2023年：成績(jì)有目共睹

經(jīng)濟運行穩定向好。全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續6年居全市第一；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)15%；一般公共預算收入突破20億元；稅收收入完成14.12億元，占比70.1%。19個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資134.76億元，27個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資155.75億元，82個(gè)縣重點(diǎn)項目完成投資283.65億元?！叭齻€(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開(kāi)展，簽約項目28個(gè)，總投資200.3億元；開(kāi)工項目45個(gè)，總投資360.25億元；投產(chǎn)項目18個(gè)，總投資77.77億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞澄明食品科技產(chǎn)業(yè)園，建設8個(gè)“園中園”，制定預制菜行業(yè)標準，申報專(zhuān)利116項，開(kāi)發(fā)預制菜單品183個(gè)，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元，高水平舉辦中原預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。建設覓己美妝產(chǎn)業(yè)園，新增御樹(shù)美妝等6家企業(yè)，全縣美妝企業(yè)達163家，推出自主品牌120個(gè)，年產(chǎn)中高端產(chǎn)品7000萬(wàn)套。

創(chuàng )新動(dòng)能全面加強。190家規上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用1.41億元，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達72.8%。187家企業(yè)實(shí)現“四有”標準，覆蓋率達71.6%。創(chuàng )客小鎮成功申報省級科技孵化器，簽約入駐企業(yè)36家，年銷(xiāo)售收入達5億元。

文旅融合持續推進(jìn)。成功舉辦“老子祭典”展演活動(dòng)、第九屆老子元典文化高端論壇、老子故里文創(chuàng )產(chǎn)品創(chuàng )意大賽。鹿邑縣圖書(shū)館被評為國家一級圖書(shū)館。鹿邑縣老子研究院被中國社會(huì )科學(xué)院哲學(xué)研究所確定為老子元典文化高端論壇固定會(huì )址，被中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)等高校確定為社會(huì )實(shí)踐基地。

城鄉融合協(xié)調發(fā)展。投資3.52億元的引江濟淮飲用地表水及配套工程建成投用，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。整治窨井蓋1872個(gè)，建設鄉鎮污水處理設施18個(gè)，餐廚垃圾處理廠(chǎng)建成投用。改造老舊小區16個(gè)，完成谷陽(yáng)路等17條市政道路提升，新建綠地13萬(wàn)平方米。打通真源大道南延線(xiàn)等“斷頭路”“卡脖路”。G220（鹿柘界—西迎賓）、濮新高速鹿邑段、問(wèn)禮大道建成通車(chē)，首條省際公交“鹿亳專(zhuān)線(xiàn)”開(kāi)通運營(yíng)。

鄉村振興有序推進(jìn)。糧食播種面積215.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.2億斤。3.5萬(wàn)畝高標準農田和7.5萬(wàn)畝高標準農田示范區建設任務(wù)高質(zhì)量完成，全省冬春農田水利暨高標準農田建設現場(chǎng)會(huì )在鹿邑成功召開(kāi)，叫響了高標準農田建設“鹿邑模式”。建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，“一鎮多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成。投資5000萬(wàn)元開(kāi)展鎮域環(huán)境綜合整治，農村人居環(huán)境全面改善。

民生保障扎實(shí)有力。全年財政民生支出44.54億元，占一般公共預算支出的77.4%。建成“六室分開(kāi)”公有產(chǎn)權村衛生室402所，建立鄉鎮醫保服務(wù)站24個(gè)和村醫保服務(wù)點(diǎn)492個(gè)，村衛生室全部納入門(mén)診統籌結算，讓群眾在家門(mén)口就可以刷卡取藥。新建公辦幼兒園5所，新建、改擴建寄宿制學(xué)校4所，新增學(xué)位8080個(gè)。

2024年：藍圖美景繪就

2024年主要預期目標是：經(jīng)濟增長(cháng)7%以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%，一般公共預算收入增長(cháng)7%，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。

強化創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換。加快創(chuàng )新平臺建設。立足省級高新區基礎優(yōu)勢，發(fā)揮許啟太院士工作站引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構加強合作，共建產(chǎn)學(xué)研基地。大力支持潤愷紙業(yè)等企業(yè)創(chuàng )建國家級和省級研發(fā)中心，推動(dòng)澄明食品預制菜、護理佳濕法水刺新材料兩家市級產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)入省級序列。

加強創(chuàng )新主體培育。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，實(shí)施智能化改造項目40個(gè)以上。支持澄明食品、護理佳紙業(yè)兩家企業(yè)申報省級智能工廠(chǎng)，支持丸來(lái)丸去食品、中俊實(shí)業(yè)等4家企業(yè)申報省級智能車(chē)間，力爭完成工業(yè)企業(yè)入庫30家。

