記者 苑美麗

2月2日上午，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第五屆周口市委員會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。市政協(xié)主席牛越麗受政協(xié)第五屆周口市委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托，向大會(huì )作報告，回顧2023年工作，對2024年主要工作進(jìn)行部署。

回眸五大亮點(diǎn)，凝聚政協(xié)智慧和力量

亮點(diǎn)一：政治方向堅定有力

過(guò)去一年，市政協(xié)深刻把握人民政協(xié)是黨領(lǐng)導下的政治組織，堅持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的首要原則。

——始終堅持黨的領(lǐng)導。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持以政治建設為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設。認真履行黨建工作職責和任務(wù)，建立健全“五位一體”黨建格局，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)領(lǐng)導干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的長(cháng)效機制。

——堅決落實(shí)市委決策部署。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度，政治協(xié)商、民主監督、參政議政等重要工作、重大事項，及時(shí)向市委請示報告，對市委交給政協(xié)的協(xié)商議題和批示事項，認真制訂工作計劃，不折不扣抓好落實(shí)。

——持續深化理論武裝。嚴格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重大政治任務(wù)，將開(kāi)展主題教育與加強專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設有機融合、一體推進(jìn)。一年來(lái)，市政協(xié)分層次開(kāi)展集中學(xué)習研討12次，開(kāi)展領(lǐng)導帶頭講黨課8次，組織政協(xié)常委會(huì )學(xué)習6次，舉辦“政協(xié)大講堂”12期，組織委員線(xiàn)上線(xiàn)下讀書(shū)活動(dòng)42期，舉辦主題宣講、輔導講座15場(chǎng)。

亮點(diǎn)二：圍繞中心建言資政

過(guò)去一年，市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用，持續提升協(xié)商議政實(shí)效，為推動(dòng)周口高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

——圍繞經(jīng)濟發(fā)展資政建言。圍繞國家區域中心港口城市建設、培育壯大三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、河南周口國家農高區建設等議題深入調研、專(zhuān)題協(xié)商，提交專(zhuān)題報告、協(xié)商專(zhuān)報等37份，提出意見(jiàn)建議236條。聚焦申報國家歷史文化名城、高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設、打造職業(yè)教育高地等16項課題，深入調研，提交調研報告39篇，提出建議149條。

——緊扣全市重點(diǎn)工作積極作為。將市委交辦的“農業(yè)強市”調研課題作為一號協(xié)商議題，匯聚多方力量組成7個(gè)課題研究組，深入我市10個(gè)縣（市、區）的50多個(gè)村、60多家農民專(zhuān)業(yè)合作社、30多家企業(yè)開(kāi)展解剖式調研，形成“1+6”系列研究報告，提出9個(gè)方面42條建議。市委書(shū)記張建慧出席專(zhuān)題協(xié)商會(huì )并對深化研究和成果運用提出明確要求。組織召開(kāi)“發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟作用、助推周口建設國家區域中心港口城市”雙月協(xié)商座談會(huì )，為加速推進(jìn)我市臨港經(jīng)濟發(fā)展、打造國家區域中心港口城市建言獻策。

——認真履職助力民生福祉改善。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接深入調研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐等7個(gè)方面提出43條意見(jiàn)建議。召開(kāi)“加快推進(jìn)公共衛生服務(wù)體系建設”雙月協(xié)商座談會(huì )，組織部分市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和市直有關(guān)部門(mén)負責同志，圍繞優(yōu)化醫療衛生布局、提升衛生應急信息服務(wù)能力等調研協(xié)商、建言資政。聚焦老舊小區改造、城市綠地公園游園建設與管理等問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議142條。組織政協(xié)委員參與文明城市創(chuàng )建、公益助學(xué)等志愿服務(wù)450多人次。

——創(chuàng )新形式拓寬民主監督渠道。充分運用協(xié)商會(huì )議、調研視察、提案、社情民意信息和特邀監督員監督等方式，不斷拓展民主監督渠道。推薦選派37名政協(xié)委員擔任民主監督員，為推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設發(fā)揮積極作用。

