在今年政府工作報告“持續推進(jìn)民生改善和社會(huì )建設”部分中，“打好節能減排和環(huán)境治理攻堅戰”一節著(zhù)墨最多，要求甚嚴，剛性最強。有的數字精確到小數點(diǎn)后一位，對偷排偷放者提出“付出沉重的代價(jià)”的嚴正警告，堅定承諾“一定要實(shí)現藍天常在、綠水長(cháng)流、永續發(fā)展”。

　　近年來(lái)，保護生態(tài)漸漸由迫于資源環(huán)境壓力的被動(dòng)選擇，變?yōu)槿褡骞餐鲝埡妥杂X(jué)行動(dòng)。今年兩會(huì )上，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題持續成為代表委員的熱議焦點(diǎn)，鐵腕治理環(huán)境污染這一民生之患、民心之痛，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到環(huán)境好轉的成果，成為會(huì )內會(huì )外強烈的呼聲和共識。

　　打好攻堅戰  不要讓“出門(mén)望天”成為百姓無(wú)奈的習慣

　?。啡盏男侣劙l(fā)布會(huì )上，全國人大代表、環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧坦承，現在每天早上起來(lái)第一件事便是看天?！叭绻焖{，不敢懈??；如果是像今天這樣的天，就會(huì )感到不安，要加倍地努力?！?/P>

　　“其實(shí)并不是專(zhuān)業(yè)從事環(huán)保工作的人才會(huì )關(guān)心天藍不藍，在經(jīng)常遭受霧霾襲城的各個(gè)城市，‘出門(mén)望天’已經(jīng)成為許多人的習慣，有的人甚至以看不看得見(jiàn)某一座建筑物，作為自己戴不戴口罩出門(mén)的標準?！眮?lái)自基層的全國人大代表朱國萍說(shuō)。

　　據中國氣象局統計，２０１４年我國共出現１３次大范圍、持續性霾過(guò)程，其中１０月份更是連續出現４次大范圍霧霾過(guò)程。而據《２０１３中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國４７７８個(gè)地下水監測點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差或極差。

　　讓人壓抑、無(wú)可躲避的嚴重污染現狀，將高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式逼上了絕路，“堅決不能再要帶血的、有毒的ＧＤＰ啦！”代表委員從基層帶來(lái)最為迫切的期盼。從中央到地方，打好環(huán)境保護攻堅戰，成為一場(chǎng)沒(méi)有退路的戰役。

　　環(huán)境污染問(wèn)題跨地域、無(wú)邊界，打好環(huán)保攻堅戰，必須在國家層面統籌推進(jìn)；同時(shí)更需要各地克服“公用地悲劇”和急功近利心態(tài)，動(dòng)真格、出真招、見(jiàn)真效。陜西西安曾一度位列全國污染最為嚴重的十座城市之一。痛定思痛，西安從２０１３年起實(shí)施治污減霾工程，通過(guò)拆改燃煤鍋爐、防治揚塵污染、建立四級３７４８個(gè)監管小網(wǎng)格等方法，著(zhù)力提高城市生態(tài)容量，形成不留空白、不留死角的監管體系。

　　準備持久戰  主動(dòng)應對機遇和挑戰并存的治污形勢

　　從環(huán)保部提供的數據來(lái)說(shuō)，２０１１年至２０１４年間，我國二氧化硫排放量從２２１８萬(wàn)噸下降到１９７４萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量從２５００萬(wàn)噸下降到２２９５萬(wàn)噸，氨氮排放從２６０萬(wàn)噸下降到２３９萬(wàn)噸，氨氧化物排放從２４０４萬(wàn)噸下降到２０７８萬(wàn)噸，主要污染物年度排放量成逐年下降的明顯態(tài)勢。但為何老百姓對環(huán)境保護工作仍然頗多微詞，各種輿論場(chǎng)中對環(huán)境惡化的趨勢仍然憂(yōu)心忡忡呢？

　　樹(shù)立持久戰意識，首先是因為歷史欠賬太多，生態(tài)債務(wù)過(guò)重。全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)潘曉燕調研發(fā)現，全國有相當規模的農業(yè)用地正在被廠(chǎng)礦企業(yè)排放的重金屬污染，每年因重金屬污染而導致的大量糧食減產(chǎn)和經(jīng)濟損失令人痛心?！捌茐牧继镏灰粌赡?，徹底修復土壤卻要付出幾倍甚至十多倍的時(shí)間和代價(jià)?！?/P>

