2024年02月03日
第09版:兩會(huì )特刊 PDF版

老子故里:砥礪奮進(jìn)克時(shí)艱 濃墨重彩繪華章

先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區一角。

上清湖鳥(niǎo)瞰。

馬鋪菊花種植基地。

任集芹菜喜獲豐收。

后雙村肉牛養殖場(chǎng)。

工人分裝肉類(lèi)食品。

化妝刷生產(chǎn)車(chē)間。

優(yōu)奈新材料生產(chǎn)車(chē)間。 生產(chǎn)中草藥洗護用品。

歲月更替,光陰荏苒;回首過(guò)往,催人奮進(jìn)。2023年,在省委、市委的堅強領(lǐng)導下,鹿邑縣堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要指示精神,全縣上下在縣委堅強領(lǐng)導下,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“兩個(gè)確?!?,深入實(shí)施“十大戰略”三年行動(dòng)計劃,堅持“12345”工作機制,強化“經(jīng)濟大縣要勇挑大梁”的使命擔當,以“十二個(gè)緊盯”統籌經(jīng)濟發(fā)展,以“五個(gè)清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項目,以農業(yè)強縣“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”夯實(shí)基層基礎,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中向好,中國式現代化建設鹿邑實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。

正如鹿邑縣委書(shū)記李剛所說(shuō):“過(guò)去的一年,極不平凡,鹿邑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的歷史性成就,回顧成績(jì)的取得,根本在于習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,是省委、市委堅強領(lǐng)導的結果,也是全縣上下頑強拼搏、團結奮斗的結果?!?/p>

回眸:亮點(diǎn)紛呈 成績(jì)斐然

經(jīng)濟運行穩定向好。全年生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%,居全市第一位;固定資產(chǎn)投資同比增速15%;一般公共財政預算收入完成20.14億元,突破20億元大關(guān)。新增貸款29億元,創(chuàng )歷史新高?!叭齻€(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開(kāi)展,19個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資134.76億元,27個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資155.75億元,82個(gè)縣重點(diǎn)項目完成投資283.65億元?!拔褰?jīng)普”工作穩步開(kāi)展,同比“四經(jīng)普”增長(cháng)26.6%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞澄明食品科技產(chǎn)業(yè)園,建設了8個(gè)“園中園”,制定了預制菜行業(yè)標準,申報116項專(zhuān)利,開(kāi)發(fā)預制菜單品183個(gè),高水平舉辦中原預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20.97億元。建設覓己美妝產(chǎn)業(yè)園,新增落戶(hù)御樹(shù)美妝、億德化妝、合志晟美妝等6家企業(yè),美妝企業(yè)達163家,推出自主品牌120個(gè),中端產(chǎn)品年產(chǎn)7000萬(wàn)套。優(yōu)奈新材料年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)??山到鉄o(wú)紡布新材料項目、潤愷紙業(yè)年產(chǎn)4億米裝飾紙項目、萬(wàn)戈年產(chǎn)3萬(wàn)噸商用清潔用紙項目已全部投產(chǎn),綠色紙業(yè)產(chǎn)值突破50億元。培育澄明食品、護理佳紙業(yè)、和一肉業(yè)、丸來(lái)丸去、潤愷紙業(yè)5家上市后備企業(yè)。

創(chuàng )新動(dòng)能全面加強。深入推進(jìn)研發(fā)全覆蓋,190家規上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用1.41億元,研發(fā)覆蓋率72.8%;187家企業(yè)實(shí)現“四有”標準,覆蓋率71.6%。創(chuàng )客小鎮成功申報省級科技孵化器,在全市率先建成并運營(yíng)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新中心,簽約入駐企業(yè)36家,年銷(xiāo)售收入5億元。認定牧原1個(gè)省級智能工廠(chǎng)、澄明食品1個(gè)省級智能車(chē)間、丸來(lái)丸去1個(gè)市級智能車(chē)間,認定澄明、護理佳2家省級優(yōu)秀智能應用場(chǎng)景企業(yè)。成功申報6家高新技術(shù)企業(yè);入庫6家省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、88家科技型中小企業(yè),申報創(chuàng )新型中小企業(yè)68家。許啟太院士鹿邑工作站掛牌成立,濕法水刺新材料、預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展2家市級產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng )建成功。

