□記者 金月全

今年以來，扶溝縣科學劃分網格，優選配強力量，明晰職責事項，規范運轉流程，建立黨建引領基層治理“全縣一張網”組織體系，織密基層治理“一張網”，鍛造基層治理“生力軍”，擰緊基層治理“責任鏈”，激活基層治理“新動能”，暢通服務全縣群眾“最后一米”。

科學劃分網格

織密基層治理“一張網”

堅持以黨的組織體系優化網格治理體系，劃小做實微網格，選優配強網格員隊伍，讓小網格凝聚起基層治理大合力。優化網格設置，形成農村“鄉、村、組、戶、人縱向到底”，城市“社區聯小區、干部聯網格、網格聯住戶”，單位駐地“職能部門和屬地雙重管理”的網格化治理體系。注重資源整合，統籌開展社情民意收集、矛盾糾紛化解、特殊人群管理等工作，實現“一格多用”。推動新時代文明實踐站、黨群服務中心等陣地與網格站點共建共享，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。動態調整優化，每季度對網格劃分情況進行評估，根據人口流動、區域發展等情況及時優化調整，確保網格劃分科學合理。

選優配強力量

鍛造基層治理“生力軍”

建立動態調整機制，及時充實網格長、網格員隊伍。全縣配備專兼職網格員1451人，兼職網格員、志愿者210人。為每個網格配備“一警兩員”，形成“一網多員”的管理模式。完善培訓體系，建立定期培訓機制，每年對網格長、網格員開展2次以上培訓，提高網格員的政治素質和溝通協調、矛盾調解、應急處置等能力，并建立“老帶新”結對幫扶機制，幫助新網格員快速適應崗位。強化正向激勵，堅持精神鼓勵與物質激勵相結合，把表現優秀的網格員優先列為黨員發展對象、納入村級后備力量，增強網格長、網格員的責任感和榮譽感，全面激發他們干事創業的積極性。

明晰職責事項

擰緊基層治理“責任鏈”

堅持“三化”工作法，厘清權責邊界，持續推進精細化治理、精準化服務。職責明晰化，整合部門職能和資源，納入網格管理服務體系，統籌開展社情民意收集、矛盾糾紛化解、特殊人群管理等工作，切實做到“網中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。事項清單化，建立健全網格事項準入清單，探索建立網格事項負面清單，編制網格事項分類目錄，將收集到的各類問題細致劃分，建立分類臺賬，確保事項無遺漏。準入規范化，實行事項準入聯審制度，新增事項經多部門聯合審查，評估其合規性、必要性與可行性。建立事項退出評估機制，清理長期未發生或可替代的事項，優化網格權責。

規范運轉流程

激活基層治理“新動能”

建立健全吹哨、分哨、報到、評價、考核等全鏈條制度體系，凝聚快速響應、協同辦理工作合力。優化運行機制，建立“14310”閉環運行機制，確保第一時間響應群眾訴求、完成事件辦理。今年以來，全縣網格員通過“網格通”APP上報處理各類事項48776件，排查化解矛盾糾紛2417起。強化跟蹤督辦，通過定期檢查、隨機抽查、群眾評議等方式督促落實，對事項辦理長期無進展的責任單位實行掛牌督辦，做到鄉鎮反映集中事項、臨期辦理事項、超期未結事項“三個必督”，確保移交工作應辦盡辦、能辦快辦、真辦實辦。注重結果運用，按照“一事一評”原則，鄉鎮從報到效率、事項辦理、群眾滿意度、履職盡責四個方面對報到部門進行評價，縣綜治指揮中心對“吹哨事項”辦理情況進行審核歸檔。把“基層吹哨、部門報到”工作納入高質量黨建綜合考評、黨委（黨組）抓基層黨建責任制述職評議和巡察工作內容，與干部提拔、職級晉升、經費保障等掛鉤，著力構建上下聯動、齊抓共管的基層高效能治理工作格局。

下一步，扶溝縣將持續構建“黨建+網格+大數據”治理模式，為我市黨建引領基層高效能治理貢獻扶溝力量。