●記者 張猛 孫靖

核心閱讀

1年有365天，西華每天都在變——

城市變得越來(lái)越靚了；

鄉村變得越來(lái)越美了；

工業(yè)變得越來(lái)越強了……

一年來(lái)，省市領(lǐng)導多次蒞臨西華調研指導，為現代化西華建設“把脈問(wèn)診”、謀篇布局，全縣上下備受鼓舞，干事創(chuàng )業(yè)激情澎湃。

一年來(lái)，西華縣委團結帶領(lǐng)全縣上下，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，以深入開(kāi)展主題教育為強大動(dòng)力，持續貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，全面貫徹省委、市委工作安排，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局戰略任務(wù)，持續把握發(fā)展不充分的階段性主要矛盾和階段性工作特征，錨定“兩個(gè)確?！?，深入實(shí)施“十大戰略”三年行動(dòng)計劃，以“十二個(gè)緊盯”統籌經(jīng)濟發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項目，以“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”夯實(shí)基層基礎，全縣經(jīng)濟發(fā)展保持穩中向好、穩中提質(zhì)、穩中蓄勢的良好態(tài)勢，民生福祉持續改善，社會(huì )大局和諧穩定，黨的建設不斷加強，黨領(lǐng)導的各項事業(yè)全面進(jìn)步。

一年來(lái)，西華縣交出了一張張優(yōu)異答卷：城鄉面貌煥然一新，落后局面徹底扭轉，無(wú)論是項目觀(guān)摩評比，還是年度綜合考評，西華都從全市“后進(jìn)”變成了全市“先進(jìn)”。西華的榮譽(yù)多了、典型發(fā)言多了，在西華召開(kāi)的現場(chǎng)會(huì )多了，各級領(lǐng)導、社會(huì )各界、人民群眾對西華工作的評價(jià)越來(lái)越高。省委書(shū)記樓陽(yáng)生到西華考察調研時(shí)，對西華主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展給予了充分肯定，認為該縣思路清晰、工作扎實(shí)，希望西華持之以恒抓下去，在全國同業(yè)同類(lèi)中把產(chǎn)業(yè)集群做強做大。市委書(shū)記張建慧說(shuō)：“西華的各項工作有了很好的開(kāi)端，邁入了快速發(fā)展的新軌道?！蔽魅A的普通群眾更是切身感受到了西華的發(fā)展，認為西華“中”了、有奔頭了，與他鄉的親戚朋友談?wù)撈鹞魅A更有自信了，一些企業(yè)和客商也更愿意到西華投資興業(yè)了……

不凡之年取得非凡成績(jì)，源于西華縣委、縣政府領(lǐng)導班子跳出西華看西華，跳出周口看西華，站位全省、全國看西華的新發(fā)展理念，源于縣委“以實(shí)績(jì)論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部”的用人導向，源于全縣上下“真抓實(shí)干、實(shí)干干實(shí)”的工作作風(fēng)。

【理念】 牽住“牛鼻子” 按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”

抓主要矛盾就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。這是西華縣高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。

西華縣審時(shí)度勢、高瞻遠矚，搶抓區位優(yōu)勢和戰略機遇?？h委書(shū)記田林“跳出西華看西華，跳出周口看西華，站位全省、全國看西華”，圍繞上級決策部署和西華發(fā)展實(shí)際，提出了“農業(yè)立縣、工業(yè)強縣、科技興縣、開(kāi)放活縣”發(fā)展思路，確立了“加快周西一體，促進(jìn)西華崛起”發(fā)展定位，明確了智能零部件制造和食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，為西華縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。

一年來(lái)，西華縣深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹省委、市委決策部署，緊緊圍繞“把周口打造成為300萬(wàn)以上人口區域性現代化大城市”、周口“一中心兩組團”發(fā)展規劃，高瞻遠矚，把牢現代化西華建設的前進(jìn)方向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，西華縣堅持“項目為王”的發(fā)展理念，走準走穩“工業(yè)強縣”路子，謀實(shí)謀細高質(zhì)量崛起思路舉措，為現代化西華建設夯實(shí)物質(zhì)基礎。

【干勁】“一天當作兩天用” 干事創(chuàng )業(yè)激情高

堅持“小雨不停、大雨搭棚、日夜兼程”，是西華縣項目建設的真實(shí)寫(xiě)照。

一年來(lái)，西華縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，始終保持“人一之、我十之”的競進(jìn)姿態(tài)和“一天當作兩天用”的拼搶狀態(tài)，銳意進(jìn)取、篤行不怠，奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設西華實(shí)踐新篇章。

