□記者 李遼 任富強

近來，受疫情影響，周口市公共資源交易中心開標室冷冷清清，跟以往開標室三五十人的熱鬧景象形成了強烈對比，雖然開標室空空蕩蕩，但一場看不見對手的競標已在網上悄然拉開帷幕。

5月9日，沈丘縣國有建設用地使用權出讓拍賣項目在市公共資源交易中心組織下，通過“不見面”開標的形式如期進行，絲毫不受疫情影響，經過多輪激烈競價，沈丘縣瑞納實業有限公司成功摘地，公司負責人接連感嘆：“公平、公正、效率高！”

本次開標活動被全程記錄并保存完整的影音資料，監督部門和投標單位可以通過在“不見面”開標系統平臺上查看實時開標影音資料，整個過程公開、公正、透明、可追溯，公共資源交易的各方皆大歡喜。

以往投標人需到開標現場，進行簽到、投標文件解密等流程，現場開標易受到人為因素、疫情因素等干擾。市公共資源交易中心在實現“不見面”開標后，投標人利用網絡登錄“不見面”開標系統，遠程解密投標文件，并可觀看開標過程直播。

“不見面”開標系統上線后，全國各地的企業都可以通過系統參與，就像“網購”一樣方便，節約了市場主體參與投標活動的成本，也提高了招標投標活動效率。這是市公共資源交易中心悄然嬗變的一個縮影。

一年來，市公共資源交易中心堅持機制創新，完善制度，優化招標方式，深化科技保障，高效規范運作，立足公共服務職能定位，不斷創新服務，率先在土地交易板塊實現了一網通辦“全天候”、材料信息“全電子”、交易結果“全公開”，交易雙方“零跑腿”、交易過程“零接觸”、交易服務“零距離”。目前，全市的“三全”“三零”及“24小時不打烊”服務走在全省前列，為全市經濟跨越發展發揮了重要支撐作用。尤其是近日，市公共資源交易改革創新在悄然發生“四大嬗變”。

貫徹實踐招投標法律法規實現向深度廣度嬗變。一年來，市公共資源交易中心在認真落實《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律法規的同時，深耕細研河南省、周口市關于優化營商環境工作有關文件精神，在符合法定時間、法定程序的條件下，優化辦事流程、簡化辦事環節，提高辦事效率，依法高效組織實施招標投標活動，有效保證了招標采購質量，維護了國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，創造了獨具特色的“周口經驗”，品牌廣度深度效應不斷彰顯，全省各地同行紛紛前來考察學習，產生了積極反響。

互聯網+政務服務助力由“群眾跑腿”向“數據跑路”嬗變。如今，走進市公共資源交易中心，集中辦公區“窗口難找”的感覺已不復存在，讓人有耳目一新的感覺。在辦事大廳等候區，較之前“座無虛席”的熱鬧景象，現在的大廳辦事人員寥寥無幾。市公共資源交易中心在實行交易項目全流程電子化后，實現市場主體誠信庫備案（審核）網上自動提交備案，招標人項目委托網上提交資料，投標人全流程網上投標開標。為此，前來大廳辦事的人員明顯減少，面對為數不多到大廳的辦事人員，工作人員依然熱情服務，引導前來辦事群眾在便民服務臺進行全流程電子化操作，以真誠高效的服務作風，打造窗口“服務高地”、實現辦事群眾“零跑腿”，贏得群眾一致好評。

傳統紙質招標實現向電子信息化招標的實質嬗變。市公共資源交易中心按照“互聯網+”的信息建設發展方向，摒棄了傳統式手工操作、紙質文件，工程、采購、產權“三大板塊”交易項目實行全流程、全方位、電子化、網絡化交易。招投標實現了向數字化、網絡化、高度集成化的全新轉變?！皺C治”替代“人治”，遏制了評審“自由裁量權”，杜絕了人為干擾現象的發生。

公共資源交易政商環境實現了向清爽清白清楚嬗變。周口市公共資源交易覆蓋面不斷擴大，規模迅猛增長，特重大項目有序推進，既提高了工程質量，又節約了財政資金，構建了清清爽爽的上下級關系、清清白白的政商關系、清清楚楚的同事關系，保護了一批干部，為全市營造昂揚奮進、正氣充盈的經濟社會發展環境作出了示范。

招投標流程更簡化了，辦事時間壓縮了，交易過程更透明了，辦事人員不跑腿了，群眾更滿意了……市公共資源交易中心在全省率先推行的“三全”“三零”創新服務舉措像是一股清流，催生了全市公共資源交易的嬗變，該中心全面推進權力事項集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享，讓辦事群眾通過網上“政務超市”，像逛淘寶一樣“逛政府”，打造“指尖上的公共資源交易服務”，也蹚出了全省公共資源交易的“周口樣板”。②19