亮點(diǎn)三：創(chuàng )新方法提升質(zhì)效

一年來(lái)，市政協(xié)積極探索履職的新形式、新途徑，注重改進(jìn)工作方法，不斷優(yōu)化體制機制，努力提升工作水平。

——提案工作質(zhì)量穩步提升。選取《關(guān)于加大科技創(chuàng )新力度 助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《關(guān)于重視我市農業(yè)科技人才隊伍建設》等24件提案作為重點(diǎn)提案，由市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。一年來(lái)，市政協(xié)立案的724件提案已全部辦結?！豆饷魅請蟆芬浴逗幽鲜≈芸谑幸蕴岚皋k理協(xié)商推進(jìn)全過(guò)程人民民主》為題，報道我市提案辦理的經(jīng)驗做法。

——社情民意信息質(zhì)效更高。一年來(lái)，市政協(xié)共收集社情民意信息830余篇，其中《關(guān)于加強小麥種子供應的建議》《關(guān)于亟需解決制約新生代農民工發(fā)展難題的建議》等30余篇社情民意信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用。2023年，市政協(xié)被評為河南省社情民意信息工作先進(jìn)單位。

——文史工作持續加強。協(xié)助省政協(xié)開(kāi)展《河南考古親歷記》《工業(yè)記憶——構筑河南現代化之基》等史料征集活動(dòng)，編輯出版《周口百科》。在市屬重點(diǎn)媒體開(kāi)設“政協(xié)之窗”“委員風(fēng)采”專(zhuān)版專(zhuān)欄，積極宣傳政協(xié)委員的履職活動(dòng)。一年來(lái)，《人民日報》《光明日報》《人民政協(xié)報》等媒體報道我市政協(xié)工作的稿件達90余篇。市政協(xié)榮獲“全省政協(xié)系統宣傳工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號。

亮點(diǎn)四：凝心聚力共謀發(fā)展

一年來(lái)，市政協(xié)堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節，努力擴大凝心聚力“朋友圈”，畫(huà)大共促發(fā)展“同心圓”。

——團結合作集眾智。一年來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案165件、大會(huì )發(fā)言21篇、反映社情民意信息109篇，黨派團體合作共事的積極性進(jìn)一步增強。

——深化協(xié)商聚共識。深入推進(jìn)“周事好商量”“委員聯(lián)絡(luò )組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺建設，充分發(fā)揮鄉（鎮、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用。市、縣兩級共建立協(xié)商議政平臺216個(gè)，位居全省前列。我市“一臺兩站雙報到”基層協(xié)商工作機制和“同心圓”界別活動(dòng)室的經(jīng)驗做法得到了省政協(xié)充分肯定?！度嗣袢請蟆芬浴逗幽鲜≈芸谑姓f(xié)推動(dòng)委員服務(wù)基層——協(xié)商在一線(xiàn) 有事好商量》為題進(jìn)行了宣傳報道。

——履職聯(lián)動(dòng)匯合力。一年來(lái)，市政協(xié)協(xié)同省政協(xié)圍繞“加快實(shí)施制度型開(kāi)放戰略”“拓展中華文明探源工程”等議題開(kāi)展調研視察活動(dòng)12次；與南陽(yáng)、平頂山、商丘、焦作等市政協(xié)開(kāi)展履職交流活動(dòng)9次，接待省外政協(xié)來(lái)周口學(xué)習考察11批次，與惠州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“新征程新發(fā)展新風(fēng)采”主題書(shū)畫(huà)聯(lián)展。

亮點(diǎn)五：自身建設不斷夯實(shí)

一年來(lái)，市政協(xié)持續提升委員履職能力，提高機關(guān)服務(wù)保障水平，推動(dòng)政協(xié)工作不斷邁出新步伐、開(kāi)創(chuàng )新局面。

——強化委員履職管理。舉辦3期政協(xié)委員培訓班，對全體政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓。組織開(kāi)展政協(xié)章程學(xué)習和知識競賽活動(dòng)，深化對人民政協(xié)理論的理解把握。開(kāi)展“學(xué)習新思想·奮進(jìn)新征程”委員讀書(shū)活動(dòng)，發(fā)放書(shū)籍1200余冊。將市政協(xié)委員全部編入專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，設立委員黨支部，修訂履職考評結果運用辦法。

——持續加強專(zhuān)委會(huì )建設。以專(zhuān)委會(huì )為依托，探索建立8個(gè)“功能型”黨支部。一年來(lái)，市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )共開(kāi)展調研活動(dòng)45次、專(zhuān)題協(xié)商5次，委員參與調研、協(xié)商、視察活動(dòng)、社會(huì )服務(wù)276人次。