文旅融合持續推進(jìn)。中華李姓文化園建成對外開(kāi)放,成功舉辦老子故里文創(chuàng )產(chǎn)品創(chuàng )業(yè)大賽,紀念老子誕辰2594周年國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目“老子祭典”揭牌儀式暨展演活動(dòng)、第九屆老子元典文化高端論壇。老子研究院被中國社會(huì )科學(xué)院哲學(xué)研究所確定為“老子元典文化高端論壇固定會(huì )址”,分別被中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)哲學(xué)院、中國人民大學(xué)哲學(xué)院、深圳大學(xué)國學(xué)院確定為社會(huì )教學(xué)實(shí)踐基地。圍繞“一區三帶”加快項目建設,投資1.8億元的惠濟河國家濕地公園一期項目主體完工,旅游專(zhuān)線(xiàn)紫氣大道建成投用,27公里渦河南岸生態(tài)景觀(guān)路建成通車(chē)。老子學(xué)院開(kāi)發(fā)6大主題20個(gè)門(mén)類(lèi)300多節精品課程,全年接待研學(xué)游團隊5.6萬(wàn)人次,接待游客961萬(wàn)人次,實(shí)現旅游綜合收入43.7億元。

城鄉融合協(xié)調發(fā)展?!堵挂乜h國土空間總體規劃(2021年-2035年)》已編制完成并上報省政府審批,對試量、觀(guān)堂和玄武等66個(gè)村莊進(jìn)行村莊規劃編制,為村莊劃圈、定點(diǎn)、塑形奠定了基礎。改造老舊小區16個(gè),建成游園、口袋公園10處,完成17條街道綠化亮化提升工程,建成真源大道南延線(xiàn)綠廊、鳴鹿花海游園等公共綠地13萬(wàn)平方米。整治窨井蓋1872個(gè),建成公廁、垃圾中轉站9座,鄉鎮污水處理設施18個(gè),日處理60噸的餐廚垃圾處理廠(chǎng)投入使用。打通真源大道南延線(xiàn)、新莊街等城區斷頭路、卡脖路,G220(鹿柘界-西迎賓)、濮新高速(鹿邑段)、問(wèn)禮大道建成通車(chē),首條省際毗鄰公交“鹿亳專(zhuān)線(xiàn)”開(kāi)通運營(yíng)。改建農村危橋40座,提檔提質(zhì)通村入組農村公路317公里,提升改造縣鄉道110公里。建成物流快遞“縣園”4個(gè)、“鄉站”19個(gè)、“村點(diǎn)”479個(gè),三級物流體系實(shí)現全覆蓋。投資3.52億元的引江濟淮飲用地表水及配套工程主體完工,實(shí)現通水試運行,城市集中飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。

鄉村振興有序推進(jìn)。全年糧食播種面積215.9萬(wàn)畝,總產(chǎn)19.2億斤;3.5萬(wàn)畝高標準農田建設項目和7.5萬(wàn)畝高標準農田示范區建設項目高質(zhì)量完成。連續多年完成了耕地保有量和永久性基本農田耕地保護目標任務(wù)。全省冬春農田水利暨高標準農田建設現場(chǎng)會(huì )在鹿邑成功召開(kāi)。創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園60個(gè),其中完成認定楊湖口蒲公英省級現代產(chǎn)業(yè)園1個(gè),宋河中藥材、任集蔬菜市級現代產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。生豬出欄量超過(guò)80萬(wàn)頭,保障了畜產(chǎn)品穩定供給。發(fā)揮滿(mǎn)意禽業(yè)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。成功申報綠色食品6個(gè)、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品10個(gè)。投資5000萬(wàn)元開(kāi)展鎮域環(huán)境綜合整治,城鄉人居環(huán)境全面提升。培育72個(gè)電商村。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,采取五項措施拓寬增收渠道,守牢不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

