記者 劉昂

2023年工作成績(jì)單

在市委堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議8次、主任會(huì )議17次，出臺地方性法規1部，審議地方性法規1部，聽(tīng)取審議市“一府一委兩院”工作報告17項，開(kāi)展執法檢查4次、視察調研26次，作出決議決定7項，任免國家機關(guān)工作人員103人次，各項工作開(kāi)新局、展新貌，為中國式現代化建設周口實(shí)踐作出了積極貢獻。

亮點(diǎn)一關(guān)鍵詞：堅持黨的領(lǐng)導

把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為黨組第一議題、常委會(huì )組成人員第一課程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

召開(kāi)貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì )議精神座談會(huì )，確保中央和省委、市委關(guān)于人大工作的部署條條落實(shí)、件件落地。

重要會(huì )議、重要立法、重要工作、重大事項等，及時(shí)按程序向市委請示報告，自覺(jué)接受黨的全面領(lǐng)導。

緊盯事關(guān)全局的重大事項、重大民生，謀劃立法和監督項目，推動(dòng)人大工作更好向中心聚焦、為大局服務(wù)。

亮點(diǎn)二關(guān)鍵詞：推進(jìn)依法治市

出臺《河南周口國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區發(fā)展促進(jìn)條例》，于2024年3月1日施行。

審議通過(guò)《周口市歷史文化名城保護條例》，以法治力量助力“道德名城、魅力周口”建設。

制定《地方性法規草案起草工作規則》，強化人大在立法工作中的主導作用，不斷提升立法質(zhì)量和效率。

發(fā)揮3個(gè)省級、12個(gè)市級人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，征集立法建議127條，讓地方立法滿(mǎn)載民意。

全面審查新增備案的86件規范性文件，對存在合法性問(wèn)題的，督促發(fā)文機關(guān)修改后重新印發(fā)。

開(kāi)展《中華人民共和國特種設備安全法》執法檢查，提高監管部門(mén)動(dòng)態(tài)監管、智能研判、快速處置水平。

開(kāi)展鄉村振興“一法一條例”執法檢查，依法促進(jìn)農業(yè)農村現代化建設，推動(dòng)鄉村全面振興。

開(kāi)展濕地保護“一法一條例”和《周口市淮陽(yáng)龍湖保護條例》執法檢查，用法治力量守護水清、岸綠、景美。

開(kāi)展《河南省職業(yè)培訓條例》執法檢查，助力周口由人口大市向人力資源強市轉變。

聽(tīng)取審議市“一府兩院”法治工作專(zhuān)項報告，專(zhuān)題調研具體工作，助力創(chuàng )建“全國法治政府建設示范市”。

隨機抽取100個(gè)涉及行政、刑事、民事涉企等5類(lèi)案件的卷宗，開(kāi)展辦案質(zhì)量評查，全力推動(dòng)規范執法、公正司法。

亮點(diǎn)三關(guān)鍵詞：依法依規監督

把市委“十大戰略”三年行動(dòng)計劃部署及市人代會(huì )確定的目標任務(wù)作為監督重點(diǎn)，建立數據動(dòng)態(tài)監督系統，讓代表實(shí)時(shí)監督。

聽(tīng)取審議全市“十四五”規劃中期實(shí)施、國土空間總體規劃編制、上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行等情況報告，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項目落地落實(shí)。

2月4日上午，在周口市五屆人大二次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，市人大常委會(huì )主任吳剛受市五屆人大常委會(huì )委托，向大會(huì )作工作報告。

對市本級80個(gè)單位開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評議，選取240名人大代表組成80個(gè)監督小組，“一對一”跟蹤監督，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續向好。

走訪(fǎng)110多家單位、70多家企業(yè)，提出加快全市項目建設落地見(jiàn)效的意見(jiàn)15條，并督促落實(shí)。

動(dòng)態(tài)監測4個(gè)國家級“小巨人”企業(yè)、95個(gè)省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)、94個(gè)已投產(chǎn)“三個(gè)一批”工業(yè)項目達效情況，助力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

開(kāi)展全市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、高標準農田示范區建設、鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村集體“三資”管理等工作調研，助力農業(yè)強市建設。

開(kāi)展生態(tài)環(huán)境資源修復、人力資源市場(chǎng)建設、學(xué)前教育普及普惠、基層衛生服務(wù)能力建設、醫保資金使用、社區養老服務(wù)等專(zhuān)題調研，努力讓人民有更穩定的工作、更好的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)、更可靠的社會(huì )保障、更舒適的居住條件。

對審計問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤調研，問(wèn)題已整改完成478個(gè)，整改率92.1%。