加大企業(yè)創(chuàng )新力度。把新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，為新型工業(yè)化發(fā)展增勢賦能。

充分釋放內需潛力，促進(jìn)投資消費兩端發(fā)力。持續擴大有效投資。堅持“項目為王”，主動(dòng)對接宏觀(guān)政策，圍繞專(zhuān)項債、超長(cháng)期國債等政策性資金，力爭年內專(zhuān)項債儲備項目資金需求超過(guò)500億元，爭取專(zhuān)項債資金15億元以上，儲備中央預算內項目28個(gè)，爭取資金1.6億元以上。

深入挖潛消費市場(chǎng)。加快縣域商業(yè)體系建設步伐，完善以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村級為基礎的鄉村商貿服務(wù)體系。鼓勵商貿綜合體創(chuàng )新消費場(chǎng)景、豐富消費業(yè)態(tài)，改造20個(gè)鄉鎮商貿中心，打造400個(gè)村級便民商店，探索“商貿中心+電商”零售新業(yè)態(tài)。

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊盯全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新示范城市創(chuàng )建目標，以打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放便利市場(chǎng)環(huán)境為要點(diǎn)，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續鞏固縣域發(fā)展優(yōu)勢。支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，依托鍋圈食匯上市機遇，加快建設澄明食品科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)香港華信預制菜等項目早日落地，加快粉粉到來(lái)食品等項目建設，著(zhù)力建設中部最大的火鍋、燒烤、預制菜食材基地，打造百億級食品產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)美妝產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。持續實(shí)施“鳳還巢”工程，重點(diǎn)打造化妝刷特色小鎮。支持美妝骨干企業(yè)通過(guò)技術(shù)更新、產(chǎn)品換代、開(kāi)發(fā)專(zhuān)利等方式轉型升級，做強美妝產(chǎn)業(yè)品牌鏈、精品鏈。發(fā)揮緊鄰“藥都”亳州的優(yōu)勢，鼓勵百草園等美妝企業(yè)加強與高校、科研院所的合作，建設藥妝“產(chǎn)、學(xué)、研、轉、植”基地，推動(dòng)美妝和彩妝全方位發(fā)展，持續擦亮“中國化妝刷之城”名片。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持“五鏈耦合”，著(zhù)力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)、綠色紙業(yè)和可降解材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)創(chuàng )晉智能產(chǎn)業(yè)園、潤愷紙業(yè)二期等項目落地，著(zhù)力打造50億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群、綠色紙業(yè)集群。實(shí)施酒業(yè)振興行動(dòng)，打造宋河酒業(yè)小鎮。加快輔仁藥業(yè)司法重整，煥發(fā)生物制藥新活力。主動(dòng)對接現代醫藥產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展現代中藥產(chǎn)業(yè)。

立足豐厚文化底蘊，深化文旅文創(chuàng )融合發(fā)展。挖潛老子文化資源。辦好紀念老子誕辰2595周年“老子祭典”展演活動(dòng)、第九屆中國鹿邑·河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（傳統戲?。┱寡莼顒?dòng)、老子文化鹿邑論壇。積極融入“行走河南·讀懂中國”品牌塑造，開(kāi)展“對話(huà)先賢、老子祈?！钡认盗谢顒?dòng)，持續開(kāi)展老子文化進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)發(fā)尋道之旅、尋根之旅、研學(xué)之旅，點(diǎn)燃城市煙火氣。

加強文旅項目開(kāi)發(fā)。助力老子故里旅游開(kāi)發(fā)有限公司加快推進(jìn)企業(yè)信用AA級評定工作，發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，推進(jìn)“一區三帶”景區規劃建設。持續開(kāi)展古城提升行動(dòng)，加快實(shí)施陳摶公園及古城墻恢復項目、太清宮考古遺址公園項目、明道宮遺址傳承保護利用項目，推動(dòng)睡仙居、曲仁里等沉睡項目煥發(fā)生機。建設仁愛(ài)路、衛真路旅游專(zhuān)線(xiàn)。

完善旅游服務(wù)體系。加快實(shí)施景區創(chuàng )星提標行動(dòng)，開(kāi)展智慧旅游，用數字技術(shù)演繹鹿邑傳統文化，讓珍貴的遺產(chǎn)“活起來(lái)”“傳下去”。規劃打造鄉村旅游線(xiàn)路，持續完善配套、豐富業(yè)態(tài)。著(zhù)力打造澄明食品工業(yè)園、美妝和彩妝產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游線(xiàn)路，持續培育壯大“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“露營(yíng)經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)。

