□杜林波

日月其邁，歲律更新；足音鏗鏘，行穩致遠。

辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨的力量來(lái)自組織。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想發(fā)時(shí)代之聲，深刻回答管黨治黨、興黨強黨系列重大問(wèn)題，為新時(shí)代黨的建設和組織工作提供了總遵循、總依據、總指引。

在鄉村振興的主陣地、在社區治理的最前沿、在高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)……鮮紅的黨旗始終高高飄揚。這一年，市委組織部堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神和全國、全省組織工作會(huì )議精神，緊緊圍繞錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰略”三年行動(dòng)計劃，抓嚴抓實(shí)主題教育、黨員、干部、人才、基層組織建設等各項任務(wù)，在有形有效服務(wù)保障高質(zhì)量跨越發(fā)展大局中，推動(dòng)全市組織工作取得新進(jìn)展新成效。

深學(xué)細照篤行 扎實(shí)推動(dòng)主題教育

黨的理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。

身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導。全市各級組織部門(mén)牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求和“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的根本任務(wù)，市委常委班子帶頭制定落實(shí)“5張清單”，市委主要領(lǐng)導帶頭落實(shí)“四下基層”要求，親自抓學(xué)習、講黨課、搞調研、促整改、嚴落實(shí)、謀發(fā)展，示范帶動(dòng)全市縣處級以上領(lǐng)導干部、黨組織、黨員參加教育。強化分類(lèi)指導，結合市直單位、市管高校、市管企業(yè)、農村、商會(huì )、離退休干部黨員、流動(dòng)黨員等不同實(shí)際，分領(lǐng)域制訂主題教育實(shí)施方案，成立學(xué)校、醫院、農村、商會(huì )、流動(dòng)黨員5個(gè)專(zhuān)班，推動(dòng)各基層黨組織和廣大黨員豐富形式學(xué)、立足崗位干、聯(lián)系實(shí)際改。堅持以清單控節點(diǎn)抓落實(shí)，推動(dòng)市、縣兩級圍繞實(shí)施“十大戰略”三年行動(dòng)計劃，列出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、改革事項、民生事項。全市各級檢視和整改問(wèn)題849個(gè)，梳理和推動(dòng)專(zhuān)項整治問(wèn)題259個(gè)；開(kāi)展“立足崗位作貢獻”“學(xué)習身邊榜樣”等活動(dòng)。

始終高度重視理論武裝，是馬克思主義政黨的鮮明特色。我市堅持把理論學(xué)習作為主題主線(xiàn)，推動(dòng)黨的二十大精神學(xué)習貫徹全覆蓋，舉辦市委黨校主體班2期、縣處級領(lǐng)導干部和鄉鎮黨政正職學(xué)習貫徹黨的二十大精神輪訓班3期，累計培訓2200多人；舉辦遠程黨?！岸缶瘛睂?zhuān)題培訓班16期；舉辦全市學(xué)習黨的二十大精神知識競賽；錄制播放“學(xué)習二十大、奮進(jìn)新周口”主題黨課20期；組織黨員參加河南黨員教育“云課堂”；在周口黨建網(wǎng)、周口黨員教育微信公眾號開(kāi)設學(xué)習專(zhuān)欄，營(yíng)造濃厚學(xué)習氛圍。堅持“蘭考標準”召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，增強了黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。

優(yōu)化選育管用 鍛造高素質(zhì)干部隊伍

為政之要，惟在得人。全市組織部門(mén)深入貫徹落實(shí)新時(shí)代好干部標準，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效導向，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當干部隊伍，充分激發(fā)廣大干部工作積極性、主動(dòng)性，以隊伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量。

堅持德配其位、才配其位，精準科學(xué)選用干部——

落實(shí)黨管干部原則和新時(shí)代好干部標準，完善落實(shí)市委關(guān)于實(shí)施分類(lèi)考核樹(shù)立憑實(shí)績(jì)用干部鮮明導向的意見(jiàn)，聚焦“兩個(gè)確?！焙汀笆髴鹇浴比晷袆?dòng)計劃，堅持用客觀(guān)數據和工作實(shí)績(jì)科學(xué)考核評價(jià)干部，大力選拔實(shí)績(jì)突出、群眾公認的干部，優(yōu)先使用在重大斗爭實(shí)踐中擔當作為、經(jīng)受考驗的干部。

