□新華社記者 付一鳴

挪威、西班牙和愛(ài)爾蘭22日分別宣布承認巴勒斯坦國。在當前加沙地帶人道主義危機加劇以及美國對“兩國方案”只做口頭支持的背景下，三國的決定備受關(guān)注。

分析人士認為，多重原因促使三國宣布承認巴勒斯坦國，此舉或將在歐洲產(chǎn)生連鎖效應，歐美在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧將不斷凸顯。

多重原因轉變立場(chǎng)

挪威首相斯特勒、西班牙首相桑切斯、愛(ài)爾蘭總理哈里斯22日分別宣布承認巴勒斯坦國。三國決定都將于5月28日生效。分析人士指出，歐洲三國集中改變立場(chǎng)，有歷史和現實(shí)的多重原因。

愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)學(xué)院中東政治學(xué)教授文森特·杜拉克說(shuō)，愛(ài)爾蘭國內對巴勒斯坦人的支持比西歐大部分國家都要強烈，這種支持可以追溯到愛(ài)爾蘭曾作為英國殖民地的歷史根源。

西班牙和挪威曾在巴以和平進(jìn)程中扮演重要角色。1991年，馬德里中東和會(huì )召開(kāi)后，巴勒斯坦解放組織同以色列、美國關(guān)系緩和。1993年，巴以雙方在挪威首都奧斯陸達成奧斯陸協(xié)議，決定在1999年5月4日前結束巴最終地位的談判，被視作巴以和平進(jìn)程的里程碑。

斯特勒表示，自?shī)W斯陸協(xié)議達成以來(lái)，挪威和許多其他國家原本計劃在巴以達成和平協(xié)議后，對巴勒斯坦國予以承認。但隨著(zhù)該地區沖突日趨嚴重，挪威政府認為必須改變政策。

本輪巴以沖突爆發(fā)后，包括挪威、西班牙、愛(ài)爾蘭在內的歐洲多國爆發(fā)大規?？棺h活動(dòng)，要求?；鹬箲?。此外，沖突外溢效應持續擴大，會(huì )危及歐洲自身，紅海航線(xiàn)受阻對歐洲貿易帶來(lái)沖擊，也是歐洲國家調整立場(chǎng)的現實(shí)考量。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利今年年初在法國《大洲》雜志發(fā)文說(shuō)，身處兩場(chǎng)戰火之間的歐洲“被置于危險中”，歐洲不應過(guò)于將巴以問(wèn)題“交給”美國處理，而應更為主動(dòng)，因為沖突“非常直接地影響我們”。

會(huì )否出現連鎖效應

22日，在分別作出承認巴勒斯坦國的決定后，挪威、西班牙、愛(ài)爾蘭三國領(lǐng)導人呼吁，尚未承認巴勒斯坦國的國家承擔起責任，承認巴勒斯坦人民的自決權，促進(jìn)中東的和平與和解。

在當前加沙地帶人道主義危機加劇的背景下，三國的決定備受關(guān)注。盡快重返以“兩國方案”為基礎、政治解決巴勒斯坦問(wèn)題的正確軌道是當務(wù)之急。

分析人士認為，目前超過(guò)三分之二的聯(lián)合國會(huì )員國都已承認巴勒斯坦國，但并不包括西方主要大國。歐洲三國的決定有望加速推動(dòng)其他西方國家承認巴勒斯坦國。

法國總統馬克龍今年2月表示，對于法國而言，承認巴勒斯坦國的問(wèn)題不再是“禁忌”。馬耳他和斯洛文尼亞3月表示，當“情況合適”時(shí)，“準備承認巴勒斯坦”。

克羅地亞薩格勒布大學(xué)教授赫爾沃耶·克拉希奇認為，其他一些歐洲國家會(huì )效仿西班牙、愛(ài)爾蘭和挪威的做法，因為它們逐漸意識到，只有承認巴勒斯坦國，才能促使巴勒斯坦問(wèn)題的最終解決。

博雷利22日在社交媒體上發(fā)文說(shuō)：“在共同外交和安全政策的框架內，我將不懈地與所有成員國合作，推動(dòng)基于‘兩國方案’的歐盟共同立場(chǎng)?！?/p>

不過(guò)，也有分析指出，希臘、捷克等與美國和以色列合作多、關(guān)系近的歐洲國家目前仍“按兵不動(dòng)”，巴勒斯坦國要獲得歐洲國家的普遍承認還面臨不少困難。

歐美政策分歧顯現

美國《政治報》網(wǎng)站報道說(shuō)，就歐洲三國宣布承認巴勒斯坦國一事，美國政府“并不高興”。據報道，一位美方官員表示，美國已向三國明確表示，承認巴勒斯坦國對事態(tài)發(fā)展并無(wú)幫助。英國《衛報》則評論說(shuō)，上述三國承認巴勒斯坦國具有重要意義，表明“美國自?shī)W斯陸協(xié)議以來(lái)在巴以和平進(jìn)程中的主導權正被削弱”。

近來(lái)，歐洲方面與美國在加沙戰事和巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧愈發(fā)明顯。博雷利今年2月曾敦促美方減少對以軍援，而不是只在口頭上批評以色列。本月13日，博雷利在美國斯坦福大學(xué)演講時(shí)表示，美國的中東政策已顯現“疲態(tài)”，歐盟應為解決巴勒斯坦問(wèn)題作更多努力。

聯(lián)合國安理會(huì )4月18日就一項關(guān)于巴勒斯坦申請成為聯(lián)合國正式會(huì )員國的決議草案進(jìn)行投票。該草案獲得12票贊成，其中包括法國、馬耳他和斯洛文尼亞三個(gè)歐盟成員國，而作為安理會(huì )常任理事國的美國投出唯一反對票，致使該草案被否決。此外，就國際刑事法院檢察官卡里姆·汗本月20日向國際刑事法院申請逮捕以色列總理內塔尼亞胡等人一事，法國、比利時(shí)等國也與美國的立場(chǎng)不同。

斯洛文尼亞內幕新聞網(wǎng)在一篇分析文章中說(shuō)，歐洲和美國在巴以問(wèn)題上的不同立場(chǎng)源于政治理念、歷史視角和地理因素的差異。美國需要維護霸權地位和戰略利益，而過(guò)往戰爭的傷痕讓歐洲國家厭惡沖突暴力。此外，歐洲靠近中東地區，巴以沖突對歐洲的影響更為直接。

克拉希奇表示，歐洲國家會(huì )繼續堅持在加沙地帶?；鹬箲?，而美國將繼續支持以色列，歐美在巴以問(wèn)題上的分歧勢必會(huì )加劇?？偛吭O在比利時(shí)布魯塞爾的智庫國際危機研究組織美國項目主任邁克爾·漢納說(shuō)，歐洲國家承認巴勒斯坦國的影響將隨著(zhù)時(shí)間推移逐步累積，“這告訴我們，美國正日益孤立”。（新華社布魯塞爾5月23日電 參與記者：李學(xué)軍 周玥 孫曉玲 張玉亮 胡加齊 鄧仙來(lái)）