舊村變新顏,窮村變富村;絕望村變成了希望村,困難戶(hù)走上了致富路;村里建起了工廠(chǎng),村民在家門(mén)口實(shí)現了就業(yè)……西華縣這些翻天覆地的可喜變化,得益于扶貧開(kāi)發(fā)和省市定點(diǎn)幫扶政策的貫徹落實(shí)。
近三年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,西華縣委、縣政府搶抓國家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和省市單位定點(diǎn)幫扶機遇,認真貫徹省委常委、省紀委書(shū)記尹晉華提出的“駐村聯(lián)鎮扶縣”幫扶工作指示精神,把扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)與新農村建設相結合,實(shí)行集中人力、集中項目、集中資金“三個(gè)集中”,突出主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、村容村貌“三大重點(diǎn)”,走出了一條“資源整合、資金捆綁,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與,整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的扶貧開(kāi)發(fā)新路子,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著(zhù)成效。
精準扶貧:扶到根上 扶在點(diǎn)上
前不久,西華縣黃橋鄉后石羊村召開(kāi)村民代表大會(huì ),對全村471戶(hù)申報扶貧對象,以票決方式評出貧困戶(hù)386戶(hù)1617人。對這個(gè)結果,無(wú)論扶貧對象還是其他村民,都打心眼兒里認可。
“以前貧困人口數量是根據統計抽樣調查數據推算出來(lái)的,至于誰(shuí)是貧困人口,致貧原因是啥,怎樣才算真正脫貧,我們都不太清楚。后石羊村通過(guò)村民代表大會(huì )選出來(lái)的扶貧對象,大家信服?!蔽魅A縣扶貧辦公室一位工作人員如是說(shuō)。
為切實(shí)提高扶貧工作的針對性,確?!胺龅礁?、扶在點(diǎn)上”,2014年,西華縣根據省市精準扶貧工作會(huì )議精神,按照國家確定的2736元的貧困戶(hù)標準,開(kāi)展了農村扶貧對象識別和建檔立卡工作,逐村逐戶(hù)調查,摸清貧困戶(hù)的數量和貧困度,為全縣113個(gè)貧困村9.45萬(wàn)名貧困戶(hù)進(jìn)行了建檔立卡,實(shí)行一戶(hù)一本臺賬、一個(gè)脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
合力扶貧:工作到村 扶貧到戶(hù) 責任到人
確定了扶貧對象,由誰(shuí)來(lái)幫扶?西華縣從健全基層組織著(zhù)手,積極爭取多方支持參與,努力凝聚扶貧工作強大合力,解決了誰(shuí)來(lái)幫扶的問(wèn)題。
基層組織自身帶扶。結合去年的村“兩委”換屆工作,該縣嚴把選人用人關(guān),切實(shí)把那些負責任、敢擔當、能力強的人選入村“兩委”班子,并先后舉辦了兩期培訓班,選派重點(diǎn)人員到先進(jìn)地區學(xué)習,增強他們帶頭致富的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。全國種糧大戶(hù)蓋會(huì )章當選西華營(yíng)鎮常武營(yíng)村黨支部書(shū)記后,以專(zhuān)業(yè)合作社的形式帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展規?;N植養殖,承包土地5600多畝,年出欄生豬6.5萬(wàn)頭,創(chuàng )造利潤800多萬(wàn)元,在較短的時(shí)間里實(shí)現了整村脫貧。
開(kāi)展干部駐村幫扶。按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、責任到人”原則,該縣派出80個(gè)駐村工作隊、1285名干部與貧困戶(hù)“結對認親”,實(shí)現每個(gè)貧困村都有駐村工作隊,每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。駐村工作隊按照貧困戶(hù)個(gè)性需求和共同特征,因戶(hù)施策,一戶(hù)一計,建立臺賬,動(dòng)態(tài)管理,統籌解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。
借力省市定點(diǎn)幫扶。2012年,16家省市單位積極響應省委、省政府和市委、市政府號召,對該縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧,分包16個(gè)行政村共有貧困戶(hù)1961戶(hù)7256人,占全縣貧困人口的十分之一。他們結合單位性質(zhì),送溫暖、引資金、傳技術(shù),多年如一日,用滿(mǎn)腔熱情譜寫(xiě)了一曲曲幫扶贊歌,為推進(jìn)西華縣扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了巨大貢獻。
?。ㄏ罗D第二版)