加強實(shí)踐鍛煉，在重大任務(wù)、重大斗爭一線(xiàn)考察識別干部——

出臺《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展能力作風(fēng)建設活動(dòng)的實(shí)施方案》，堅持把加強能力作風(fēng)建設與開(kāi)展主題教育有機結合、與重點(diǎn)工作推進(jìn)有機結合、與做好本職工作有機結合，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，常態(tài)化加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練、火線(xiàn)錘煉，推動(dòng)全市干部不斷強化“實(shí)”的作風(fēng)、提升“干”的能力。組織參加全國2023年新錄用公務(wù)員初任培訓班、全國村（社區）黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì )主任視頻培訓班、省級示范培訓補短強基班等培訓；組織參加青年干部培訓班、選調生專(zhuān)題研討班、省選調生大別山干部學(xué)院主題培訓班學(xué)習。

建立健全干部擔當作為的激勵機制，為擔當者擔當、為干事者撐腰——

出臺《周口市機關(guān)事業(yè)單位借調工作人員管理辦法（暫行）》。做實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告以及選調生、公務(wù)員以及從優(yōu)秀村（社區）黨組織書(shū)記中錄（聘）用鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人員等工作，加強鄉鎮黨政正職隊伍、政法干部隊伍、鄉鎮（街道）紀檢監察干部隊伍建設，推動(dòng)“墩苗育苗”工作常態(tài)化，選派13名干部到合肥市產(chǎn)投、建投等平臺類(lèi)企業(yè)跟班學(xué)習，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

著(zhù)眼創(chuàng )新發(fā)展 大力引才聚才用才

功以才成，業(yè)由才廣。我市全方位培養、引進(jìn)、用好各類(lèi)人才，持續創(chuàng )優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，為周口經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

——出臺更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力的人才制度體系。優(yōu)化“1+21”一攬子人才政策，出臺《周口市引進(jìn)人才在中心城區購房補貼實(shí)施辦法》《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)事項的若干措施》等制度。成立周口市人才集團，構建“1+1+N”人才管理服務(wù)體系。推動(dòng)人才工作數字化轉型，建成集人才庫、產(chǎn)業(yè)庫、項目庫、平臺庫“四庫合一”人才工作信息化平臺，掌握人才資源動(dòng)態(tài)信息，建立人才供求分析制度，著(zhù)力高效服務(wù)人才隊伍建設。舉辦3次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，提供崗位2.1萬(wàn)多個(gè)，現場(chǎng)達成就業(yè)意向6800多人。

——圍繞中心、服務(wù)大局，把人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。出臺《周口市事業(yè)單位招才引智“綠色通道”實(shí)施辦法》，組織開(kāi)展2批次事業(yè)單位引才活動(dòng)，引進(jìn)博士研究生9人、碩士研究生367人、副高級職稱(chēng)14人。實(shí)施“鳳歸周口”工程，出臺《縣（市、區）黨政領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)周口籍在外人才實(shí)施方案》《周口市駐外人才工作站建設管理辦法》，統計出恢復高考以來(lái)考出周口的優(yōu)秀人才信息14萬(wàn)多條次。組織134家用人單位參加全省招才引智大會(huì )，提供2100多個(gè)崗位，吸引近6000人報名應聘。舉辦人才強市系列論壇，邀請吳一戎、張新友、許啟太3名院士宣講推介周口一攬子人才政策和5個(gè)市級特色農業(yè)項目。評選出突出貢獻專(zhuān)家10人、青年拔尖人才30人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才220人，新批建博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地3家，許啟太院士周口工作站、鞠振宇教授杰青工作室等一批高能級科創(chuàng )平臺落戶(hù)周口。建好用好周口市人才之家，舉辦論壇、座談活動(dòng)12場(chǎng)次，為600多名人才辦理人才認定等事項。搭建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”一站式人才服務(wù)體系。規劃建設市級人才公寓2000余套，建成“拎包入住”精品人才公寓440套，配套落實(shí)人才購房補貼、子女入學(xué)、健康體檢等保障政策，著(zhù)力解決人才后顧之憂(yōu)。