持續推進(jìn)城鎮更新，全面推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。完善城市基礎設施。踐行人民城市理念，開(kāi)展城市更新行動(dòng)，加快9個(gè)老舊小區改造，推進(jìn)濱河佳苑、濱河安置小區1468套保障性住房建設。推進(jìn)隱山路等道路建設，打通新通路西延、欒臺路北延、仙臺路東延等“斷頭路”。

優(yōu)化城鄉發(fā)展布局。強化規劃引領(lǐng)和剛性管控，啟動(dòng)中心城區、縣域副中心控制性規劃編制和城市設計，完成全縣鄉鎮和村莊規劃編制，構建“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三區筑基”的國土空間總體格局。在全面拓展中心城區發(fā)展空間的基礎上，加快推進(jìn)縣域副中心試量鎮建設。

構建現代化綜合交通網(wǎng)絡(luò )。改擴建60公里縣鄉公路，改造20座危橋，加快建設10個(gè)鄉鎮交通綜合服務(wù)站，爭創(chuàng )“四好農村路”省級示范縣。積極推進(jìn)渦河北岸堤頂路、鹿穆路、牛集渦河大橋南延線(xiàn)、S322快速通道、S209快速通道、G220快速通道建設。

錨定農業(yè)強縣目標，全面實(shí)施鄉村振興戰略?？阜€糧食安全重任。嚴格落實(shí)耕地保護制度，落實(shí)新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務(wù)，加大耕地占補平衡整治力度，堅決遏制耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”。加快實(shí)施9萬(wàn)畝高標準農田示范區和7.7萬(wàn)畝高標準農田項目，確保全年糧食播種面積穩定在215萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩定在19.8億斤以上。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜培育鄉村產(chǎn)業(yè)，選準做強“一鎮一特”“一村一品”，做足做活“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展特色種植、設施農業(yè)等八類(lèi)產(chǎn)業(yè)園，引導鹿邑縣現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建4個(gè)市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增電商村55個(gè)。

建設和美宜居鄉村。深入實(shí)施治理“六亂”、開(kāi)展“六清”行動(dòng)，完善農村垃圾收運處置體系，有序推進(jìn)農村“廁所革命”和生活污水治理，新增“千萬(wàn)工程”示范村50個(gè)。加快推進(jìn)總投資5.8億元的宋河鎮全域土地綜合整治試點(diǎn)項目，力爭新增占補平衡指標2000畝以上。

筑牢生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強化環(huán)境污染防治。以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量“兩降一升”。深化入河排污口排查治理，實(shí)施渦河、惠濟河流域水環(huán)境綜合治理工程。對開(kāi)發(fā)區污水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，實(shí)施污水處理廠(chǎng)中水綜合利用項目，統籌推進(jìn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設及運營(yíng)，深入推進(jìn)農村黑臭水體治理。

加快現代水網(wǎng)建設。嚴格落實(shí)“四水四定”，統籌推進(jìn)“五水綜改”，扎實(shí)開(kāi)展深層地下水超采問(wèn)題治理，嚴厲打擊違法取水行為。

推動(dòng)綠色低碳轉型。積極穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和工作，嚴控“兩高一?！毙袠I(yè)新增產(chǎn)能，大力壓減落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，引進(jìn)項目堅持寧缺毋濫。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施總投資36億元的“漁光互補”項目。

奮斗創(chuàng )造輝煌，實(shí)干成就未來(lái)。2024年，鹿邑縣委、縣政府決心帶領(lǐng)百萬(wàn)鹿邑人民，在黨的二十大精神指引下，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，振奮精神、鼓足干勁，奮力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫(xiě)中國式現代化建設鹿邑實(shí)踐新篇章。

□記者 侯國防

2023年，鹿邑縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續6年居全市第一，先后獲得河南省制種大縣、河南省平安農機示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號，被確定為河南省縣域農民工市民化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣，縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區被認定為省級高新區……在2月22日召開(kāi)的鹿邑縣十六屆人大四次會(huì )議上，縣長(cháng)郭俊濤所作的政府工作報告既回顧成績(jì)又描繪藍圖，既鼓舞士氣又催人奮進(jìn)。

報告客觀(guān)總結了2023年鹿邑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)，同時(shí)部署了2024年的工作，動(dòng)員全縣上下鉚足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，努力譜寫(xiě)中國式現代化建設鹿邑實(shí)踐絢麗篇章。