□記者 陳永團 通訊員 胡新建 耿華

什么是未成年人犯罪“三率”？“三率”包括不捕率、不訴率、附條件不起訴率，即檢察機關對涉罪未成年人做出不逮捕決定、不起訴決定、附條件不起訴決定的人數比率。據悉，今年1月~5月，沈丘縣人民檢察院秉持未成年人利益最大化，將保護未成年人合法權益貫徹辦案始終，堅持少捕、慎訴，促使其盡快回歸社會，回歸校園，對未成年人釋放最大司法善意，未成年人不捕率、不訴率、附條件不起訴率均達到了百分之百。沈丘縣人民檢察院對未成年人實施全面司法保護，涉罪未成年人“三率”均達到百分之百，受到河南省人民檢察院的高度評價。近日，該院未檢負責人在全省未檢工作推進會上，做了典型發言。

不起訴決定助高中生圓夢高考

“松一把，掉進萬丈深淵，拉一把，會有不一樣的人生?！睓z察官通過人性化、專業化辦案，對未成年人少捕、慎訴，有效保護了未成年人的合法權益。

高中學生小王（化名）正在教室內安心學習，并即將走進高考的考場，完成十年寒窗苦讀的目標，但看似正常的情形，背后卻凝結著檢察官的辛苦付出和辦案成果。

2021年，小王在上學期間，經常在網吧玩游戲，被別有用心的張某盯上，因缺錢明知其非法意圖，仍以1500元的價格將本人的3張銀行卡出借給張某，后該銀行卡被用于賭博、詐騙等轉移資金使用。沈丘縣人民檢察院辦案人員根據案情和被告人系未成年人、在校學生的情況，教育小王認罪、悔罪，退出非法所得，進行了社會調查，并召開聽證會，聽取了人大代表、政協委員的意見，依法對小王做出了不逮捕決定，促使其回歸校園。其后，檢察官持續關注小王學習的情況，在聽說小王想放棄高考時，與其母親一起做思想工作，了解到小王怕因有案底影響升學就業時，檢察官詳細介紹了犯罪記錄封存制度，打消了其后顧之憂。今年4月份，沈丘縣人民檢察院依法對小王作出了不起訴決定，促使小王安心學習，奔赴考場，希望他今年能圓夢高考。

“督促監護令”促未成年人改過自新

沈丘縣人民檢察院跳出辦案而辦案，摒棄案件一訴了之的辦案思路，注重在辦案中發現未成年人的相關問題，運用臨界預防、親職教育，制發“督促監護令”等措施，依法教育、挽救青少年，達到很好的社會效果。

“只有一個孩子到16歲了，其他6個孩子，年齡不到16周歲，家長都不管，案子怎么辦？”辦案民警拿著一本案卷，滿面愁容地來到沈丘縣人民檢察院第五部的辦公室。檢察官詳細看案卷后說：“交給我們吧，我們來管?！痹瓉?，這是一起盜竊案件，多名未成年人經常共同盜竊超市少量商品，但大部分不到16周歲，無刑事責任能力。受案后，未檢檢察官組織未滿16周歲的未成年人及監護人，賠償了多家超市的損失，并召開了訓誡會，檢察官現場講法，用同類案例教育孩子，詢問了當事人意見，現場宣讀訓誡詞，并向監護人發出“督促監護令”，孩子現場對自己的行為進行反思，表示改過自新，以后認真學習，監護人也承諾今后加強教育。

異地幫教關愛外地籍未成年人

當前，電信網絡犯罪高發，很多外地籍未成年人受人蠱惑提供手機卡、銀行卡，幫助詐騙分子轉移資金，涉嫌詐騙罪、幫助信息網絡犯罪活動罪或掩飾隱瞞犯罪所得罪。這些未成年人在本地無住所、父母均在外地，不具備有效的監護教育條件，為保證訴訟的正常進行，大部分外地籍未成年人被羈押。

為保護外地籍未成年人，破解訴訟難題，今年以來，沈丘縣人民檢察院探索實施合適保證人制度，由合適成年人與法律援助律師共同與未成年人的家人取得聯系，合適成年人變身為合適保證人，保證未成年人不捕后隨傳隨到。其次適用異地協作機制，聯系未成年人戶籍地檢察機關，對不捕后返回原籍的未成年人進行異地幫教，防止再犯。據了解，今年沈丘縣人民檢察院適用上述措施，對3名外地籍未成年人依法作出了不逮捕決定。

多部門聯合預防青少年犯罪

沈丘縣人民檢察院在預防青少年犯罪上下功夫，聯合縣教體局、團縣委、縣婦聯等組織常態化開展送法進校園活動，強化學校法治教育；聯合縣委政法委綜合治理服務中心為青少年提供心理疏導、法律咨詢服務，筑牢未成年人心理防線；通過制發檢察建議等方式積極參與社會管理，聯合縣公安局、縣文廣旅局等單位多次對網吧、KTV、賓館等重點行業進行督查整改，強化社會教育；積極推進“一站式”詢問中心建設，推動各方力量參與未成年人司法保護工作，實現社會治理多元化。近年來，沈丘縣未成年人犯罪總體呈逐年下降趨勢，尤其今年1月~5月，未成年人犯罪較去年同比減少50%，且未成年人涉及重大刑事案件為零。③9