亮點(diǎn)四關(guān)鍵詞：發(fā)揮代表作用

建成代表履職數智服務(wù)系統，實(shí)現代表學(xué)習培訓、意見(jiàn)征集、建議督辦一網(wǎng)通辦，讓代表履職更便捷。

制定建設運行工作導則，全市建成12個(gè)省級、52個(gè)市級全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。

圍繞13項工作召開(kāi)4次代表座談會(huì )，形成63件代表建議，交辦相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作。

建立街道議事代表會(huì )議制度，全市共產(chǎn)生街道議事代表1975名，43個(gè)街道全部召開(kāi)第一次議事會(huì )議。

把1.8萬(wàn)名五級人大代表編組，進(jìn)到232個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站、877個(gè)代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，讓人大議題和代表履職雙“下沉”，實(shí)現閉會(huì )期間代表履職常態(tài)化。

代表累計登錄周口人大數智化平臺19.5萬(wàn)人次，積極參與營(yíng)商環(huán)境評議、立法和監督意見(jiàn)征集等工作，形成一批代表建議，分別交辦有關(guān)部門(mén)。

出臺辦理市人大代表建議、批評和意見(jiàn)的辦法，市五屆人大一次會(huì )議代表提出的394件議案建議全部辦理完畢并答復代表。

亮點(diǎn)五關(guān)鍵詞：堅定制度自信

組織開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)，舉辦“弘揚憲法精神，描繪大美周口”主題書(shū)畫(huà)攝影展。

嚴格執行憲法宣誓制度，組織憲法宣誓68人次，增強被任命人員的憲法意識。

舉辦人大干部專(zhuān)題培訓班，邀請專(zhuān)家學(xué)者宣講憲法和人大制度理論。

組建人大系統憲法宣講團隊，赴各縣（市、區）開(kāi)展憲法知識和人大制度理論宣講。

在《周口日報》開(kāi)辟“周口人大”專(zhuān)版，系統報道全市人大踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐和服務(wù)發(fā)展大局的擔當作為。

亮點(diǎn)六關(guān)鍵詞：加強自身建設

扎實(shí)開(kāi)展主題教育，組織集中學(xué)習讀書(shū)班3次、集中研討交流5次，開(kāi)展專(zhuān)項整治7項，形成調研報告13篇，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得扎實(shí)成效。

組織新一屆常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員集體憲法宣誓，持續提升人大干部的履職使命感、責任感。

制定常委會(huì )加強自身建設的意見(jiàn)、工作規則、組成人員守則等規章制度，提高履行職責的規范化、制度化水平。

制定機關(guān)工作制度13件，更加符合“四個(gè)機關(guān)”目標定位和地方組織法的最新要求。

落實(shí)好常委會(huì )領(lǐng)導聯(lián)系縣鄉人大工作機制，加強對縣鄉人大工作的指導，支持縣鄉人大破解工作難題、開(kāi)展工作創(chuàng )新。

2024年工作新目標

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大精神和市委五屆五次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，為推進(jìn)中國式現代化建設周口實(shí)踐貢獻人大智慧和力量。

目標一：提高政治站位

以慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年為契機，深入宣傳黨領(lǐng)導人民建立、發(fā)展和完善人民代表大會(huì )制度的光輝歷程，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度更加深入人心。

目標二：提高履職效能

開(kāi)展“賈魯河保護條例”協(xié)同立法，制定“周口市市區濱河公園管理條例”“周口市居家社區養老服務(wù)促進(jìn)條例”，以法治力量保障周口更加美麗生態(tài)宜居。

開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和涉企收費類(lèi)規范性文件專(zhuān)項審查，讓促進(jìn)發(fā)展的政策措施更加有力有效。

聽(tīng)取審議市政府關(guān)于臨港城市建設、債券資金使用等專(zhuān)項報告；圍繞養老服務(wù)、水資源管理、公共文化服務(wù)保障等方面開(kāi)展執法檢查；開(kāi)展黑臭水體治理、醫?；鸨O管、未成年人保護等專(zhuān)題調研，不斷提高人大監督的針對性和實(shí)效性。

目標三：豐富民主形式

進(jìn)一步深化代表對市人大常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )工作的參與，完善邀請代表列席會(huì )議、參加執法檢查和專(zhuān)題調研等工作機制，確保人大工作各環(huán)節全過(guò)程都能聽(tīng)到人民的聲音、都有人民的參與。

建好民意表達載體和平臺，兩年內實(shí)現代表聯(lián)絡(luò )站全部迭代升級為全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。

目標四：提高能力素質(zhì)

健全常委會(huì )履職和機關(guān)運行的相關(guān)制度機制，加強理論學(xué)習和實(shí)踐鍛煉。

嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨。

加強對鄉鎮人大主席、街道工委主任培訓，共同推動(dòng)新時(shí)代我市地方人大工作邁上新臺階。