本報訊（記者 劉偉 鄭偉元）為加快健全優(yōu)質(zhì)高效的鄉村醫療衛生體系，日前，周口市人民政府辦公室印發(fā)《周口市深化改革攻堅促進(jìn)鄉村醫療衛生體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出目標及任務(wù)，促進(jìn)鄉村醫療衛生體系高質(zhì)量發(fā)展。

我市加強對鄉村醫療衛生工作的全面領(lǐng)導，強化醫療衛生資源縣域統籌，把人才隊伍建設擺在重要位置，深刻把握進(jìn)一步深化體制機制改革的工作原則。到2025年，鄉村醫療衛生體系改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展；醫療衛生機構功能布局更加均衡合理；醫療衛生人員素質(zhì)和結構明顯優(yōu)化；智能化、數字化應用全面普及；中醫藥服務(wù)全面覆蓋；防病治病和健康管理能力顯著(zhù)提升；重大疫情和突發(fā)公共衛生事件應對處置能力不斷增強；鄉村醫療衛生體系運行機制進(jìn)一步完善，投入保障機制基本健全，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療格局初步形成。

我市從3個(gè)方面安排部署了工作任務(wù)。在推進(jìn)鄉村醫療衛生服務(wù)能力建設方面，加強村衛生室公有化標準化建設，2025年公有產(chǎn)權村衛生室占比達到95%。推進(jìn)鄉鎮衛生院達標升級，2025年底前100所薄弱鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）完成標準化改造。拓展基層醫療衛生機構服務(wù)范圍，加強鄉鎮衛生院全科、兒科、中醫、康復服務(wù)能力建設，恢復提升外科、婦產(chǎn)科臨床服務(wù)能力。加強基層中醫藥服務(wù)能力建設，到2025年，90%以上村衛生室具備提供中醫藥服務(wù)的條件，10%以上村衛生室設置中醫科。提升基層醫療機構醫養結合服務(wù)能力，到2025年，每個(gè)縣（市、區）至少有2家鄉鎮衛生院建成醫養中心或康養中心，每個(gè)鄉鎮衛生院至少開(kāi)設1個(gè)安寧療護病房。推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí)，把國家基本公共衛生服務(wù)項目納入黨委、政府長(cháng)期督辦事項。

為抓好基層衛生人才隊伍建設，我市完善職稱(chēng)晉升傾斜政策，明顯提高鄉鎮衛生院中、高級職稱(chēng)人員比例。盤(pán)活用好縣域編制資源，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制不低于90%。拓寬人才引進(jìn)培養渠道，2026年以前為縣、鄉醫療衛生機構引進(jìn)、培養醫療衛生專(zhuān)業(yè)人才3000人以上。保障鄉村醫生養老待遇，全面推行鄉聘村用制度，將符合條件的鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理。

在逐步完善鄉村醫療衛生體系運行保障機制方面，我市推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，推動(dòng)縣域醫療衛生機構診斷、檢查檢驗結果互認。大力加強藥品供應保障，落實(shí)國家基本藥物制度，解決城鄉居民用藥問(wèn)題。強化城鄉醫院對口支援，建立健全三級醫院包縣、二級醫院包鄉、鄉鎮衛生院包村工作機制。完善醫保支付政策，提高居民醫保門(mén)診統籌年度支付限額，完善按病種分值付費基層病種目錄。做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)，提高報銷(xiāo)比例，穩步提升簽約覆蓋率。加強慢性病管理，到2024年底形成基本成熟的一體化“三高共管、六病同防”工作規范。完善保障激勵機制，嚴格落實(shí)財政保障政策。加快運用市域一體化信息平臺，實(shí)現縣域內衛生健康數據互通共享。加大財政投入，將衛生健康基本建設投資增量向鄉村醫療衛生領(lǐng)域傾斜。②6