郭靜怡
今年是新中國成立75周年,也是全國人民代表大會(huì )制度成立70周年。70年的實(shí)踐充分證明,人民代表大會(huì )制度既保障了億萬(wàn)人民當家作主,同時(shí)也彰顯了中國特色社會(huì )主義民主政治的獨特優(yōu)勢。新征程上,我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)凝聚磅礴偉力。
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是根本的政治保障,人民代表大會(huì )制度是根本的制度保障,根本的制度保障需要有根本的政治保障做支撐。要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,保證黨的理論、路線(xiàn)、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行,支持和保證國家政權機關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨立負責、協(xié)調一致開(kāi)展工作。要加強和改善黨的領(lǐng)導,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導,維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。我們要通過(guò)人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度,通過(guò)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度這些基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),讓人民群眾更加全面、更加充分、更加廣泛地參與到國家社會(huì )事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)中。要堅持以人民為中心,堅持國家一切權力屬于人民,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。良法是善治的前提。社會(huì )主義民主政治建設、維護保障人民權利、實(shí)現人民群眾根本利益,都要依托依法治國。要堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路,建設中國特色社會(huì )主義法治體系,弘揚社會(huì )主義法治精神,依照憲法法律推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作,完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的法治工作格局。要發(fā)揮好人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用,堅持嚴格按照法定權限和法定程序,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷增強立法的針對性、適用性和可操作性,維護社會(huì )公平正義,尊重和保障人權,實(shí)現國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。民主集中制作為人民代表大會(huì )制度組織原則,它是確保國家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序的根本保障。
堅持通過(guò)人民代表大會(huì )統一行使國家權力,各級人民代表大會(huì )由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監督;各級國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生,對人大負責,受人大監督;實(shí)行決策權、執行權、監督權既合理分工又相互協(xié)調,保證國家機關(guān)依照法定權限和程序行使職權、履行職責;堅持在黨中央統一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性,保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。
五是必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。70年的實(shí)踐充分證明,人民代表大會(huì )制度之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它既保障了億萬(wàn)人民當家作主,同時(shí)也彰顯了中國特色社會(huì )主義民主政治的獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng )的人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際的好制度,它與中華文明的民本思想,天下共治理念,“兼容并包、求同存異”的政治智慧是密不可分的。習近平總書(shū)記強調:“人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家?!?/p>
六是必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會(huì )制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中,需要不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化,實(shí)現全過(guò)程人民民主。要保證人民依法行使選舉權利,民主選舉產(chǎn)生人大代表,保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權有效落實(shí)到國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會(huì )管理事務(wù)的各方面各環(huán)節全過(guò)程,確保黨和國家在決策、執行、監督落實(shí)各個(gè)環(huán)節都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音,進(jìn)而更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
(作者單位:周口市委黨校)