第07版:時(shí)事新聞
 
 
 
2015年5月13日 星期
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新常態(tài)下中國經(jīng)濟再觀(guān)察

  如同面對一部典籍,世界閱讀中國的興趣日甚一日。

  一年前,習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次作出關(guān)于中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的論述,指出要“適應新常態(tài),保持戰略上的平常心態(tài)”。

  一年來(lái),“新常態(tài)”成為洞悉中國發(fā)展的最新焦點(diǎn)。

  “新常態(tài)”,意味著(zhù)歷史奇跡的趨于平淡,還是預示著(zhù)時(shí)代輝煌的新篇?進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟巨輪,將駛向怎樣的彼岸?

  認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)——轉型發(fā)展中的中國經(jīng)濟正以全新的探索與實(shí)踐邁向新的征程,書(shū)寫(xiě)新的時(shí)代答卷。

  把握大趨勢

  ——新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的規律性呈現,是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過(guò)程

  

 ?。玻埃保的辍伴_(kāi)局季”,中國經(jīng)濟增長(cháng)7%——這是6年來(lái)中國經(jīng)濟季度增速的低點(diǎn),也是遭受?chē)H金融危機嚴重沖擊后的最低值。

  說(shuō)起新常態(tài),人們的目光可能首先落在增長(cháng)速度的變化上。

  的確,中國經(jīng)濟增速在放緩——

 ?。玻埃保茨杲抵粒罚矗?,創(chuàng )24年最低;2015年預期目標設為7%左右,也是10年來(lái)的最低值。

  增速放緩背后,是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在條件和外部環(huán)境正在深刻變化。

  歷經(jīng)幾十年高速度、高強度發(fā)展,特別是隨著(zhù)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,投資增速持續下滑,2014年僅為15.7%,為10年來(lái)最低值,今年一季度更降至13.5%。

  同時(shí),隨著(zhù)工業(yè)化步入中后期,勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)等資源稟賦條件發(fā)生重大變化,難以支撐經(jīng)濟繼續高速奔跑——

  內在要素發(fā)生的結構性變化,對中國經(jīng)濟的影響深刻而長(cháng)遠。

  “從目前情況看,凡是適應新常態(tài)、市場(chǎng)機制比較健全、重視創(chuàng )新、重視質(zhì)量效益的,發(fā)展態(tài)勢就比較好,反之,壓力就比較大?!敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)。

  速度,只是一個(gè)外在特征,遠不能涵蓋新常態(tài)背后深刻變化的內涵和條件。

  時(shí)移勢變,略從局出。

  一年前的5月9日至10日,習近平總書(shū)記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài):“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰略上的平常心態(tài)?!?/P>

 ?。吩碌?,在黨外人士座談會(huì )上,習近平總書(shū)記重申進(jìn)一步增強信心,適應新常態(tài),共同推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

 ?。玻埃保茨甑渍匍_(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,明確提出我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

  這是認清中國經(jīng)濟所處時(shí)代方位的科學(xué)判斷。

  這是體現中國發(fā)展主動(dòng)求新求變的戰略選擇。

  

  掌握大邏輯

  ——堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要的位置,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大方向

  

  新常態(tài)下,一切都可能改變。

  “經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),是后發(fā)優(yōu)勢的內涵與強度、技術(shù)進(jìn)步模式發(fā)生變化的必然結果?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。

  新常態(tài)意味著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,推動(dòng)經(jīng)濟形態(tài)向更高級邁進(jìn)——

  當前中國經(jīng)濟正處于加快轉方式的關(guān)鍵期,一方面一些傳統產(chǎn)業(yè)投資乏力,產(chǎn)能過(guò)剩;另一方面產(chǎn)業(yè)內部生產(chǎn)集中化趨勢不斷增強。

  以“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為特征,“經(jīng)濟天平”的另一端初露端倪。

  新常態(tài)意味著(zhù)競爭優(yōu)勢在轉換——

  “老法子不管用了,新路子才是方向。伴隨著(zhù)新技術(shù)縱深發(fā)展,不同產(chǎn)業(yè)都迎來(lái)更廣闊的機會(huì )?!崩顺奔瘓F董事長(cháng)孫丕恕說(shuō)。