2023年年初，縣委書(shū)記田林放棄元旦假期休息時(shí)間，帶隊奔赴河北省石家莊市同福集團開(kāi)展交流考察活動(dòng)；縣委副書(shū)記、縣長(cháng)馬昭才帶領(lǐng)縣政府辦、縣發(fā)改委等單位有關(guān)同志多次外出開(kāi)展招商引資活動(dòng)；副縣長(cháng)張權帶領(lǐng)招商小分隊從粵港澳大灣區出發(fā)，遠赴江西開(kāi)展招商活動(dòng)……

一年來(lái)，西華縣嚴格按照市委、市政府工作要求，以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰”的昂揚姿態(tài)，時(shí)刻緊盯全年目標任務(wù)，緊緊圍繞西華主導產(chǎn)業(yè)，始終堅持聯(lián)系客商“交朋友”、洽談合作“愿吃虧”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“可持續”三個(gè)理念，持續細化招商措施，全力以赴抓招商、聚精會(huì )神謀項目。

“我們不需要喊口號，不需要花拳繡腿，要落實(shí)到行動(dòng)上！”在重點(diǎn)項目建設過(guò)程中，縣委書(shū)記田林提出這樣的要求。

這就是西華干勁：無(wú)論春夏秋冬、酷暑嚴寒，走進(jìn)項目建設工地，處處是機器轟鳴、工人忙碌、塔吊林立的場(chǎng)景，一座座標準化廠(chǎng)房拔地而起，一個(gè)個(gè)生產(chǎn)車(chē)間機聲隆隆，多個(gè)項目建設現場(chǎng)呈現出一派熱火朝天的施工景象。

這就是西華速度：2023年8月11日，西華縣舉行語(yǔ)音智能交互暨智能智造應用產(chǎn)業(yè)園建設項目簽約儀式。該項目從客商考察、洽談到簽約協(xié)議、項目落地，歷時(shí)不到100天，再次刷新了該縣項目簽約落地速度。

2023年，西華縣招商引資交出一份亮眼成績(jì)單：新簽約項目42個(gè)，投資總額280.6億元；開(kāi)工項目33個(gè)，總投資225.3億元，新簽約項目個(gè)數位居全市第一，被周口市招商引資領(lǐng)導小組5次授予“紅旗單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。

【成績(jì)】九大亮點(diǎn)刷新發(fā)展“成績(jì)單”

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。這是一張張西華縣從量變到質(zhì)變的發(fā)展“成績(jì)單”。

經(jīng)過(guò)近兩年的奮力拼搏、苦干實(shí)干，西華縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展從“谷底奮起”到“氣勢如虹”——

一是經(jīng)濟發(fā)展邁入新軌道。2023年西華縣經(jīng)濟發(fā)展穩步上行、加速回升。2023年1~9月份，全縣國民生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3.9%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省的位次比2022年提升41位。1~11月份，全縣規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，高于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增值稅同比增長(cháng)64.9%，高于全市33.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量同比增長(cháng)31.6%，位居全市第一；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)16.1%，高于全市5.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)5.8%，增幅比1~10月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預算收入同比增長(cháng)18.9%，高于全市10.8個(gè)百分點(diǎn)；稅收占比75.3%，位居全市第一。西華縣經(jīng)濟發(fā)展在頂住壓力、克難奮進(jìn)中實(shí)現了質(zhì)的有效提升、量的合理增長(cháng)、勢的積蓄壯大，邁入了全新發(fā)展軌道。

二是工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新賽道。西華縣堅持把培育壯大智能零部件和食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，作為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的主要抓手，招大引強、延鏈補鏈，初步形成了具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。緊扣省委“十大戰略”部署，搶抓周口市“加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系”和“率先建成農業(yè)強市”重大機遇，立足基礎優(yōu)勢，重點(diǎn)培育智能零部件生產(chǎn)和食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，奮力打造具有全國影響力的智能零部件生產(chǎn)基地和肉雞養殖屠宰加工基地。這兩大主導產(chǎn)業(yè)是西華縣經(jīng)濟綜合實(shí)力謀求“出圈”的重要支撐，也是城市承載力、吸引力、帶動(dòng)力的“源頭活水”。

