□吳繼峰

在10月8日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔指出，要進(jìn)一步規范行政執法單位涉企行政執法行為，倡導包容審慎監管與柔性執法，堅決遏制違規異地執法、趨利執法等亂象，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展撐起法治藍天。這一新的要求，不僅是對全國范圍內行政執法工作的重要指導，更是對包括周口在內的各級地方政府提出的新要求、新期待。對周口而言，將國家層面的政策精神落實(shí)到行動(dòng)，以柔性執法護航企業(yè)健康發(fā)展，既是“必答題”，也是“及時(shí)雨”。

柔性執法體現了政府治理理念的進(jìn)步。在傳統觀(guān)念中，行政執法往往與剛性、嚴厲相聯(lián)系，但在新的發(fā)展階段，我們更需要的是一種既不失原則性又充滿(mǎn)人性化的執法方式。對于周口的企業(yè)而言，這意味著(zhù)在遵守法律法規的前提下，能夠得到更多的理解、支持與幫助，而不是動(dòng)輒被罰款、查封。這種轉變，將極大增強企業(yè)的安全感和歸屬感，激發(fā)其創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

包容審慎監管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。我們要打造一流營(yíng)商環(huán)境，就必須在監管上做到既嚴格又靈活。一方面，要對那些違反法律法規、損害公共利益的行為堅決查處；另一方面，對于那些處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的企業(yè)，以及那些因客觀(guān)原因導致的輕微違法行為，應給予適當的包容和理解，采取指導、幫扶等柔性措施，幫助其糾正錯誤、規范發(fā)展。

及時(shí)提醒與督查是確保政策落地的有力保障。對于罰沒(méi)收入增長(cháng)異常的地方，上級部門(mén)應及時(shí)介入，了解原因，對違規行為進(jìn)行糾正，防止權力濫用和利益輸送。要通過(guò)督查機制，確保各項政策措施得到有效執行，讓企業(yè)和群眾真正感受到政策帶來(lái)的實(shí)惠和便利。

以柔性執法護航企業(yè)健康發(fā)展，是推動(dòng)周口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們期待各級政府和職能部門(mén)能夠積極響應國家層面號召，盡快轉變執法理念，不斷創(chuàng )新監管方式，為企業(yè)營(yíng)造更加寬松、公平、透明的發(fā)展環(huán)境，讓周口成為企業(yè)家投資興業(yè)的熱土。②19