新華社北京9月3日電（記者 高蕾）民政部等21個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《加強流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護行動(dòng)方案》。方案是國家層面首個(gè)面向流動(dòng)兒童群體專(zhuān)門(mén)制定的關(guān)愛(ài)保護政策文件。這是記者3日從民政部舉辦的第三季度例行新聞發(fā)布會(huì )上獲悉的。

流動(dòng)兒童是伴隨經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人口流動(dòng)性增大出現的一類(lèi)兒童群體。流動(dòng)兒童長(cháng)期隨同外出務(wù)工父母異地生活學(xué)習，與居住地兒童相比，在教育、醫療、生活保障等基本公共服務(wù)均等化方面容易遇到障礙，部分兒童面臨監護能力不足、心理健康關(guān)愛(ài)不足、精神文化產(chǎn)品供給不足、城市和社區融入困難等問(wèn)題。

方案首次建立了《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎清單》。清單從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個(gè)方面梳理了19項流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)具體內容，并要求各地對照基礎清單制定并發(fā)布本地區流動(dòng)兒童享有關(guān)愛(ài)服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對象、項目、內容等，覆蓋范圍和實(shí)現程度不得低于基礎清單要求，并根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財政狀況等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，及時(shí)修訂發(fā)布。

此外，方案還首次部署開(kāi)展流動(dòng)兒童精準監測摸排工作。方案明確，將隨父母或其他監護人雙方或一方離開(kāi)戶(hù)籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿(mǎn)16周歲的未成年人納入流動(dòng)兒童監測摸排范圍。對監測摸排發(fā)現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動(dòng)兒童，以及主動(dòng)提出救助幫扶需求的跨鄉鎮（街道）的流動(dòng)兒童，建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對象信息臺賬，定期走訪(fǎng)探視，加強關(guān)愛(ài)保護，保障其合法權益。

民政部?jì)和＠舅鹃L(cháng)郭玉強介紹，下一步，各地民政部門(mén)要建立以市縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站為主陣地的流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護基層工作網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力推進(jìn)未成年人救助保護機構實(shí)體化運行，選優(yōu)配強兒童督導員和兒童主任，各地還將加強兒童公共服務(wù)設施建設謀劃布局，在社區增加兒童服務(wù)場(chǎng)所和空間，夯實(shí)基層基礎，推動(dòng)方案落實(shí)見(jiàn)效。