三是項目建設取得新成效。西華縣牢固樹(shù)立“項目為王”導向，建立并嚴格落實(shí)“四個(gè)一”項目推進(jìn)機制，持續提高項目建設的速度和質(zhì)量。實(shí)施前九期“三個(gè)一批”項目88個(gè)，履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率均為100%。實(shí)施2023年重點(diǎn)項目209個(gè)，目前已完成投資479.8億元，占年度計劃的95.3%；其中，28個(gè)省市重點(diǎn)項目已完成投資195.5億元，占年度計劃投資的136.2%。大力開(kāi)展鏈式招商、駐地招商、以商招商，先后簽約億元以上項目41個(gè)，總投資272億元，連續5次被周口市招商引資工作領(lǐng)導小組授予“紅旗單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。西華縣在全市歷次重點(diǎn)項目觀(guān)摩評比活動(dòng)中始終位居第一方陣，并代表全市接受全省重點(diǎn)項目建設觀(guān)摩組的檢查。

四是科技創(chuàng )新增添新動(dòng)能。西華縣堅持把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現代化建設的核心位置，持續加大創(chuàng )新型企業(yè)培育力度，2023年以來(lái)，先后培育創(chuàng )新型中小企業(yè)67家、高新技術(shù)企業(yè)5家、專(zhuān)精特新企業(yè)7家，創(chuàng )建省級智能車(chē)間1個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心2個(gè)，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達86.6%。高標準建設西華縣“雙創(chuàng )中心”，目前已建成研發(fā)中心、商務(wù)中心、人才公寓、“雙創(chuàng )”孵化園和中試基地，正在推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向“雙創(chuàng )中心”集聚，著(zhù)力把“雙創(chuàng )中心”打造成初創(chuàng )企業(yè)的“孵化器”、科創(chuàng )人才的集聚地、科技創(chuàng )新的示范區。強力推進(jìn)企業(yè)智能化改造，2023年實(shí)施的27個(gè)智能化改造項目已全部完工，企業(yè)的外部形象和內在品質(zhì)大幅提升，科技創(chuàng )新已成為全縣的思想共識、企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

五是城市建設展現新面貌。按照“一中心兩組團”發(fā)展定位，西華縣高標準改造提升周西路，新建中州大道至西華高鐵站延伸線(xiàn)，統籌推進(jìn)沙河、潁河、賈魯河、洼沖河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，西華融入周口中心城區的步伐不斷加快。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，改善路網(wǎng)結構，打通斷頭路，提升通達水平，保障人流、物流、車(chē)流順暢通行，構建了內聯(lián)外通、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò )。強力推進(jìn)10大片區綜合治理，加大生態(tài)治理力度，提升城市管理能力，加快推進(jìn)背街小巷和老舊小區改造，狠抓“兩違”治理，城市面貌煥然一新。

六是鄉村振興邁出新步伐。西華縣以農業(yè)強縣建設為引領(lǐng)，按照市委提出的“123710”工作思路，圍繞“十五個(gè)具體目標”，強力推進(jìn)“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，農業(yè)強縣建設邁出堅實(shí)步伐。堅定扛牢糧食安全重任，新建高標準農田示范區7.5萬(wàn)畝，有效應對多年不遇的夏收“爛場(chǎng)雨”，實(shí)施“以秋補夏”工程，糧食生產(chǎn)再獲豐收。堅持以園區化推進(jìn)農業(yè)現代化，成功創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、縣級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個(gè)，西華辣椒、西瓜等3個(gè)品類(lèi)入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品目錄，黃橋蜜桃、逍遙胡辣湯被批準為生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，西華縣被評為全國優(yōu)質(zhì)小果型西瓜種植基地。強力推進(jìn)“六大體系”建設，西華縣被評為全國農村物流服務(wù)品牌縣，被省交通運輸廳納入2024年國家級“四好農村路”示范縣申報單位，并入選全省第一批城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建名單。加大農村人居環(huán)境整治力度，西華經(jīng)驗被省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)工作簡(jiǎn)報總結推廣。

七是營(yíng)商環(huán)境實(shí)現新提升。西華縣持續堅持“縣委抓統籌、政府優(yōu)服務(wù)、人大抓評議、政協(xié)搞監督、紀委查亂象”，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升、大改善。持續深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，2023年以來(lái)，先后為企業(yè)辦實(shí)事143件，幫助企業(yè)招工9500人、融資28.1億元。深入推進(jìn)審批部門(mén)職能重塑和審批流程再造，29家審批部門(mén)全部完成職能重塑，2218項行政審批事項全部入駐市民中心辦事大廳。開(kāi)展政府“履約踐諾”專(zhuān)項行動(dòng)、惠企政策兌付專(zhuān)項行動(dòng)，全面兌現政府作出的承諾和各類(lèi)惠企政策，企業(yè)的滿(mǎn)意度大幅提升。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成了“花香蝶自來(lái)”的局面。

