本報訊（記者 高洪馳 通訊員 秦云飛 ）“以往企業(yè)多采用租賃的方式，向村民租賃農村閑置土地進(jìn)行項目投資開(kāi)發(fā)。由于沒(méi)有產(chǎn)權，企業(yè)扎不下根，放不下心，融不了資。如今，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，不但農民和村集體可以得到土地補償，企業(yè)也可以更安心投資?！?月6日，某相關(guān)企業(yè)負責人表示。當日，位于沈丘縣老城鎮西關(guān)村、白集鎮苗營(yíng)村的4宗農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權經(jīng)周口市公共資源交易中心系統拍賣(mài)成交，成交金額達1536.12萬(wàn)元，宗地總面積82448平方米（約合124畝），土地用途均為工業(yè)用地，出讓年限為50年。

近年來(lái)，沈丘縣圍繞鄉村振興戰略，聚焦農村土地改革，主動(dòng)謀劃、多元探索、積極作為，于2023年成功入選全國深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)縣。本次公開(kāi)交易地塊是該縣農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)的首批入市成交地塊。此次拍賣(mài)成交標志著(zhù)沈丘縣深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作取得階段性成果。

“農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作在規范集體土地交易市場(chǎng)秩序的同時(shí)，強力支持了鄉村振興的土地要素保障?！鄙蚯鹂h自然資源局相關(guān)負責人表示，此項工作嚴格按照農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市審批手續，先后進(jìn)行確認地塊邊界、審核規劃條件、出具入市方案、呈報政府批復等流程，并指導組織集體土地入市決議大會(huì )。在充分尊重農民集體意見(jiàn)的基礎上，成功出讓的4宗集體土地使用權成交所得金額除去土地增值收益調節金，剩余部分由村集體進(jìn)行集體決議后分配。

據了解，沈丘縣獲批全國農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)后，第一時(shí)間建立黨委、政府主要負責同志任雙組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，縣委書(shū)記、縣長(cháng)靠前指揮、親自研究。組建以縣自然資源局為主，縣財政局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局等有關(guān)單位參與的縣級工作專(zhuān)班?？h自然資源局聯(lián)合河南省自然資源監測和國土整治院組建入市試點(diǎn)工作專(zhuān)班。通過(guò)設立高規格組織機構，最大化保障入市試點(diǎn)工作議事決策效率和貫徹執行力度。

沈丘縣充分學(xué)習研究中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市工作意見(jiàn)》及下發(fā)的《深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作方案》，領(lǐng)會(huì )文件精神，立足入市試點(diǎn)工作實(shí)際，多方征求意見(jiàn)，合理制定政府和集體之間的收益分配比例，提出“村集體定出讓起始價(jià)+縣政府定出讓底價(jià)”的集體土地出讓定價(jià)機制，以縣政府發(fā)布的集體建設用地基準地價(jià)為依據，以地價(jià)評估公司的評估價(jià)為參考，由村集體組織民主決議大會(huì )確定出讓起始價(jià)，最后由縣政府組織召開(kāi)會(huì )審會(huì )決定出讓底價(jià)，既確保了農民主體地位得到尊重，又體現了政府在集體土地入市過(guò)程中的指導、監督和調節作用。

沈丘縣主動(dòng)作為、多方舉措、不等不靠、邊探索邊實(shí)踐，確保入市試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。該縣先后以政府名義發(fā)布農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市相關(guān)政策文件4項；組織到長(cháng)垣市、修武縣等地深入調查研究試點(diǎn)經(jīng)驗；對村集體入市申請、資料準備、方案制訂、民主決議等進(jìn)行全流程指導；通過(guò)幾次多方會(huì )談，推動(dòng)政府、銀行、集體、企業(yè)探索集體土地使用權金融抵押貸款機制。②11