2023年12月08日
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聚焦內河航運 做實政治監督

近年來,作為內陸腹地的周口市立足“臨港新城,開放前沿”和建設國家區域中心港口城市的發展定位,依托沙潁河通江達海的“黃金水道”,航運事業突飛猛進。目前,周口市已建成規模性港口7個、貨運泊位95個,擁有航運企業20余家、從業人員2萬余人、貨運船舶1335艘。2023年1-11月,全市港口貨物吞吐量3804.2946萬噸,同比增長25.5%;集裝箱吞吐量97307標箱,同比增長117.20%。2021年2月,中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,將周口港列入全國36個內河主要港口之一。

隨著內河航運的蓬勃發展,周口市航道建設、運營、管理中存在的問題也日益顯現。小港口、小碼頭建設不規范,運營安全意識薄弱;沿航道岸線的部分群眾受利益驅使,私自建設設施簡陋、裝卸設備落后、操作人員沒有經過專業培訓、不按環保要求作業的簡易碼頭,安全隱患突出;航運營商環境有待進一步優化,港航管理、執法人員不作為、慢作為、亂作為甚至違法亂紀問題時有發生。為改善周口市內河航運環境,保障水上交通安全,確保臨港經濟健康、有序、可持續發展,駐市交通運輸局紀檢監察組充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,立足“監督的再監督、檢查的再檢查”職能定位,多措并舉推進周口市港航管理局的政治監督具體化、精準化、常態化,護航周口航運事業發展步入“快車道”,引領和支撐全市經濟社會高質量發展。

聚焦重大決策落實,做實政治監督。該紀檢監察組通過列席市港航局黨組會議、聽取匯報、談心談話等方式,督促市港航局黨組把學習習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于交通強國建設的重要指示批示精神,作為“第一議題”,督促該局會前列出“第一議題”內容、會中真學細學并提出落實舉措、會后及時跟進落實。今年以來,該紀檢監察組共督促市港航局黨組落實“第一議題”5次,督促開展研討交流5次,倒逼其變邊緣思維為前沿意識,在全力打造新興臨港經濟城市,建設豫東承接產業轉移示范區,爭做河南面向東南沿海開放橋頭堡的重大決策部署中提高站位、科學謀劃,找準坐標、有所作為,切實糾正認識偏差、執行偏差問題,打通貫徹落實執行中的堵點難點,聚指成拳,把人力物力精力投放到港口和航道建設最前沿,形成跨越崛起定勢。

聚焦航運整體布局,做實政治監督。該紀檢監察組督促提醒市港航局黨組將堅決貫徹落實省、市對港口布局規劃的決策部署作為重中之重,認真謀劃轄區內港口、航道、疏港交通公路、鐵路、多式聯運、臨港產業等項目,在周口境內沙潁河航道162公里全線常年通航的基礎上,積極推動沙潁河周口至省界航道提升及賈魯河、渦河三期、汾泉河、新蔡河等航運開發項目的分步實施,提升周口整體航道水平和水網覆蓋范圍,使周口具有通航條件的463公里河流全部實現通航,真正實現“河河連”“港港通”,切實建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系,全面提升水運服務效能。今年以來,該紀檢監察組已實地督導調研5次,向市港航局提出推進落實建議2條。

聚焦航運營商環境,做實政治監督。航運事業高質量發展離不開便民高效的航運營商環境。該紀檢監察組緊盯市港航局船檢、船員船務和行政審批工作人員的作風轉變、能力提升、制度體系建設等服務環節,強化監督、督促優化服務流程,把服務對象滿意度作為檢驗工作能力的標準,積極開展“我為船員辦實事,貼心服務解難題”活動,確保服務面貌新、質量有保障、滿意程度高。同時,督促市港航局建立航運服務對象相關檔案,持續推出便民措施,著力解決船員和航運企業在工作和生活中遇到的“急難愁盼”問題,真正實現服務“零距離”。今年以來,該紀檢監察組已督促市港航局建立服務對象相關檔案1111份,報駐市交通運輸局紀檢監察組備案1111份。定期組織人員電話回訪,倒逼市港航局服務質量提升。2023年1-11月,該紀檢監察組到市港航局行政審批窗口暗訪20余次,電話回訪船員80余名,航運企業13家。針對暗訪回訪對象對市港航局的服務提出的2條問題,該紀檢監察組及時跟進監督,督促市港航局第一時間予以整改,有力地推動了航運營商環境的優化。便民高效的航運營商環境和內河航運的便利條件吸引了多家大型航運企業來周安家落戶,為航運事業發展增添了新動能。

聚焦航運設施安全,做實政治監督。確保航道設施安全是航運事業發展的重要前提。當前,沿周口境內沙潁河航道162公里的岸線上,有船閘5個、渡口30個、個人碼頭多處。因此,該紀檢監察組緊盯這些船閘、渡口、碼頭、航標等航運設施,每月組織一次安全生產專項監督調研,采取到港口、船閘、碼頭實地查看,暗訪渡口、登巡航船檢查,與當地村民座談,詢問船員等方式,及時發現影響航運安全生產的隱患和安全生產主體責任落實的問題,并對發現的問題隱患現場指出,下發工作提醒函、紀律檢查建議書,督促及時嚴肅整改。今年以來,該紀檢監察組已對沙潁河航道全岸線開展安全生產監督調研8次,發現問題15個,約談人員1名。市港航局根據提出的問題、建議,依法依規進行了處置,發現的問題隱患均在規定時間內整改到位,有力保障了航道暢通及通航安全。②25(向玲慧 關濤)

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