深化改革走深走實(shí)。探索推行“一枚印章管審批”,全省第一個(gè)啟用縣政府“2號章”,無(wú)縫承接14個(gè)縣直部門(mén)下放的227項企業(yè)管理服務(wù)權限。重塑23個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的內設機構,持續“放管服效”改革,45個(gè)部門(mén)2336項政務(wù)服務(wù)事項已全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心和公安分中心,“三集中三到位”100%;不見(jiàn)面審批事項占比100%,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內,新增市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)多戶(hù),減、免、退各類(lèi)稅費5.97億元,惠及企業(yè)25694戶(hù)次。鹿邑縣中小企業(yè)用水用氣費用“最后辦”承諾制被列為河南省營(yíng)商環(huán)境可復制推廣的典型案例。

民生保障扎實(shí)有力。建成“六室分開(kāi)”公有產(chǎn)權村衛生室402所,建立24個(gè)鄉鎮醫保服務(wù)站和492個(gè)村醫保服務(wù)點(diǎn),全縣村衛生室全部納入門(mén)診統籌結算。新建公辦幼兒園5所、新建改擴建寄宿制學(xué)校4所,新增學(xué)位8080個(gè)。開(kāi)展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村(社區)活動(dòng)35次,實(shí)現個(gè)案咨詢(xún)320人次;建設鄉鎮重度殘疾人照護服務(wù)設施9處,完成1075戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造、136戶(hù)農村低收入群體危房改造。擴大殘疾兒童康復救助覆蓋面,全年救治殘疾兒童339名。完成“兩癌”篩查4.7萬(wàn)人,新生兒“兩病”、聽(tīng)力篩查率均達到100%?!耙豢ㄍā毕到y集中發(fā)放補貼資金5.8億元,惠及群眾226.91萬(wàn)人次。新增城鎮就業(yè)1.69萬(wàn)人,新增勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.5萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?。新增技能人?.06萬(wàn)人,“鹿邑化妝刷制作工”被認定為河南省首批區域人力資源品牌。

社會(huì )大局和諧穩定。在全市率先探索推行“警網(wǎng)融合”機制,深入推進(jìn)“楓橋式公安派出所”“楓橋式司法所”創(chuàng )建活動(dòng),化解各類(lèi)矛盾糾紛10550件,全縣刑事案件同比下降2.23%,其中盜搶騙案件同比下降10.31%。成功偵破一批大案要案,其中“M2307-8”專(zhuān)案,國務(wù)委員、公安部部長(cháng)王小洪親自簽發(fā)命令予以通令嘉獎。開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)突出問(wèn)題處置和積案化解專(zhuān)項行動(dòng),8個(gè)保交樓項目已交付使用7個(gè),共計2127套商品房,保障了購房群眾利益、維護了社會(huì )大局穩定。持續開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,累計排查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6735家(次),排查化解各類(lèi)風(fēng)險隱患1.6萬(wàn)多處,全縣社會(huì )大局持續安全穩定。

展望:藍圖繪就 美景呈現

2024年工作總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示,落實(shí)省委十一屆六次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神、市委五屆五次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神、縣委十三屆六次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,錨定“兩個(gè)確?!?,加快實(shí)施“十大戰略”三年行動(dòng)計劃,統籌推進(jìn)“十大建設”,堅持以人民為中心,堅持“12345”工作機制,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期,鞏固和增強經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì )穩定,奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)到新成效、中國式現代化建設鹿邑實(shí)踐開(kāi)創(chuàng )新局面。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力,以創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。打造高能級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。加快推進(jìn)省級孵化器及公共創(chuàng )新服務(wù)平臺建設,深化與高校、科研院所機構合作,努力在美妝產(chǎn)業(yè)、直播電商產(chǎn)業(yè)、科技智能制造產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)質(zhì)性研發(fā)成果。依托鹿邑縣大學(xué)生返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園,以更大力度吸引更多在外優(yōu)秀專(zhuān)家、青年學(xué)子、成功人士入駐園區,孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目,打造大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)首選地。加快創(chuàng )新企業(yè)培育。加大“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”力度,全年完成“小升規”企業(yè)30家,推動(dòng)護理佳等爭創(chuàng )國家“小巨人”企業(yè),新增省“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)15家以上、創(chuàng )新型企業(yè)70家以上、科技型中小企業(yè)80家以上。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。主動(dòng)對接省科學(xué)院,爭取省級研發(fā)平臺布局落戶(hù)鹿邑。支持澄明食品、護理佳等企業(yè)創(chuàng )建國家及省級研發(fā)中心,推動(dòng)澄明食品預制菜、護理佳濕法水刺新材料2家市級產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)入省級序列。高質(zhì)量推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,加快實(shí)現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變,力爭研發(fā)活動(dòng)覆蓋率90%以上。

