習近平總書(shū)記強調：“改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)”“增強改革決策科學(xué)性和改革落實(shí)執行力”。這些重要論述表明，決策和落實(shí)是改革中緊密聯(lián)系的兩個(gè)重要方面、基本環(huán)節?？茖W(xué)的改革決策與有效的改革落實(shí)，是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的關(guān)鍵因素。進(jìn)一步全面深化改革，必須增強改革決策科學(xué)性，并以此為基礎狠抓改革落實(shí)。

決策的科學(xué)與否決定著(zhù)落實(shí)的成效。改革決策越科學(xué)，越能實(shí)事求是地反映客觀(guān)事物的本質(zhì)和規律，越能符合人民的利益和要求，也就越能在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》對進(jìn)一步全面深化改革作出科學(xué)決策部署，提出300多項重大改革舉措。需要注意的是，《決定》作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，在落實(shí)時(shí)還需要進(jìn)行科學(xué)的設計、制定可行的改革方案?！稕Q定》提出：“各級黨委（黨組）負責落實(shí)黨中央決策部署，謀劃推進(jìn)本地區本部門(mén)改革，鼓勵結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新，創(chuàng )造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗”“圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機制”。這表明，落實(shí)黨中央決策部署，各地區各部門(mén)還必須結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新，這離不開(kāi)科學(xué)的改革決策。

科學(xué)的改革決策，絕非一個(gè)人或幾個(gè)人坐在辦公室里苦思冥想就能作出的。沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權，沒(méi)有調查研究就沒(méi)有決策權。增強改革決策科學(xué)性，就要大興調查研究之風(fēng)。只有通過(guò)調查研究，才能了解實(shí)際情況，總結基層經(jīng)驗，為作出科學(xué)的改革決策創(chuàng )造條件、提供第一手材料。調查研究的過(guò)程，正是摸清本地區本部門(mén)改革著(zhù)力點(diǎn)和突破口的過(guò)程，也是走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)、摸清人民群眾利益訴求和期盼愿望的過(guò)程。調查研究做得好，既可以找到改革要聚焦的真問(wèn)題，也能得到破解問(wèn)題的好辦法?，F實(shí)中，一些地方推出的某些改革之所以行到中途難以為繼，成為“半拉子工程”，主要原因就是缺乏深入細致的調查研究，導致改革決策不切實(shí)際、缺乏可操作性。因此，要把調查研究貫穿改革決策全過(guò)程，在求深、求實(shí)、求細、求準上下功夫，使改革方案切實(shí)可行、改革辦法精準有效。

增強改革決策科學(xué)性，要遵循科學(xué)民主的決策程序與機制。改革越向縱深推進(jìn)，各項改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性就越強，涉及的利益調整就越復雜。只有經(jīng)過(guò)發(fā)揚民主、集思廣益過(guò)程形成的改革決策，才能得到相關(guān)各方面的高度認同，形成改革共識，從而減少落實(shí)過(guò)程中的“梗阻”。因此，在作出改革決策前，要廣泛聽(tīng)取群眾聲音、專(zhuān)家建言和社會(huì )各方面意見(jiàn)，在多樣化觀(guān)點(diǎn)碰撞和充分討論基礎上形成科學(xué)決策，使出臺的每一項改革決策都經(jīng)過(guò)充分論證、形成廣泛共識。磨刀不誤砍柴工。在決策階段多花一些時(shí)間、下一些功夫，發(fā)揚民主、集思廣益，把最大公約數找出來(lái)，這樣的改革決策落實(shí)起來(lái)往往也是阻力最小的。

增強改革決策科學(xué)性，還需堅持因地制宜、因時(shí)制宜。同樣一項改革部署，各地區在具體落實(shí)中因為具體情況不同，可能會(huì )有不同的切入點(diǎn)、優(yōu)先序等。比如黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。培育什么產(chǎn)業(yè)、怎么培育？不同地區的鄉村要立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、環(huán)境約束等條件來(lái)制定具體方案，不能不顧實(shí)際情況盲目照搬照抄。在改革方案的制定上，要堅持求真務(wù)實(shí)，在堅決落實(shí)黨中央決策部署的前提下，使改革方案符合自身客觀(guān)條件和發(fā)展基礎，讓改革舉措更精準管用、更具可行性和可操作性，在實(shí)踐的土壤中落地生根、開(kāi)花結果。

（原載《人民日報》）