本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 牛永政 姚瑤） 主次街巷干凈整潔，墻體彩繪栩栩如生，展現鄉村新風(fēng)貌；產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，綠意盎然的田野里瓜果飄香……近年來(lái)，淮陽(yáng)區新站鎮在“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗指引下，以建設和美鄉村為方向，把農村人居環(huán)境美化同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務(wù)提升等統籌起來(lái)，深入推進(jìn)鄉村建設、鄉風(fēng)文明和鄉村治理等各項重點(diǎn)工作，全面助力鄉村美麗蝶變。

立足環(huán)境美化，讓鄉村“靚”起來(lái)。新站鎮以治理“六亂”、開(kāi)展“六清”為抓手，以“三大行動(dòng)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黃土裸露整治，積極推進(jìn)“一宅變四園”，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，全鎮184個(gè)坑塘治理實(shí)現全覆蓋，黃土裸露整治覆蓋面積80%以上。大力推行保潔員機制改革，建立健全長(cháng)效管護保潔機制，嚴格落實(shí)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉、區處置”機制，全鎮配備保潔員128名、護林員40名、公益崗人員159名、垃圾清運車(chē)5輛、電動(dòng)三輪環(huán)衛車(chē)16輛。通過(guò)定區域、定人員、定標準的方式，打破任務(wù)不明、責任不清的“大鍋飯”模式，推行“網(wǎng)格+街長(cháng)”的方式，聯(lián)合鎮綜合執法隊、鎮市場(chǎng)監管所、鎮消防站、鎮派出所4個(gè)單位和鎮干部、村干部、保潔員3類(lèi)人員，激發(fā)該鎮管理主體和責任人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，建立該鎮長(cháng)效管理“紅黑榜”通報制度，不斷提升該鎮精細化管理工作水平。今年以來(lái)，該鎮累計開(kāi)展大街集中整治行動(dòng)12次，規范流動(dòng)攤位50余個(gè)，開(kāi)展“門(mén)前五包”宣傳活動(dòng)210余次，《商戶(hù)“門(mén)前五包”責任書(shū)》簽約率達100%，排查各類(lèi)隱患問(wèn)題40余處，均已整改完畢。

立足產(chǎn)業(yè)培育，讓鄉村富起來(lái)。新站鎮積極探索發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞“農旅度假+生態(tài)度假”，著(zhù)力發(fā)展生態(tài)休閑體驗式農業(yè)和農家樂(lè )式旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精品民宿及特色餐飲。潁水曉畔露營(yíng)地越來(lái)越受游客的青睞。持續創(chuàng )新“三個(gè)共同”促振興機制，結合當地土壤、氣候等資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)。目前，該鎮建設大棚90余座，在技術(shù)、條件成熟的情況下，預計每座大棚（一畝地）能產(chǎn)鮮羊肚菌500余公斤，產(chǎn)值10萬(wàn)余元，帶動(dòng)群眾就業(yè)120余人。堅持“一村一品”發(fā)展思路，大力推廣“公司+基地+農戶(hù)”模式，通過(guò)吸納務(wù)工、土地流轉、訂單種植等形式，與農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，形成政府引導、大戶(hù)帶動(dòng)、農戶(hù)參與、群眾致富的生動(dòng)局面。近年來(lái)，該鎮帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展大蒜、香椿、油菜花等特色種植650余畝，年人均增收7000余元。充分利用本地資源優(yōu)勢，積極打造以葡萄、梨為主的優(yōu)質(zhì)果品，截至目前，葡萄種植基地近200畝，梨樹(shù)種植近180畝，帶動(dòng)群眾就業(yè)600余人，實(shí)現生態(tài)與經(jīng)濟雙贏(yíng)。

立足資源盤(pán)活，讓鄉村“火”起來(lái)。新站鎮以農村集體產(chǎn)權制度改革、農村“三變”改革為契機，不斷盤(pán)活農村閑置資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。對村集體的閑置房屋、公共服務(wù)設施設備、集體“四荒地”、林地等集體資產(chǎn)，通過(guò)租賃、參股、合資、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

以農村土地集體所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”為前提，大力開(kāi)發(fā)集體耕地、非農建設用地、大棚以及荒灘等資源，通過(guò)公開(kāi)競標的方式發(fā)包、入股合作社、出租集體資源、村集體統一經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展集體經(jīng)濟。鼓勵沙潁河經(jīng)濟帶沿線(xiàn)村莊借助交通優(yōu)勢，加大土地流轉力度，積極探索發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)、食用菌種植、水果采摘園等特色產(chǎn)業(yè)帶，在帶動(dòng)群眾增收致富的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟收入。目前，該鎮成功創(chuàng )建省級“一村一品”示范村1個(gè)、省級康養旅游示范村1個(gè)，建設區級鄉村振興示范村3個(gè)，盤(pán)活涉農資產(chǎn)，成立28個(gè)村級農業(yè)合作社和1個(gè)鎮級合作聯(lián)社，流轉土地3萬(wàn)余畝，村集體經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，農民收入持續穩定增加。

立足融合共治，讓鄉村“和”起來(lái)。修訂完善村規民約，廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我教育、自我監督機制，群眾反映的急難愁盼問(wèn)題馬上辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。建立網(wǎng)格微信群28個(gè)，按照“一戶(hù)一代表”模式，將轄區2萬(wàn)余戶(hù)家庭納入微信群管理，選派28個(gè)網(wǎng)格長(cháng)、130個(gè)網(wǎng)格員、256個(gè)網(wǎng)格助理員及5名包片民警進(jìn)駐網(wǎng)格微信群，初步形成“專(zhuān)群結合、齊抓共管”工作格局。立足網(wǎng)格單元，創(chuàng )新矛盾糾紛調處機制，做到“小事不出格，矛盾不上交”，積極打造和諧環(huán)境。發(fā)揮網(wǎng)格治理參與者的人緣地緣優(yōu)勢，推動(dòng)行政村警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合開(kāi)展。推進(jìn)警務(wù)室與“講理堂”建設，創(chuàng )新成立警民聯(lián)調服務(wù)中心5個(gè)，打通基層社會(huì )治理的“末梢神經(jīng)”。②5