八是民生福祉得到新改善。西華縣牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，全力解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建（改擴建）城區中小學(xué)10所、幼兒園6所，改造農村寄宿制學(xué)校16所，對中心城區教育資源進(jìn)行優(yōu)化調整，大班額、入學(xué)難等問(wèn)題得到有效緩解。實(shí)施“名師名校名校長(cháng)”培育工程，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展，西華縣人民醫院成功創(chuàng )建三級綜合醫院，西華縣中醫院順利通過(guò)三級中醫院執業(yè)登記，開(kāi)工建設縣經(jīng)開(kāi)區人民醫院，改造提升鄉鎮衛生院13所，新建公有產(chǎn)權村衛生室232個(gè)，人民群眾享受到了更加優(yōu)質(zhì)的醫療資源。加強養老服務(wù)設施建設，新建城區養老服務(wù)中心4個(gè)、日間照料中心52個(gè)，改造提升鄉鎮養老院11個(gè)，開(kāi)工建設西華縣康養中心和桃花島康養小鎮，滿(mǎn)足人民群眾多樣化養老需求。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才1.8萬(wàn)人、高技能人才1萬(wàn)人，更多勞動(dòng)力掌握了一技之長(cháng)，實(shí)現了更高水平的就業(yè)。強力推進(jìn)“三零”創(chuàng )建工作，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，持續強化安全生產(chǎn)和食品藥品監管，西華縣被評為全省“三零”創(chuàng )建工作先進(jìn)縣。

九是黨的建設開(kāi)創(chuàng )新局面。西華縣扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制五項重點(diǎn)工作。強力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng )建工作，整頓軟弱渙散村11個(gè)，持續推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。支持縣政協(xié)發(fā)揮民主協(xié)商機構作用，創(chuàng )新打造三級議政“新平臺”，構建“1+22+N”三層協(xié)商格局，并在全市率先建成政協(xié)文史館。加快推進(jìn)司法體制改革和法治西華建設，西華縣人民檢察院被授予“全國模范檢察院”榮譽(yù)稱(chēng)號，獲得“全國維護婦女兒童權益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，強化正面引導、督導考評和督查巡查，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。持續強化黨風(fēng)廉政建設，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以案促改效果不斷增強。牢固樹(shù)立“以實(shí)績(jì)論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部”的用人導向，大力弘揚“真抓實(shí)干、實(shí)干干實(shí)”的工作作風(fēng)，打造了“風(fēng)清氣正、海晏河清”的政治生態(tài)。

越是艱險越向前，敢教日月?lián)Q新天。西華這片氣象萬(wàn)千的熱土，萬(wàn)物孕育著(zhù)勃勃生機，正在孕育和積蓄著(zhù)無(wú)限可能，也必將迸發(fā)出更大的能量。

新建（改擴建）城區中小學(xué)10所、幼兒園6所

改造農村寄宿制學(xué)校16所

改造提升鄉鎮衛生院13所

新建公有產(chǎn)權村衛生室232個(gè)

新建城區養老服務(wù)中心4個(gè)、日間照料中心52個(gè)

2023年以來(lái)

先后培育創(chuàng )新型中小企業(yè)67家 高新技術(shù)企業(yè)5家 專(zhuān)精特新企業(yè)7家

創(chuàng )建省級智能車(chē)間1個(gè)

創(chuàng )建省級工程技術(shù)研究中心2個(gè)

規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達86.6%

為企業(yè)辦實(shí)事143件

幫助企業(yè)招工9500人

融資28.1億元

2023年1~11月份

全縣規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%

高于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)

高于全省1個(gè)百分點(diǎn)

工業(yè)用電量同比增長(cháng)31.6% 位居全市第一

固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)16.1%

高于全市5.7個(gè)百分點(diǎn)

一般公共預算收入同比增長(cháng)18.9%

高于全市10.8個(gè)百分點(diǎn)

實(shí)施前九期“三個(gè)一批”項目88個(gè)

實(shí)施2023年重點(diǎn)項目209個(gè)

完成投資479.8億元 先后簽約億元以上項目41個(gè)

總投資272億元