強化優(yōu)勢再造。鞏固放大優(yōu)勢,乘勢而上。聚焦主導產(chǎn)業(yè),打造制造強縣新優(yōu)勢。堅持“五鏈耦合”,實(shí)施食品加工、美妝彩妝、綠色紙業(yè)、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),著(zhù)力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣,招引更多單品冠軍、單項冠軍,加快形成龍頭企業(yè)頂天立地、專(zhuān)精特新企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。推進(jìn)酒業(yè)振興,打造宋河酒業(yè)綜合特色小鎮。做好“人”的文章,釋放人力資源優(yōu)勢。用好“鹿e家”和“博士之家”兩個(gè)平臺,招引鹿邑籍在外創(chuàng )業(yè)成功人士和重點(diǎn)院校、科研院所高層次人才返鄉創(chuàng )業(yè)、投資興業(yè)。支持職業(yè)院校圍繞主導產(chǎn)業(yè)設置對口專(zhuān)業(yè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。構建現代交通體系,釋放區位優(yōu)勢。加快省級四好農村示范縣創(chuàng )建和城鄉公交一體化建設,實(shí)施農村公路縣鄉道二期建設工程和渦河北岸31公里堤頂路建設工程,推動(dòng)農村公路路網(wǎng)改善。加強向上對接匯報,爭取入規的高速公路和高鐵項目早日開(kāi)工,特別是周商城際鐵路,要早日落地。積極對接亳州至許昌經(jīng)鹿邑高鐵規劃。加快推動(dòng)通用機場(chǎng)、鹿周快速通道、鹿商快速通道開(kāi)工建設。深入實(shí)施物流拉動(dòng),實(shí)施鹿邑縣農產(chǎn)品智能冷鏈物流基地、鹿邑縣鄉村振興農產(chǎn)品批發(fā)交易中心等項目建設,完善縣級物流配送中心服務(wù)功能和“縣園”“鄉站”“村點(diǎn)”三級物流體系。

做好數字化轉型。數字化,無(wú)處不在。加快新型基礎設施建設。全域實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,推進(jìn)城市家庭千兆寬帶、農村家庭百兆寬帶和鄉鎮以上5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。推進(jìn)5G廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、文旅、公共交通等領(lǐng)域。積極打造智慧文旅,爭創(chuàng )老子故里旅游區5鉆級智慧景區。加快新能源充電設施建設,重點(diǎn)圍繞居民區、公共區域、旅游景點(diǎn)、縣鄉重要交通節點(diǎn)等開(kāi)展充電基礎設施建設專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)智能充電樁進(jìn)小區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)庫、進(jìn)村居。加快推進(jìn)數字應用賦能。實(shí)施企業(yè)上云平臺提升行動(dòng),大力實(shí)施“三大改造”,推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,積極培育一批產(chǎn)業(yè)數字化集群,推動(dòng)鹿邑制造更快更多融入“雙循環(huán)”。推動(dòng)護理佳等3家企業(yè)申報省級智能工廠(chǎng)、丸來(lái)丸去等6家企業(yè)申報省級智能車(chē)間。提升數字治理能力。一體推進(jìn)“雪亮工程”和“數字鄉村”建設,實(shí)現縣域內縣鄉視頻聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。一體推進(jìn)鄉鎮“一中心四平臺”建設,全面整合黨建、社會(huì )治安、信訪(fǎng)維穩、矛盾化解、應急管理、社會(huì )保障、社情民意收集等社會(huì )治理各類(lèi)資源,做到“一屏統攬、一網(wǎng)統管、一網(wǎng)通辦”。

