策劃 盧琪珍

記者 高洪馳 通訊員 李春陽(yáng) 程文濤 文/圖

核心提示

近年來(lái)，沈丘縣以創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣為目標，持續完善“建、管、養、運”四位一體的農村公路交通體系，著(zhù)力構建“建養并重、安全暢通、運營(yíng)高效”發(fā)展格局，為推進(jìn)鄉村全面振興、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐和堅實(shí)保障。截至目前，該縣鄉鎮通二級公路、建制村通三級公路、自然村（組）通硬化路占比均達100%。2020年，沈丘縣獲得河南省“四好農村路”全國示范縣榮譽(yù)稱(chēng)號。

堅持高品質(zhì)建設

堅持高品質(zhì)建設。沈丘縣出臺《沈丘縣創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣實(shí)施方案》《沈丘縣“全域路網(wǎng)”建設工作方案》等文件，將全縣22個(gè)鄉鎮（街道）、578個(gè)行政村（社區）串聯(lián)互通，構建以高速公路為框架，以國省干線(xiàn)公路為骨架，以縣、鄉公路為次骨架，以通村公路為支線(xiàn)的公路網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程。該縣近兩年投入資金25.56億元，提升改造和諧路、長(cháng)安東路、吉祥路3條出城道路及槐劉路、紙洪路等縣域主要道路13條共400余公里，改造道路危橋88座，人均公路密度為34.8公里/萬(wàn)人，超過(guò)全省平均水平30余個(gè)百分點(diǎn)。嚴把施工道路驗收標準。該縣實(shí)行建設、施工、監理、設計四方協(xié)作模式，對新修建和提升改造道路，全面落實(shí)質(zhì)量監督、監理和交竣工驗收制度，確保施工全過(guò)程均在質(zhì)量監控之下。2023年，該縣3條農村公路被評為省級“美麗農村路”。該縣將“四好農村路”打造與“全域路網(wǎng)、全域水網(wǎng)、全域林網(wǎng)”建設嵌合推進(jìn)，融合開(kāi)展“三邊四化五美”行動(dòng)、“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)、國土綠化行動(dòng)等，近兩年累計栽種國槐、白蠟、楸樹(shù)等樹(shù)種360余萬(wàn)棵，“一路一樹(shù)、一路一景”生態(tài)景觀(guān)初步形成。

堅持高品質(zhì)管理

堅持高品質(zhì)管理。沈丘縣建立縣、鄉、村三級公路“路長(cháng)”管理機制，落實(shí)“路長(cháng)”聯(lián)席會(huì )議、巡查考核、專(zhuān)管員招募培訓等制度，設立“路長(cháng)”750余名，設置“路長(cháng)”公示牌1000余塊，出臺農村公路“路長(cháng)制”考核辦法，明確“路長(cháng)制”考核標準，夯實(shí)“路長(cháng)”管理責任，以“路長(cháng)制”促進(jìn)“路長(cháng)治”。深化農村公路養護體制改革。該縣建立以公共財政投入為主的養護資金保障機制，采取“以獎代補”等形式，發(fā)放道路養護資金，用于獎勵鄉鎮、行政村購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)道路管理養護工作常態(tài)化。建立健全監管體系。該縣將農村公路大數據監管納入沈丘縣智治平臺，實(shí)時(shí)監控重要節點(diǎn)交通運行狀況，實(shí)時(shí)監管道路安全隱患、路域環(huán)境、養護作業(yè)，通過(guò)“網(wǎng)格通”APP及時(shí)派單處理，大幅提高農村公路管養效率。建立“公安交警+交通執法”聯(lián)合執法工作機制。該縣開(kāi)展涉路風(fēng)險隱患排查整治、沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理等專(zhuān)項行動(dòng)，加大道路超限超載治理力度，消除道路風(fēng)險隱患。目前，該縣農村公路優(yōu)良路率達83.7%，位居全省第一方陣。

堅持高品質(zhì)養護

堅持高品質(zhì)養護。沈丘縣實(shí)施專(zhuān)兼結合養護模式，構建“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”三級養護管理體系。該縣建立3個(gè)中心管護站，成立一支由400余名專(zhuān)業(yè)管護人員組成的隊伍，對全縣道路進(jìn)行巡邏檢查，確保農村公路養護率達100%。各鄉鎮建立護路員隊伍，實(shí)行“月檢查、季評比、年總結”養護運行機制，細化壓實(shí)網(wǎng)格化管理責任。各行政村推行日常養護和養護工程、專(zhuān)業(yè)養護和群眾養護相結合的“2+2”管養模式，以春季突擊、夏季防汛、秋季競賽、冬季預防等活動(dòng)為抓手，鞏固提升農村公路路容路況，實(shí)現“有路必養，養必到位”。2023年，該縣累計修補道路裂縫1.9萬(wàn)延米、路面坑槽2630平方米，劃定道路標線(xiàn)2880平方米。該縣每年聘請第三方單位對全域農路、農橋進(jìn)行全面檢測，并根據檢測結果，科學(xué)合理地安排農村公路大中修等養護項目，基本解決“暢返不暢”“油返砂”等問(wèn)題。2023年，在全省普通國省道路面技術(shù)狀況評定中，該縣由全省第109名躍居至第58名，凈升51個(gè)位次，路面病害有效修復率位居全省第19位、周口市第一位。

堅持高品質(zhì)運營(yíng)

堅持高品質(zhì)運營(yíng)。沈丘縣以綜合交通運輸體系建設為抓手，開(kāi)通省、市、縣、鄉際班線(xiàn)85條，實(shí)現所有行政村兩公里范圍之內通車(chē)率達100%。將“四好農村路”建設與物流體系一體化打造，全縣累計建成縣級電商物流園1個(gè)、鄉鎮綜合服務(wù)站19個(gè)、村級綜合服務(wù)點(diǎn)572個(gè)，“一點(diǎn)多能”“多站合一”的商品流通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。該縣在全域鎮村綜合服務(wù)站、點(diǎn)建設完成的基礎上，對接郵政、“三通一達”等11家物流企業(yè)，建成縣域進(jìn)口冷鏈食品監管總倉1座、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施13座，開(kāi)通客貨郵合作路線(xiàn)4條，實(shí)現郵政與民營(yíng)快遞“統倉共配、多網(wǎng)融合”。2023年，全縣完成訂單5萬(wàn)單次，攬收快遞業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)66.4%，投遞快遞量同比增長(cháng)38%，配送效率提高30%，物流體系建設完成率位居全市第一。該縣將“公路+”與鄉村振興深度融合，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、研學(xué)基地、文旅路線(xiàn)等串線(xiàn)成環(huán)，沿線(xiàn)新發(fā)展企業(yè)及農業(yè)種植、養殖基地1400余個(gè)，打造槐山羊、供港蔬菜、艾草等農業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個(gè)，為鄉村振興注入了“催化劑”。該縣深挖鄉村民俗文化、紅色文化和歷史文化，探索“四好農村路+旅游”融合運作模式，打造工業(yè)、鄉村、農耕、研學(xué)4條精品旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)群眾增收致富。2023年，該縣農村居民人均可支配收入為16099元，同比增長(cháng)7.7%，578個(gè)行政村集體經(jīng)濟平均收入達7萬(wàn)元。