不動(dòng)產(chǎn)統一登記政策醞釀多年后終于啟動(dòng)落實(shí)，標志著(zhù)依法保護不動(dòng)產(chǎn)權利人權益邁出一大步。然而，全國首本不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權證書(shū)近日頒發(fā)后，圍繞證書(shū)上“使用期限”的熱議就一直沒(méi)有停止。一些人認為７０年使用期滿(mǎn)后會(huì )讓“業(yè)主失去房屋所有權”，導致“全國業(yè)主變房客”的尷尬。

　　針對上述問(wèn)題，國土資源部負責人在今年的全國兩會(huì )上表示，公眾對不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題存在一些誤解，不動(dòng)產(chǎn)登記完全是依法依規進(jìn)行，新版不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)上設置的“使用期限”，是指土地使用權和海域使用權的期限，不是房屋所有權期限。使用權有期限，所有權無(wú)期限，兩權分離。

　　在全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革的背景下，人們關(guān)于上述問(wèn)題的疑慮反映出公眾對用法治手段保障民生權利的新期待，如何正視并進(jìn)一步做出讓群眾滿(mǎn)意的回應，是有關(guān)部門(mén)的責任。

　?。保梗梗澳辏翟拢保谷瞻l(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規定：土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：居住用地７０年。國家規定，城鎮建設用地土地實(shí)行國有、個(gè)人和企業(yè)可以有償使用以及交易使用權。值得注意的是，當時(shí)的法規并沒(méi)有過(guò)多涉及“７０年后怎么辦”的問(wèn)題。２０多年過(guò)去了，用法律手段解決好這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越迫切。

　　從目前已經(jīng)實(shí)施的物權法和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》來(lái)看，雖然物權法規定，住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續期，但并沒(méi)有明確續期“路線(xiàn)圖”?！白詣?dòng)”是否意味著(zhù)“無(wú)償”？這一問(wèn)題涉及廣大群眾的切身利益，這也是公眾對“使用期限”問(wèn)題窮追不舍的重要原因。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)登記深入推進(jìn)，登記這一技術(shù)問(wèn)題背后的產(chǎn)權問(wèn)題會(huì )更明晰，依法改革任務(wù)也會(huì )更明確。

　　開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記是國務(wù)院機構改革和職能轉變及貫徹落實(shí)物權法重要舉措，將分散在國土、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門(mén)，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記依據、登記機構、登記簿冊和信息平臺“四統一”，以更好保護不動(dòng)產(chǎn)權利人權利。面對房產(chǎn)、地產(chǎn)統一登記凸顯的商品房土地７０年使用權問(wèn)題，如何通過(guò)吸納社會(huì )各界的建議，依法明確土地“使用期限”及到期后的續期操作步驟，用具有法律效力的條文加以明確，是打消公眾疑慮、回應社會(huì )關(guān)切的體現。解決好這個(gè)問(wèn)題，考驗著(zhù)有關(guān)方面的智慧和勇氣。