  據統計,互聯(lián)網(wǎng)零售額在連續幾年大幅增加的情況下,一季度繼續增長(cháng)41%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比工業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn)。

  隨著(zhù)國內低成本比較優(yōu)勢的轉化,我國貿易環(huán)境也悄然升級。去年中國超過(guò)美國成為全球外商直接投資第一大目的地國。中國市場(chǎng)的比較優(yōu)勢依然存在,但對外資的“門(mén)檻”更高了。

  新常態(tài)意味著(zhù)要更好地順應十幾億人民對美好生活的新期待,走出一條更可持續、更合理的發(fā)展路徑——

  新生活、新消費……伴隨著(zhù)生活水平不斷提高,人民群眾的生活方式正發(fā)生前所未有的深刻轉變。

  商務(wù)部負責人表示,只有適應人們消費領(lǐng)域的新特點(diǎn)、新要求,才能形成新常態(tài)下消費與生產(chǎn)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

  新常態(tài)意味著(zhù)要全新審視發(fā)展空間,向縱深尋找經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力——

  中國地域廣袤,發(fā)展參差不齊。但差距正是潛力。中國經(jīng)濟總量位居世界第二,但人均GDP排在世界80位以后。按世行標準,還有2億人生活在貧困線(xiàn)以下。

  我國廣闊的農村和內陸腹地,也將使經(jīng)濟梯度發(fā)展、漸次開(kāi)花。

  新常態(tài)孕育新機遇,新階段凸顯新機會(huì )。

  經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),并沒(méi)有改變經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,中國發(fā)展的機遇不是少了,而是更多了;增長(cháng)空間不是縮小了,而是擴大了。

  構建新格局

  ——引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現“雙中高”,是中國經(jīng)濟必須攀登的新臺階,是對意志和智慧的新考驗

  

  步入新常態(tài),前方并非一片坦途。

  新常態(tài)下,“穩”是基本前提。

  “當前中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換尚未完成,經(jīng)濟持續承壓不可避免?!崩顐フf(shuō),我們必須確保經(jīng)濟不失速。

  穩,更不僅是速度的考量。

  楊偉民說(shuō):“今后,還要把穩就業(yè)、穩消費、穩預期,以及確保不發(fā)生區域性和系統性金融風(fēng)險作為‘穩’的內涵和底線(xiàn),在此基礎上加快改革和結構調整?!?/P>

  新常態(tài)下,“轉”是核心要義。

  轉型,是一場(chǎng)生死攸關(guān)的選擇,需要對技術(shù)變革的敏銳認識和準確判斷,更需要決策者的堅定決心和意志。

  按國家部署,河北計劃到2017年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸原煤、3000萬(wàn)重量箱平板玻璃。

  河北環(huán)保廳廳長(cháng)陳國鷹列出一筆賬:僅完成鋼鐵壓減任務(wù),將造成2580億元資產(chǎn)損失、影響557億元稅收,60萬(wàn)人員需重新安置。

  但這事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展,“寧可傷筋動(dòng)骨,也要脫胎換骨”。

  新常態(tài)下,“破”是必由之路。

  行至今日的改革,需要沖破部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益的羈絆。

  “既得利益者就在我們身邊,甚至包括我們自己?!苯?jīng)濟學(xué)家華生說(shuō)。

  “只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利,都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問(wèn)題,共同把全面深化改革這篇大文章做好?!绷暯娇倳?shū)記5月5日在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議上指出。

  新常態(tài)下,“創(chuàng )”是活力之源。

  科技創(chuàng )新已成為社會(huì )生產(chǎn)方式和生活方式變革的強大引領(lǐng),誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋,誰(shuí)就能占領(lǐng)先機。

  “有一個(gè)競爭對手永遠打不敗,那就是發(fā)展趨勢?!保常叮肮径麻L(cháng)周鴻祎說(shuō),新技術(shù)創(chuàng )新正在改變世界、改變產(chǎn)業(yè)。

