近年來(lái)，周口的特色農業(yè)在政府政策的指引下，發(fā)展十分迅速。扶溝蔬菜、項城白芝麻、淮陽(yáng)黃花菜、沈丘山藥和鄲城中藥材等特色產(chǎn)品已形成較大規模。但是，周口特色農業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題，特色農業(yè)的科技含量還很不足，特色農業(yè)金融扶持力度不足，品牌優(yōu)勢不明顯，特色農業(yè)銷(xiāo)售渠道狹窄，農業(yè)勞動(dòng)力受教育程度較低，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。由此，筆者提出促進(jìn)周口特色農業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議。

發(fā)展農業(yè)科技 強化基礎設施建設

大力發(fā)展農業(yè)科技。積極吸收借鑒國內外與特色農業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)，積極吸收在農業(yè)新品種開(kāi)發(fā)等方面的有益經(jīng)驗，提升科技創(chuàng )新含量。積極探索建立一套特色農業(yè)高效生產(chǎn)的科技推廣與研發(fā)系統，充分發(fā)揮現有的農業(yè)科研院所、科技生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)示范基地等資源優(yōu)勢。組建一批農業(yè)科技專(zhuān)家人才梯隊，開(kāi)展農業(yè)科技入戶(hù)工作，指導農民的農業(yè)技術(shù)改造，提升農民的科技水平。集中力量開(kāi)展與特色農業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng )新相關(guān)的研究和開(kāi)發(fā)工作，不斷開(kāi)發(fā)新的農業(yè)品種。

不斷加強農業(yè)生產(chǎn)的基礎設施建設，努力夯實(shí)農業(yè)發(fā)展的根基。加大農業(yè)基礎設施的投資力度，爭取國家資金和項目的支持，保障物流順暢，降低道路運輸成本。積極推動(dòng)鋼架大棚、智能溫室等設施裝備的升級換代，加大蔬果類(lèi)特色農業(yè)設備的改造力度，推動(dòng)養殖標準化小區和園藝模范區的建設。加大對現代化農機具的補貼力度，提高新型適用農機具的研發(fā)水平，提高園藝業(yè)、養殖業(yè)的機械化水平。

加大政策支持力度 推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展

地方政府必須在產(chǎn)業(yè)指導、政策支持和項目建設等方面創(chuàng )造有利于特色農業(yè)發(fā)展的環(huán)境，加大對本土特色農產(chǎn)品的資金扶持力度。尤其應當激勵農民大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵先進(jìn)企業(yè)、合作社組織發(fā)展集約化農業(yè)。地方政府還要大力支持金融業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)制定差異化信貸政策，加強對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸支持，促進(jìn)農村中小型企業(yè)擴大投資和融資，解決資金短缺難題，提高生產(chǎn)效率。

加強品牌建設 提升產(chǎn)品知名度

在打造品牌的基礎上應注重品牌的傳播，不斷創(chuàng )新品牌推廣方法。一方面可以在產(chǎn)品外包裝上進(jìn)行統一化標識，并加入周口文化元素，打造周口特色農業(yè)品牌，并使得周口特色農業(yè)品牌能夠在市場(chǎng)競爭中脫穎而出，能夠在消費者心目中留下專(zhuān)屬于周口特色農業(yè)的深刻印象。另一方面，充分利用當下比較流行的新媒體平臺，積極宣傳周口的特色農產(chǎn)品品牌及優(yōu)勢，不斷提升周口品牌在全國及全世界的知名度。

保證農產(chǎn)品品質(zhì)，注重品牌認定、注冊和保護，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護周口特色農產(chǎn)品品牌。加強對產(chǎn)品的科學(xué)管理，準確地進(jìn)行市場(chǎng)定位宣傳，提升市場(chǎng)占有率和知名度。特色農業(yè)企業(yè)要在保證產(chǎn)品的高標準、高質(zhì)量下，精心地進(jìn)行產(chǎn)品的加工，建立健全特色農產(chǎn)品的質(zhì)量標準和品牌申報認證體系以及監督檢測機制，不斷提高特色農產(chǎn)品的品牌化和特色化。

發(fā)展電子商務(wù) 擴寬銷(xiāo)售渠道

開(kāi)拓創(chuàng )新農產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)渠道。引導全市農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化種植基地、專(zhuān)業(yè)合作社與電商企業(yè)進(jìn)行資源對接。采取企業(yè)自運營(yíng)或平臺代運營(yíng)等模式，整合、包裝全市農特產(chǎn)品，實(shí)現網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。充分利用周口市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng )中心等空間設施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應及示范帶動(dòng)作用，積極打造線(xiàn)上特色館和線(xiàn)下體驗館，將周口特色農產(chǎn)品進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下集中展示發(fā)布、 宣傳推介和營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵本地農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合作社應用第三方電子商務(wù)平臺實(shí)行線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)。優(yōu)先推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，引導農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、種植基地與本地的生活超市建立戰略合作關(guān)系。整合有實(shí)力的企業(yè)或聯(lián)盟組織自建農產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)平臺，拓寬采購、銷(xiāo)售渠道，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和升級步伐。

提高勞動(dòng)力素質(zhì) 培育專(zhuān)業(yè)人才

建立激勵機制，鼓勵青年人群返鄉創(chuàng )業(yè)。當前，周口特色農業(yè)的從業(yè)者大多為中老年人，青年人群大多選擇外出務(wù)工或從事其他工作。要鼓勵青年人群返鄉創(chuàng )業(yè)，為周口特色農業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。加大財政保障和金融服務(wù)對人才的扶持力度，努力營(yíng)造尊重人才、重視人才、培養人才的良好氛圍。著(zhù)重構建農業(yè)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險防控機制，將風(fēng)險控制在可接受的范圍內。

強化農民技術(shù)培訓，培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。重視農民綜合素質(zhì)的提升，加大資金投入力度，聘請專(zhuān)業(yè)老師，引導職業(yè)學(xué)校和培訓機構走入農企長(cháng)期開(kāi)展培訓，對農民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規范化的職業(yè)教育，培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。

（作者單位：周口師范學(xué)院）