黨的二十屆三中全會(huì )發(fā)出了新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)員令?；鶎犹幵诟母锇l(fā)展和社會(huì )治理的第一線(xiàn)，經(jīng)常面對大量復雜的矛盾和問(wèn)題，對進(jìn)一步全面深化改革的要求更為迫切。這就需要基層在黨的領(lǐng)導下，切實(shí)增強進(jìn)一步全面深化改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題，對進(jìn)一步全面深化改革作出總體部署。其中，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系、完善城鄉融合發(fā)展體制機制、健全全過(guò)程人民民主制度體系等重大改革舉措，對破解長(cháng)期以來(lái)制約基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深層次問(wèn)題，實(shí)現高質(zhì)量高水平發(fā)展，將會(huì )產(chǎn)生直接的、至關(guān)重要的影響和作用。譬如，近年來(lái)受經(jīng)濟增速放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、各項支出增長(cháng)較快等因素影響，基層財政收支矛盾突出，“三?！眽毫哟?，一些地方感到“日子不好過(guò)”?！稕Q定》提出，要深化財稅體制改革，并就健全預算制度等作出重要部署，提出明確要求。這對幫助基層走出財政困境，尋求新的發(fā)展機遇具有深遠意義?！稕Q定》提出，“加快健全種糧農民收益保障機制，推動(dòng)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，在主產(chǎn)區利益補償上邁出實(shí)質(zhì)步伐”。 這對廣大種糧農民和主產(chǎn)區來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件天大的好事。要善于聯(lián)系實(shí)際和鮮活事例，把進(jìn)一步全面深化改革對推進(jìn)中國式現代化的重大作用，為基層發(fā)展帶來(lái)的機遇，給群眾帶來(lái)的實(shí)惠講清楚、說(shuō)透徹，讓廣大基層干部群眾聽(tīng)得懂、用得上、傳得開(kāi)，進(jìn)一步深化對改革重要性、必要性、緊迫性的認識，廣泛凝聚思想共識，形成推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的強大合力。

堅持頂層設計和基層探索相統一，體現了馬克思主義哲學(xué)認識論的辯證邏輯，也是中國改革開(kāi)放和現代化建設的成功經(jīng)驗。要在深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革重大決策部署的基礎上，充分發(fā)揮身在一線(xiàn)、面對群眾、熟悉實(shí)際情況的優(yōu)勢，大膽進(jìn)行改革探索。要堅持問(wèn)題導向，圍繞發(fā)展所需，順應民心所向，著(zhù)力解決制約基層高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì )公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設的突出問(wèn)題、基層治理的風(fēng)險問(wèn)題。譬如，農村土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，但部分農民錯誤地認為“流轉就等于失地”，有的對流轉價(jià)格企望過(guò)高。近年來(lái)，一些地方堅持發(fā)揮市場(chǎng)、政府兩只手作用：一是以農民意愿為導向，堅持依法、自愿、有償方針，把握土地流轉價(jià)格合理區間，積極引導土地流轉規模經(jīng)營(yíng)。二是以政府推動(dòng)為主導，鼓勵各地整合涉農資金，采取“承包權不動(dòng)，經(jīng)營(yíng)權連片”的方式，結合高標準農田建設、土地整治，優(yōu)先流向家庭農場(chǎng)、農民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)，取得了良好效果?；鶎痈母锾剿饕欢ㄒ獔猿謫?wèn)計于民，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神。譬如，《決定》提出“推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤”的要求。這些年，不少地方在這方面進(jìn)行了積極探索：龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+農戶(hù)”“公司+農民合作社+農戶(hù)”等方式延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將小農戶(hù)納入現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權入股，拓展農民財產(chǎn)性收入來(lái)源。積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)統一生產(chǎn)、統一營(yíng)銷(xiāo)、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng )、融資擔保等方式，與小農戶(hù)形成穩定利益共同體。一些農戶(hù)還主動(dòng)開(kāi)展對農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的監督，推動(dòng)政府加強對其進(jìn)行規范管理，清理整治套取國家扶持資金、帶動(dòng)效應差的經(jīng)營(yíng)主體。這些成功的經(jīng)驗和做法都為進(jìn)一步全面深化改革探索了路子，提供了有益的借鑒。

要始終堅持黨的領(lǐng)導?；鶎痈骷夵h組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項決策部署，完善落實(shí)機制，確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大決策部署不折不扣地落實(shí)落地。要提升推進(jìn)改革的能力。把學(xué)習黨的二十屆三中全會(huì )精神同學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷結合起來(lái)，持續加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，不斷增強廣大黨員干部用系統觀(guān)念、法治思維、辯證方法、創(chuàng )新思路推進(jìn)改革的能力。要勇當改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。堅決貫徹落實(shí)好中央和上級的改革決策部署和重大舉措，讓改革成果更好更公平惠及全體人民。要認真履行好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，營(yíng)造充分理解改革、高度認同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的濃厚氛圍。要走好群眾路線(xiàn)，善于總結人民群眾在改革中創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗。要健全干部擔當作為激勵機制，大力選拔工作過(guò)硬、敢于擔當、銳意改革、實(shí)績(jì)突出、清正廉潔的干部，把“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”落到實(shí)處，加大對誣告行為的查處力度，切實(shí)為負責的干部負責，為擔當的干部擔當，充分調動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，著(zhù)力營(yíng)造鼓勵和支持干部大膽干事創(chuàng )業(yè)、勇于創(chuàng )新創(chuàng )造的良好環(huán)境。

（作者單位：西華縣政協(xié)）