  新常態(tài)下,“進(jìn)”是目標任務(wù)。

  此時(shí),距離2020年全面建成小康社會(huì )還有5年時(shí)間,前進(jìn)的腳步一刻不能停歇。

  進(jìn),更是一種主動(dòng)作為的精神狀態(tài)。

  不唯GDP,不是不要GDP;既要正確看待新常態(tài)的發(fā)展趨勢,又要積極尋找提質(zhì)升級的路徑手段;既要避免不切實(shí)際的大干快上,也要避免膽小怕事的“為官不為”,更不能把新常態(tài)掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”。

  

  抓牢新機遇

  ——用更廣闊、更長(cháng)遠的眼光審視中國的發(fā)展坐標,趨利避害,順勢而為,步入新常態(tài)后的中國經(jīng)濟前景廣闊

  

 ?。玻埃保的甏禾?,一個(gè)橫跨歐亞大陸的“朋友圈”澎湃激蕩。

 ?。丛拢保等?,來(lái)自五大洲的57個(gè)國家成為亞投行意向創(chuàng )始成員國。

  新常態(tài),新作為。

  綜觀(guān)我國發(fā)展內外大環(huán)境,難和險依然交織,但時(shí)和勢總體有利。

  光榮與夢(mèng)想,因為決策者的擔當顯得更加厚重,也更值得憧憬。

  進(jìn)入新常態(tài),是一個(gè)原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的過(guò)程。

  共和國的決策者引領(lǐng)著(zhù)經(jīng)濟健康持續前行,中國的發(fā)展呈現全新格局——

  速度上看,盡管經(jīng)濟增速降了一個(gè)臺階,但速度依然不低?,F在增長(cháng)7%左右的經(jīng)濟增量相當可觀(guān),集聚的動(dòng)能是過(guò)去兩位數增長(cháng)都達不到的。

  結構上看,國內消費貢獻度上升,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,服務(wù)業(yè)占GDP比重持續攀升。

  巨筆如椽,中國經(jīng)濟新版圖正徐徐展開(kāi)——

  如兩條靚麗的紐帶,“一帶一路”戰略串聯(lián)起亞洲與歐洲,連接著(zhù)太平洋和印度洋。京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區劃,形成區域新的增長(cháng)極;長(cháng)江經(jīng)濟帶橫亙東中西,形成沿海和內地良好互動(dòng)。

  統籌國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),正是新常態(tài)下應對全球新格局、破解發(fā)展新難題的必然選擇——

  國際金融危機爆發(fā)已近7年,全球經(jīng)濟復蘇步伐仍低于預期,地緣政治等非經(jīng)濟因素加深,全球經(jīng)濟不確定性增強。

  獨陰不成,獨陽(yáng)不生。

  “中國經(jīng)濟已經(jīng)是世界的‘萬(wàn)噸巨輪’?!鼻迦A大學(xué)教授李稻葵說(shuō),一方面不可避免受制于國際規則,另一方面也在世界經(jīng)濟秩序重塑中發(fā)揮更加積極的作用。

  數十年跨越式積累發(fā)展的中國力量,正在展現全新氣度——

  世界第一大外匯儲備國、第一大貿易國、第二大經(jīng)濟體……更多中國裝備、中國制造、中國資金、中國技術(shù)揚帆出海。

  更重要的是,有應對各種風(fēng)險挑戰的成功經(jīng)驗,有一批歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的企業(yè)家,有億萬(wàn)勤勞智慧的勞動(dòng)者,有全面深化改革釋放的強大活力——這些都是中國經(jīng)濟不竭的動(dòng)力之源、信心所在。

  明道若昧,篤行致遠。

  面對新常態(tài),需要一顆平常之心,保持戰略定力,專(zhuān)心辦好自己的事。

  面對新常態(tài),需要培植創(chuàng )新力量,讓勇氣和智慧的天地更加寬廣。

  面對新常態(tài),需要勇于擔當的作為,看準目標干到底。

  此時(shí)此刻,我們正處在開(kāi)創(chuàng )新局面的關(guān)鍵時(shí)期。咬緊牙關(guān)挺過(guò)調整期,今后的步伐就會(huì )更加穩??;奮發(fā)有為突破瓶頸期,未來(lái)的空間就會(huì )更加廣闊。

 ?。〒氯A社北京5月12日電)

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