記者 李艷華

開(kāi)欄的話(huà)

大規模設備更新和消費品以舊換新，猶如春風(fēng)，吹拂三川大地每個(gè)角落。這不僅僅是一場(chǎng)普通的消費刺激行動(dòng)，更是一場(chǎng)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度革新。

從工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造升級，到建筑和市政基礎設施的更新?lián)Q代；從交通運輸設備的綠色轉型，到教育、醫療、文旅設備的全面提升；從農機裝備水平的不斷提高，到汽車(chē)、家電家裝等消費品的換新升級，再到資源回收及流通交易網(wǎng)絡(luò )的構建和資源再生利用鏈條的建設……每一個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案，都是周口邁向新征程的堅實(shí)步伐。

今日，本報開(kāi)設《更新?lián)Q新進(jìn)行時(shí)》欄目，我們的記者將深入各個(gè)領(lǐng)域，用文字和圖片記錄下工作推進(jìn)中的每一個(gè)精彩瞬間，用數據圖表展現這項工作所取得的成果。通過(guò)這個(gè)欄目，我們希望提高公眾對大規模設備更新和消費品以舊換新工作的關(guān)注和參與，促進(jìn)相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)和推廣。

政策解讀

推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當前、更利長(cháng)遠。我市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，結合周口實(shí)際，推出了《周口市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。

《工作方案》的出臺有著(zhù)深刻的考量。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，設備更新?lián)Q代和消費品升級已成為必然趨勢。國家層面作出推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的重大決策，就是要挖掘激活投資消費潛力、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)節能降碳、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換。國務(wù)院和省政府先后印發(fā)相關(guān)行動(dòng)方案與實(shí)施方案，為周口的行動(dòng)提供了明確的政策導向和有力支持。

我市經(jīng)濟體量大、市場(chǎng)規模大且機器設備和耐用消費品保有量居全省前列，這既為大規模設備更新和消費品以舊換新提供了廣闊空間，也對經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展提出了更高要求。我市出臺符合自身實(shí)際的《工作方案》，不僅是對國家和省級政策的積極貫徹落實(shí)，更是立足自身發(fā)展需求，謀求產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升城市競爭力的重要舉措。

《工作方案》遵循一系列科學(xué)的工作原則。堅持市場(chǎng)為主、政府引導，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)與政府的有機結合，打好政策組合拳。堅持淘汰落后、鼓勵先進(jìn)，加快淘汰落后設備，嚴格執行強制性淘汰規定；對鼓勵性更新給予激勵引導，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設備，以設備更新帶動(dòng)行業(yè)升級。堅持減排降碳、綠色發(fā)展，推廣綠色節能設備，淘汰高耗能設備和落后工藝，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。堅持回收利用、循環(huán)再用，搭建“換新+回收”物流體系，完善資源再生利用體系，助力產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通。堅持標準引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，對標國際、國內先進(jìn)水平，持續完善產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標準體系，帶動(dòng)更多企業(yè)加快設備和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

《工作方案》明確了十項重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。圍繞我市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)設備更新改造，推廣綠色和智能制造設備，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，實(shí)現智能應用場(chǎng)景全覆蓋。二是實(shí)施先進(jìn)用能設備推廣工程。提升重點(diǎn)用能設備能效水平，推廣先進(jìn)適用節能降碳技術(shù)設備。三是實(shí)施建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新工程。既有住宅小區補短板和市政基礎設施更新改造，提升城市的居住品質(zhì)和公共服務(wù)水平。推進(jìn)存量建筑節能改造，降低建筑能耗，推廣裝配式建筑，提高建筑工業(yè)化水平。四是實(shí)施交通運輸設備綠色轉型工程。推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛、一般公務(wù)用車(chē)和船舶港口設備綠色更新，推廣新能源汽車(chē)和節能環(huán)保型船舶，減少交通領(lǐng)域的碳排放。加強交通基礎設施建設，完善充電、停車(chē)、智慧交通等設施，為綠色交通發(fā)展提供保障。五是實(shí)施農機裝備水平提升工程。落實(shí)補貼政策，優(yōu)化農機裝備結構，推廣先進(jìn)農機技術(shù)和裝備，提高農業(yè)機械化率。六是實(shí)施教育文旅醫療設備更新工程。提升教育、文旅和醫療設備水平，滿(mǎn)足不同領(lǐng)域的發(fā)展需求。加強教育信息化建設，提升文旅設施的服務(wù)質(zhì)量，提高醫療設備的先進(jìn)水平，為人民群眾提供更好的公共服務(wù)。七是實(shí)施汽車(chē)以舊換新工程。依法淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，支持汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展。八是實(shí)施家電家裝消費品換新工程。包括家電以舊換新、房屋以舊換新和家裝改造換新，滿(mǎn)足消費者多樣化需求。九是實(shí)施資源回收及流通交易網(wǎng)絡(luò )構建工程。健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)二手商品規范化流通交易，推動(dòng)資源的循環(huán)利用。十是實(shí)施資源再生利用鏈條建設工程。完善提升循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，探索開(kāi)展再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。

為確?！豆ぷ鞣桨浮穼?shí)施，我市采取了完善的保障措施。建立工作專(zhuān)班，明確責任；堅持項目化推進(jìn)，爭取資金支持；突出標準牽引，提升影響力；優(yōu)化金融支持，降低成本；強化供給支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強督導考核，確保落實(shí)；注重宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。②11