□記者 韓志剛 通訊員 王宣長(cháng) 姚班廷

2023年，川匯區連續12個(gè)月保持命案零發(fā)案，成為全市唯一全年無(wú)新發(fā)命案的縣（市、區），在建設更高水平平安川匯的征程上邁出了新步伐。

成績(jì)的背后，是川匯區持續加強和創(chuàng )新社會(huì )治理、堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的不懈努力。

近年來(lái)，川匯區深入推進(jìn)“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設，在路徑上謀創(chuàng )新、在平臺上求突破、在方式上重實(shí)效，全力推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效，用實(shí)際行動(dòng)換來(lái)一份份榮譽(yù)：川匯區入選首批河南省“雙治理”創(chuàng )新實(shí)驗區；富民社區獲得“全國先進(jìn)基層群眾性自治組織”榮譽(yù)稱(chēng)號；劉方平行政村黨支部、文明社區黨支部等7個(gè)黨支部成功創(chuàng )建“五星”支部；兩個(gè)社區被評為“五星”社區。

黨建引領(lǐng) 密織善治“小網(wǎng)格”

社會(huì )治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。

川匯區委、區政府相繼召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，研究部署系統性推進(jìn)基層治理創(chuàng )新實(shí)踐工作，將構建“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系工作作為加強社會(huì )治理基層基礎建設的重要內容，納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成“書(shū)記抓書(shū)記、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。

基層治理，貴在精準。川匯區依托街道—村（社區）—小區（自然村）—樓棟（小組）四級網(wǎng)格管理體系，對原有網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化，廣泛調動(dòng)廣大黨員等社會(huì )力量參與社會(huì )治理全過(guò)程。截至目前，川匯區劃分一級網(wǎng)格9個(gè)、二級網(wǎng)格91個(gè)、三級網(wǎng)格358個(gè)、四級網(wǎng)格1196個(gè)，網(wǎng)格員由村（社區）干部和志愿發(fā)揮余熱的“五老人員”擔任，做到“人在格中走、事在格中辦，難在格中解”，編織起一張龐大精密的基層治理網(wǎng)絡(luò )。

川匯區建立健全服務(wù)治理體系，強化區級統籌指導職責、區直部門(mén)行業(yè)主管職責、街道屬地職責、社區基礎治理核心職責和小區、單位、街區自治管理職責，推動(dòng)問(wèn)題共商、矛盾共調、活動(dòng)共辦、服務(wù)共推，激活網(wǎng)格“治理末梢”各方職責。

2023年，川匯區探索實(shí)施“街區、社區、小區”三區同步改造、同步治理、同步提升，在養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、社區文化、就學(xué)便利、環(huán)境衛生、兒童游憩等方面下沉職能，成功打造周濱社區、文明社區、六一社區、中州社區、高莊社區、富民社區6個(gè)示范點(diǎn)和國槐街片區、文明片區、中州片區3個(gè)老舊小區改造示范片區，形成“以治理為主”向“治理+服務(wù)”轉變的基層治理新格局。

科技支撐 打通智治“高速路”

在數智川匯運行指揮中心，工作人員端坐在各自座位上，眼睛緊盯著(zhù)計算機屏幕，隨時(shí)處置上傳信息。

據介紹，數智川匯運行指揮中心已入駐公安、城管、應急管理等10個(gè)區直部門(mén)，建立基礎數據、事項處理、網(wǎng)格隊伍、社區動(dòng)態(tài)等平臺模塊，構建“信息采集、源頭發(fā)現、任務(wù)分派、問(wèn)題處置、核查反饋”一體化信息管理體系，實(shí)現網(wǎng)格員上報、區級派單、屬地責任單位及時(shí)處置的“多頭信息一網(wǎng)管理”。截至目前，川匯區網(wǎng)格員登錄率100%，上報事件652615條，辦結652447條，辦結率99.97%，位列全市第一方陣。

川匯區持續推進(jìn)“區級中心+街道分中心+社區PC端+小區網(wǎng)格員移動(dòng)端”運營(yíng)中心建設，用好“四色預警”、考評激勵等一系列工作機制，深化“網(wǎng)格吹哨”、日常管理、四級議事協(xié)商、網(wǎng)格準入等8項機制，將群眾訴求等事項分為“常規哨（街道）、重點(diǎn)哨（區級）兩級哨聲”，由專(zhuān)人負責接收、流轉、督辦“吹哨”事件，通過(guò)大聯(lián)動(dòng)平臺派發(fā)任務(wù)單或召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，明確事項處置部門(mén)，實(shí)現快速高效處理。

川匯區以全科網(wǎng)格為抓手，集成政務(wù)服務(wù)、基層黨建等15類(lèi)102項職能，將542項服務(wù)事項權限下放至街道、33項權限下放至村（社區），實(shí)現“民生服務(wù)一網(wǎng)通辦”。1196名網(wǎng)格員成為連接全區的信息節點(diǎn)，接單、處置、反饋，一道道工序有條不紊，真正做到群眾有事“隨時(shí)辦”“馬上辦”。

凝聚合力 畫(huà)好共治“同心圓”

時(shí)代在變、需求在變，不變的是以群眾為“圓心”，圍繞群眾需求改進(jìn)工作，畫(huà)出社會(huì )治理“同心圓”。

近年來(lái)，川匯區積極構筑多元化糾紛化解機制，以大調解體系作為加強社會(huì )治理創(chuàng )新、維護社會(huì )和諧穩定的重要載體，盡可能將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

川匯區建立“專(zhuān)業(yè)調解+司法確認”全鏈條糾紛多元化解機制，全力構建訴源治理新格局，提升訴源治理效能。川匯區建立“人民調解+網(wǎng)格”、“公共法律服務(wù)+網(wǎng)格”、完善訪(fǎng)調、訴調、警調三項對接等工作機制，通過(guò)加強公調、檢調、訴調、訪(fǎng)調對接，在區黨委政法委牽頭下，統籌抓好矛盾糾紛化解工作，實(shí)現調解工作優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)。川匯區156個(gè)調解組織同發(fā)力，人民調解員624人齊上陣，調處矛盾糾紛1116起，調解率100%，調解成功1098起，調解成功率98%，信訪(fǎng)量連續3年保持下降態(tài)勢。

針對社區民警下沉難的問(wèn)題，川匯區以“平安法治星”創(chuàng )建為抓手，建立“公安分局、派出所、警務(wù)室”“一村一警”三級智慧管理平臺PC端，有效接處警實(shí)現同比下降60.48%。

天上有云，地上有網(wǎng)。川匯區建成區、街道、村（社區）三級公共安全視頻監控平臺38個(gè)，高清探頭1200路，在線(xiàn)率達98.5%，有效覆蓋全區主要街道、案件高發(fā)區域，全區70%接觸類(lèi)案件通過(guò)視頻破案。川匯區大力實(shí)施屯警街面、動(dòng)中備勤，組織村“三委”干部、“一村（格）一警”、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，持續開(kāi)展夜間義務(wù)巡邏活動(dòng)。截至目前，川匯區組建了216人的專(zhuān)職巡邏隊和136支3600人的義務(wù)巡邏隊，153名民警、輔警下沉行政村、社區，織密筑牢了平安川匯的堅實(shí)防線(xiàn)。②5