堅持換道領(lǐng)跑。把培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一方面,以業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新賽道,通過(guò)積極招引北京、天津等地的航空航天精密機械部件加工企業(yè)、智能機器人制造等通大數控上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、鹿邑籍人士創(chuàng )辦的智能機械加工企業(yè),一樣能實(shí)現彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。另一方面,未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要善于“無(wú)中生有”。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和特點(diǎn),有針對性地謀劃布局,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)出擊,成為本領(lǐng)域的行家里手。依托現有基礎,在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極尋找切入點(diǎn),制訂個(gè)性化方案,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商,加快實(shí)現未來(lái)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大。高端儀器設備、新型材料、生物醫藥、智能汽車(chē)、家政服務(wù)機器人等,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)力方向,誰(shuí)能搶占先機,誰(shuí)就能夠贏(yíng)得未來(lái)。在換道領(lǐng)跑上,既要做有心栽花花要開(kāi)的事,也要做無(wú)心插柳柳成蔭的事。

堅持文旅文創(chuàng )融合發(fā)展。堅定文化自信,探索走好文化大縣以文化人、以文興業(yè)的新路子。擦亮道德名城標識。積極探索獨特的老子文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展之路,有力支撐“道德名城·魅力周口”建設,助力塑造“行走河南·讀懂中國”品牌。舉辦紀念老子誕辰2595周年國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目“老子祭典”展演活動(dòng),辦好2024年“老子文化鹿邑論壇”。大力推動(dòng)老子文化走出去,開(kāi)展好“老子故里文化進(jìn)高?!被顒?dòng),展示優(yōu)秀歷史文化的永久魅力和時(shí)代風(fēng)采,進(jìn)一步提升鹿邑城市的影響力和美譽(yù)度。加強文物和歷史文化遺產(chǎn)保護。加快推進(jìn)明道宮遺址傳承保護利用、太清宮省級考古遺址公園、老子文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)孵化園等項目建設。完善“吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系。緊扣“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣,提升游客體驗感。持續推動(dòng)國家5A級旅游景區創(chuàng )建,加快“一區三帶”建設,努力打造國際旅游目的地。打造明道城、上清湖、閆溝河、運河老街等特色街區,爭創(chuàng )文旅消費示范城市、夜間文旅消費集聚區。推動(dòng)景區景點(diǎn)互聯(lián)互通,豐富研學(xué)游產(chǎn)品內容,打造尋道之旅、尋根之旅、研學(xué)之旅等精品旅游主題線(xiàn)路。

打造新型城鎮化。緊緊圍繞構建“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三區筑基”的國土空間總體格局,統籌城鄉融合高質(zhì)量發(fā)展,充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力,全方位提升城市承載力輻射力競爭力影響力帶動(dòng)力吸引力。完善國土空間規劃體系。啟動(dòng)中心城區、縣域副中心控制性規劃編制和城市設計,完成鄉鎮國土空間總體規劃審批和全縣所有村莊規劃編制審批。超前推進(jìn)城市設計。深入推進(jìn)城市更新。大力實(shí)施城市提升“十四五”行動(dòng)計劃,以推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”為牽引,改造9個(gè)老舊小區,加快鹿邑縣濱河佳苑安置區項目建設,實(shí)施5處公園游園、口袋公園建設和50處老舊游園提升改造,建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。打造經(jīng)濟強鎮和特色小鎮。支持試量加快建設縣域副中心。因鄉施策,分類(lèi)推進(jìn),建設一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中、設施完善的制造業(yè)小鎮、農業(yè)小鎮、商貿小鎮、文旅小鎮,形成鄉鎮產(chǎn)業(yè)園與開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)互促的“1+X”發(fā)展模式。穩妥推進(jìn)撤鄉設鎮。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展。全力以赴保交樓,確保剩余2個(gè)項目按時(shí)交付。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議部署,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,對正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。

