員洪利民宣讀市委、市政府關(guān)于表彰2014年度全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的通報。獲獎單位受到隆重表彰。

　　會(huì )上，太康縣、項城市作典型發(fā)言。與會(huì )人員共同觀(guān)看太康縣“一會(huì )四聯(lián)”工作機制專(zhuān)題片。

　　會(huì )前，蔣美蘭、徐光等參觀(guān)了太康縣信訪(fǎng)工作“一會(huì )四聯(lián)”工作機制和落實(shí)一線(xiàn)工作法的展板，察看了工作臺賬和資料。