——著(zhù)力提升機關(guān)服務(wù)保障水平。大力推動(dòng)“智慧政協(xié)”二期建設，全市政協(xié)系統信息化水平不斷提升。2023年，市政協(xié)機關(guān)被評為優(yōu)秀領(lǐng)導班子。

展望新的一年，六項舉措彰顯神圣使命

關(guān)鍵詞一 理論武裝

突出以學(xué)為先，鞏固拓展主題教育成果，統籌運用專(zhuān)題講座、委員讀書(shū)、座談交流等形式，團結引領(lǐng)廣大政協(xié)委員不斷深化對中央、省委和市委決策部署的理解把握，更加自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。突出學(xué)用結合，增強落實(shí)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，認真落實(shí)向市委請示報告制度。

關(guān)鍵詞二 服務(wù)大局

聚焦打造區域創(chuàng )新高地、培育壯大三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、打造十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)強市建設、國家歷史文化名城申報等方面精選議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )協(xié)商建言。圍繞“堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)揮海內外商會(huì )作用，提升我市對外開(kāi)放水平”“加快建設人與自然和諧共生的美麗周口”等議題召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì )。聚焦中心城區建設與管理、文旅文創(chuàng )融合發(fā)展、招商引資項目建設等開(kāi)展視察調研，圍繞河南周口國家農高區建設、加快構建現代物流服務(wù)體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等開(kāi)展對口協(xié)商和界別協(xié)商。

關(guān)鍵詞三 為民履職

聚焦就業(yè)、教育、醫療、養老等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和社會(huì )治理難題，深入基層調研，運用提案、社情民意信息、調研報告、大會(huì )發(fā)言等方式，積極建言獻策。聚焦城鄉居民就業(yè)、文化賦能城市建設、農村人居環(huán)境整治、職業(yè)教育發(fā)展、多元養老服務(wù)體系建設等民生課題，組織調研協(xié)商，圍繞惠民政策落實(shí)、法治化營(yíng)商環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境治理等開(kāi)展民主監督，引導委員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)參與公益活動(dòng)，協(xié)助黨委、政府把群眾最關(guān)心的事辦實(shí)辦好，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵詞四 協(xié)商民主

進(jìn)一步健全協(xié)商工作規則，制定協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機制。豐富界別協(xié)商、對口協(xié)商，完善調研協(xié)商結合、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、委員專(zhuān)家互補的協(xié)商工作格局，努力形成高質(zhì)量的協(xié)商成果。健全完善提案培育、提出、辦理、督辦、反饋全鏈條機制，認真落實(shí)市領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)提案工作從“提了什么”向“提得準”、“辦了什么”向“辦得好”有效轉變。進(jìn)一步加強各縣（市、區）政協(xié)基層協(xié)商議事場(chǎng)所建設，充分運用委員活動(dòng)室、委員服務(wù)站、“周事好商量”等協(xié)商平臺，宣傳政策、解疑釋惑、協(xié)商議事、紓難解困，不斷拓展政協(xié)協(xié)商民主的廣度、深度。

關(guān)鍵詞五 增進(jìn)團結

深化合作共事。認真落實(shí)“雙聯(lián)”工作機制，通過(guò)舉辦新年茶話(huà)會(huì )、履職成果展等活動(dòng)，增進(jìn)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的溝通聯(lián)絡(luò )，確保黨派團體在政協(xié)履職有平臺、優(yōu)勢可體現、作用能發(fā)揮。拓展團結聯(lián)誼。組織黨外委員視察我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，開(kāi)展政策宣講、調研協(xié)商、座談交流等活動(dòng)，舉辦人民政協(xié)文史資料陳列展。

關(guān)鍵詞六 強本固基

強化委員隊伍建設。新創(chuàng )建一批委員之家，強化履職管理，嚴格委員考核評價(jià)，完善委員履職考核和結果運用。加強機關(guān)干部隊伍建設。深入推進(jìn)主席會(huì )議和常委會(huì )自身建設，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )和界別作用，持續開(kāi)展“三個(gè)提升、四個(gè)之家”活動(dòng)，深化黨建“兩個(gè)全覆蓋”。推進(jìn)政協(xié)系統協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強化“智慧政協(xié)”建設，切實(shí)以數字化成果賦能政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。加強對縣（市、區）政協(xié)工作的指導，進(jìn)一步助推“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的解決。②15