　　樹(shù)立持久戰意識，還因為我國國土幅員遼闊，城鄉差別較大。農村地區成為當前污染防治的薄弱環(huán)節，全國人大代表、貴州省貴陽(yáng)烏當區新堡鄉王崗村黨支部書(shū)記花全對此深有感觸：“如今農村產(chǎn)生的垃圾很多，但農戶(hù)都是用車(chē)集中收集，運到山里集中填埋，這樣很容易造成地下水污染，未來(lái)隱患很大?！?/P>

　　樹(shù)立持久戰意識，還因為當前我國產(chǎn)業(yè)結構轉型并不徹底，高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式并未完全終結，一些地方扭曲發(fā)展觀(guān)放松環(huán)保標準的事例仍屢見(jiàn)不鮮，為牟取非法超額利益偷排偷放的作奸犯科者遠未絕跡。

　　“一些主要污染物控制指標開(kāi)始呈下降趨勢，但總量卻仍保持高位?！标惣獙幋碚f(shuō)，老百姓對環(huán)境質(zhì)量改善期望值越來(lái)越高，環(huán)境保護工作機遇和挑戰并存，形勢依舊嚴峻，任務(wù)仍很艱巨。

　　贏(yíng)得生死戰  用看得見(jiàn)、感受得到的變化取信于民

　　這是一場(chǎng)輸不起的生死戰——做好環(huán)保工作的復雜艱難，不能成為任何一級政府和領(lǐng)導干部畏難不前的借口理由?；镜沫h(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須提供的基本公共服務(wù)。在環(huán)保方面無(wú)所作為者，對生態(tài)惡化聽(tīng)之任之者，必須受到黨紀國法的嚴肅懲治。

　　今年的政府工作報告對減少主要污染物排放設定的目標，均高于去年。同時(shí)還提出，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃；促進(jìn)重點(diǎn)區域煤炭消費零增長(cháng)；治理機動(dòng)車(chē)尾氣，提高油品標準和質(zhì)量；實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監管；擴大天然林保護范圍；新增退耕還林１０００萬(wàn)畝，造林９０００萬(wàn)畝。

　　“今年的政府工作報告對大氣污染、水污染、土地污染的治理都做出明確部署，強調集中力量實(shí)施‘大氣十條’和水污染防治行動(dòng)規劃，對環(huán)境污染重拳出擊?！比珖舜蟠?、福建省環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)張玉珍說(shuō)，“經(jīng)過(guò)全國上下一致努力，天藍水清的目標一定可以實(shí)現?！?/P>

　　不斷提高投入的同時(shí)，鐵腕治污，用看得見(jiàn)、感受得到的變化取信于民，是贏(yíng)得環(huán)保生死戰的關(guān)鍵。

　　地處浙江中部的金華市是省內多條河流的上游區域，快速的工業(yè)化和城鎮化曾一度讓這顆“浙中明珠”蒙上污染陰影。借浙江全省推進(jìn)“五水共治”工作的春風(fēng)，金華開(kāi)展鐵腕系列執法行動(dòng)，查處環(huán)境違法案件１３６７起，法院判刑１１６人，先后有３名鄉鎮主要負責人因工作不力被免職。

　　動(dòng)真格，方能換來(lái)青山綠水。今年初，金華因１０個(gè)市界出境斷面水質(zhì)有９個(gè)達到III類(lèi)標準等成績(jì)，榮膺浙江省“大禹鼎”。全國人大代表、金華市委書(shū)記徐加愛(ài)說(shuō)，環(huán)境治理的目標一定要讓老百姓能夠檢驗。

　　贏(yíng)得環(huán)保生死戰的治本之策，還是在于切實(shí)轉變發(fā)展方式。全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)高吉喜說(shuō)：“中國的環(huán)保問(wèn)題，從深層次來(lái)說(shuō)是產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題，治理也是產(chǎn)業(yè)升級、結構調整的過(guò)程。只有從根本上去調整，污染排放才能從源頭上得到控制?！?/P>

　　結構調整，并不簡(jiǎn)單地意味著(zhù)減法，許多產(chǎn)業(yè)在創(chuàng )新升級中有著(zhù)更為廣闊的空間。來(lái)自電力系統的全國政協(xié)委員王抒祥算了一筆賬，如對全國各行業(yè)用能領(lǐng)域推廣電能替代措施，到２０２０年累計替代電量可達到１萬(wàn)億千瓦時(shí)，按照電能替代中５０％為清潔能源折算，不僅大幅減少污染物排放，更可為清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大商機。

　　“曖曖遠人村，依依墟里煙?！泵鑼?xiě)的是農業(yè)文明時(shí)代的詩(shī)意中國。

　　站在新的起點(diǎn)，有黨和政府的莊嚴承諾，有１３億人民的切實(shí)行動(dòng)，我們一定能闊步走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代！

　?。〒氯A社北京３月７日電）