聚力強基固本 增強基層整體效能

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我市組織系統堅持大抓基層、大抓基礎，著(zhù)力夯實(shí)黨的組織體系的基本單元，筑牢堅強戰斗堡壘，不斷增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。

深化開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建，推動(dòng)基層黨組織政治功能和組織功能得到新提升。成立深化“五星”支部創(chuàng )建工作專(zhuān)班，印發(fā)《周口市市縣鄉村四級書(shū)記抓“五星”支部創(chuàng )建責任清單》《周口市牽頭市領(lǐng)導和牽頭部門(mén)抓農村“五星”支部創(chuàng )建責任清單》，出臺《加強村黨組織書(shū)記選任工作的意見(jiàn)》《全市村干部備案管理辦法》，規范和加強村干部隊伍建設；排查整頓軟弱渙散村黨組織，派駐工作隊的村2個(gè)，派駐第一書(shū)記的村215個(gè)；推動(dòng)創(chuàng )建農村“五星”支部99個(gè)、“四星”支部607個(gè)、“三星”支部1785個(gè)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全市城市社區工作者隊伍建設的指導意見(jiàn)》，深化“紅色物業(yè)”創(chuàng )建，指導成立縣級物業(yè)行業(yè)黨委8家，培育省級“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)4個(gè)、市級示范點(diǎn)57個(gè)，推動(dòng)創(chuàng )建城市社區“五星”支部15個(gè)、“四星”支部91個(gè)、“三星”支部202個(gè)。制定《加強園區黨建工作推動(dòng)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，規范建立園區企業(yè)黨組織，選派黨建指導員，加強和改進(jìn)園區黨建工作。市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)2個(gè)黨支部獲評“河南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”，6名黨員獲評“先進(jìn)個(gè)人”。成立淮陽(yáng)區新就業(yè)群體黨支部、順豐物流河南分公司黨支部，推動(dòng)設立市級快遞行業(yè)黨委，進(jìn)一步增強“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)效。

有力有序推動(dòng)機構改革落地見(jiàn)效。完成行政審批職能重塑流程再造及后續督導調研工作，推動(dòng)市縣部門(mén)審批服務(wù)事項全部進(jìn)駐大廳，常態(tài)化對市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)“三個(gè)之外無(wú)審批”情況進(jìn)行調研督查。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革，高質(zhì)量完成階段性改革任務(wù)。有序推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境管理體制垂改工作，對各縣（市、區）和市直各有關(guān)部門(mén)人員劃轉工作作出具體部署，舉辦人員交接活動(dòng)，確保新老體制平穩有序過(guò)渡?？v深推進(jìn)放權賦能改革、省直管縣財政體制改革、鄉鎮管理體制機制改革，進(jìn)一步優(yōu)化工作體系、提升服務(wù)質(zhì)量。

根深則葉茂，本固則枝榮。在市委堅強領(lǐng)導和廣大黨員干部共同努力下，全市各領(lǐng)域基層黨組織構筑起堅如磐石的戰斗堡壘，黨的組織體系更加嚴密，黨的領(lǐng)導更加堅強有力,全社會(huì )對當前工作和未來(lái)發(fā)展信心更足、決心更大了。丁集鎮東街村黨支部書(shū)記劉俊華說(shuō)，將堅持以黨建引領(lǐng)促發(fā)展，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，真心實(shí)意為村民辦好事、辦實(shí)事、解難事，不斷提升村民的幸福感和獲得感。

站在新的歷史起點(diǎn)，推動(dòng)組織路線(xiàn)更精準科學(xué)高效服務(wù)政治路線(xiàn)，全市組織系統必將扛牢使命、不負重托，在黨中央和省委、市委堅強領(lǐng)導下，砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔當，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障中國式現代化建設周口實(shí)踐。②6