□ 記者 王偉宏 任富強 通訊員 郁發(fā)順

派出所是公安工作的根基所在，是社會(huì )治理體系的重要基石，是鞏固基層政權的重要支撐。夯實(shí)派出所基層基礎工作，打造基層綜合戰斗堡壘，是公安機關(guān)強基固本工作的重中之重。

近年來(lái)，周口市公安局緊緊圍繞“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿(mǎn)意”的工作目標，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，全市公安機關(guān)以工作質(zhì)效提升為重點(diǎn)，將派出所建設作為周口公安“一號工程”強力推進(jìn)，深入推進(jìn)基層提振、基礎提質(zhì)、基本能力提升“三大行動(dòng)”，努力打造派出所建設和基層基礎工作標準化新樣板，提高周口公安新質(zhì)戰斗力，為推進(jìn)中國式現代化周口實(shí)踐創(chuàng )造更加和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

平安不平安，數據來(lái)展現。2020年至2023年，周口市刑事案件立案數同比分別下降3.54%、8.5%、28.59%、8.75%。2022年、2023年，全市受理治安案件數分別較上年同比下降6.05%、21.29%。

強化基礎建設 夯實(shí)保障根基

淮陽(yáng)區公安局柳湖派出所（原西關(guān)派出所）原所舊址屬老舊失修派出所。經(jīng)周口市公安局、淮陽(yáng)區公安局多方協(xié)調，2023年10月，一座建筑面積近3100平方米，接待、辦公等功能區域齊全的新派出所落成啟用。

柳湖派出所所長(cháng)毛連見(jiàn)說(shuō)：“新派出所啟用，標志著(zhù)上級為我們打造了一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境，既溫暖了人心，又穩定了警心，我們將以此為契機，扎實(shí)做好警務(wù)工作?！?/p>

2020年以來(lái)，周口市公安局對全市公安派出所進(jìn)行搬遷新建和提升改造，新建、改擴建派出所76個(gè)；深化“輪崗交流、雙向選擇、下派任職、動(dòng)態(tài)調整、新警優(yōu)先補充”五項機制，推動(dòng)實(shí)現“兩個(gè)40%以上”目標；強力推動(dòng)全市972名沒(méi)有基層經(jīng)歷的機關(guān)民警分批次下沉派出所鍛煉，派出所警力達到全市在編民警的40.14%，所有農村派出所在編民警均達到6人以上。

2023年、2024年，我市公安部門(mén)連續兩年出臺《周口市公安局加強派出所建設十件實(shí)事》，全面深化派出所基礎建設、警力配置、業(yè)務(wù)培訓等工作。

強化規范創(chuàng )新 打造主動(dòng)警務(wù)

2024年6月22日，在淮陽(yáng)區公安局北關(guān)派出所綜合指揮室，民警呂志超、輔警尉旭冉出警過(guò)程的現場(chǎng)畫(huà)面，通過(guò)他們隨身佩戴的5G執法記錄儀被實(shí)時(shí)顯示在電子屏幕上。

科技賦能，智慧提升。北關(guān)派出所所長(cháng)凌彤說(shuō)：“配備新型5G執法記錄儀，可實(shí)時(shí)監督民警的出警處警、安全檢查等情況，一旦遇到突發(fā)事件，能在第一時(shí)間組織后備警力前往增援，同時(shí)對民警實(shí)時(shí)傳回需要核實(shí)的信息立即進(jìn)行研判分析，為一線(xiàn)民警開(kāi)展工作提供信息技術(shù)支撐?！?/p>

近年來(lái)，周口市公安局積極協(xié)調、強力推動(dòng)中心城區派出所機構改革，全面實(shí)現“一鄉鎮（街道）一派出所”。同時(shí)，從規范派出所值班備勤、出警處警、執法辦案等方面細化明確20項具體標準，將嚴格規范公正文明執法要求貫穿到每個(gè)環(huán)節。

示范領(lǐng)航，質(zhì)效倍增。周口市公安局積極選樹(shù)培養基層派出所業(yè)務(wù)標兵能手、社區民輔警先進(jìn)典型，形成“頭雁效應”，選擇市城鄉一體化示范區文昌派出所、淮陽(yáng)區北關(guān)派出所作為示范點(diǎn)，積極探索推行“兩隊一室”新型警務(wù)模式，實(shí)現基層社會(huì )治理共建共享共治。今年以來(lái)，全市刑事案件立案數較去年同比下降18.2%，現行命案發(fā)案數較去年同比下降58.33%。

“以前，所里民警無(wú)論在社區還是在辦案，實(shí)施大輪班，什么都在干，什么都不專(zhuān)?！笔痉秴^文昌派出所所長(cháng)康兵對警務(wù)改革帶來(lái)的紅利非常滿(mǎn)意。他說(shuō)：“現在，社區警務(wù)隊、案件辦理隊和綜合指揮室既各司其職又發(fā)揮自身優(yōu)勢，警務(wù)效能大幅提升?！?/p>

今年3月份以來(lái)，文昌派出所轄區刑事案件發(fā)案數同比下降35%，治安案件受案數同比下降36.84%。

強化“一村（格）一警” 創(chuàng )新社會(huì )治理

“你們既是兄弟，又是鄰居，為了一片莊稼和幾棵樹(shù)打架，劃不來(lái)！”6月24日上午，在太康縣老冢鎮三王行政村東頭，老冢派出所社區民警王樹(shù)明、輔警李龍飛正對該村王姓兄弟的糾紛進(jìn)行現場(chǎng)調解。

原來(lái)，三王行政村王姓兄弟2人因老三地里種植的幾棵楊樹(shù)影響了其六弟家的玉米生長(cháng)，鬧得不可開(kāi)交。得信后，正在村里走訪(fǎng)的王樹(shù)明、李龍飛第一時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行調解，最終使雙方握手言和。

周口市公安局探索出一條符合周口實(shí)際的“一村（格）一警”新路徑。2022年5月，市公安局聯(lián)合市委組織部出臺《關(guān)于加強公安派出所班子建設和全面做實(shí)“兩任”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全市195個(gè)派出所長(cháng)進(jìn)同級政府班子，3832名駐村民輔警“兩任”實(shí)現全覆蓋。探索建立“社區民警包片、專(zhuān)職輔警包村、網(wǎng)格員包戶(hù)”三級管理模式，做實(shí)“三項重點(diǎn)”。同時(shí)，用足用好省級“一村（格）一警”專(zhuān)項補助經(jīng)費，新建改建警務(wù)室525個(gè)、警務(wù)工作站4521個(gè)，配發(fā)單警裝備3418套、電動(dòng)自行車(chē)1349輛。

強化素能提升 鍛造過(guò)硬隊伍

從老冢派出所提拔至太康縣公安局工作的盧俊輝感慨地說(shuō)：“縣公安局黨委真正是讓想干事的人有盼頭，讓能干事的人有舞臺?！?/p>

近年來(lái)，周口市公安局瞄準執法突出問(wèn)題和能力不強等薄弱環(huán)節，大力推進(jìn)派出所黨建隊建規范、執法執勤規范、內務(wù)管理規范。著(zhù)眼周口公安未來(lái)，持續推進(jìn)“輪崗交流、雙向選擇、下派任職”三項機制，選派優(yōu)秀年輕民警到派出所“墩苗”。特別是40歲以下沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的民警，3年內全部下沉派出所鍛煉一遍。2020年以來(lái)，周口市687名派出所民警被記功嘉獎，541名優(yōu)秀派出所民警被提拔重用。②11