全面推進(jìn)鄉村振興。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,持續落實(shí)“123710”各項工作部署,在推動(dòng)鄉村振興走在前列中率先建成農業(yè)強縣。保耕穩糧。全面落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略,實(shí)施“投融建運管”一體化模式,推進(jìn)7.7萬(wàn)畝高標準農田示范區項目建設。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),支持省級種業(yè)龍頭華冠種業(yè)發(fā)展,打造鹿邑良種繁育品牌。堅持農業(yè)園區化發(fā)展。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),鞏固提升全國綠色食品原料(小麥、玉米、高粱)標準化生產(chǎn)基地建設水平,持續強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌,做足做活“土特產(chǎn)”這篇大文章,努力爭取創(chuàng )建1個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現新的突破,新創(chuàng )建一批省市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,提高縣級現代農業(yè)園建設質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建。支持太清后雙肉牛、鹿邑牧原、滿(mǎn)意禽業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強,研究制定關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)的獎勵辦法,提升畜禽產(chǎn)品供給能力。以城市周邊為重點(diǎn)發(fā)展智慧農業(yè)、設施農業(yè),開(kāi)展設施農業(yè)現代化提升行動(dòng),編制設施農業(yè)發(fā)展規劃,打造設施農業(yè)生產(chǎn)強縣。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設。抓住全市試點(diǎn)機遇,迅速開(kāi)展農技、農機、農經(jīng)“三支隊伍”改革,重構重塑市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、全鏈條、綜合性農業(yè)服務(wù)組織,加快形成政府扶持和市場(chǎng)引導相結合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結合的新型農技、農機、農經(jīng)服務(wù)體系,做足做好“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”增值大文章,率先為全市蹚出一條路子。加快宜居宜業(yè)和美鄉村建設。學(xué)習運用浙江千萬(wàn)工程經(jīng)驗,深化“治理六亂、開(kāi)展六清”,消除黑臭水體,深入實(shí)施鄉鎮街區綜合整治,推進(jìn)七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),大力推進(jìn)公共服務(wù)基礎設施向農村延伸,不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農民就地過(guò)上現代文明生活。堅定抓好脫貧攻堅成果鞏固拓展。突出開(kāi)發(fā)式幫扶,實(shí)施銜接資金項目、鄉村振興示范項目、漁光互補建設項目,完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制,多渠道促進(jìn)農民增收。

做好綠色低碳轉型。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴控“兩高一?!表椖?,守好生態(tài)環(huán)境的底線(xiàn),項目建設寧缺毋濫,不能為了要投資而認為“撿到籃子里都是菜”。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,嚴格落實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制,保持5條國省控出境斷面水質(zhì)穩定達標,實(shí)施惠濟河國家濕地公園生態(tài)系統提升工程、渦河省級濕地公園配套設施等項目,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。加快引江濟淮配套工程、地表水廠(chǎng)配套工程、地表水源置換工程建設。落實(shí)最嚴格的水資源管理制度,堅決打好地下水超采治理攻堅仗。加快新能源體系建設。開(kāi)展“雙碳”重大政策研究,探索融入全省碳交易市場(chǎng)的實(shí)現方式。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏和地熱等綠色能源。加快推進(jìn)地熱能供暖,打造全省地熱能清潔供暖規?;迷圏c(diǎn)城市。按照全省統一部署,推動(dòng)電價(jià)下降。優(yōu)化天然氣供給結構,持續實(shí)施“氣化鄉村”工程,不斷提高全縣供氣覆蓋率。打造綠色交通體系。開(kāi)展市政公共用車(chē)新能源替代,推動(dòng)城區內實(shí)施新能源物流運輸,加快建設城鄉綠色步行系統和非機動(dòng)車(chē)系統,大力發(fā)展便捷舒適的城鄉公交,倡導綠色出行、綠色低碳生活方式。

新的一年點(diǎn)燃新的希望,新的時(shí)空承載新的夢(mèng)想。2024年,鹿邑縣委、縣政府決心帶領(lǐng)百萬(wàn)鹿邑人民,在黨的二十大精神指引下,在市委、市政府正確領(lǐng)導下,振奮精神、鼓足干勁,奮力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面,譜寫(xiě)中國式現代化建設鹿邑實(shí)踐新篇章。

策劃:陳海棠 胡一博 王飛 

執行:侯國防 李小偉 

圖片:厲佳

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